国家征收农民承包地，土地补偿费究竟该补给谁？

一、法律规定土地补偿费归谁？

国家为了各种公益事业，常常要征收农民的承包地。农民承包地被征收后，国家会按土地管理法规定给农民以赔偿和补偿。

通常，国家给被征收土地的农民的费用包括三个方面：一是土地补偿费；二是地上附着物和青苗赔偿费；三是失地人员安置费。

现实的情况是，承包地的所有权是集体的，农民只有承包经营权，那么，这三项赔偿和补偿费究竟给谁呢？

《土地管理法实施条例》第二十六条规定：

规定说的非常明确，因为农村土地所有权属于村集体经济组织所有，所以，土地补偿费也归村集体经济组织所有。地上附着物和青苗，归所有者所有。安置费归失地农民所有，谁安置农民归谁所有。

二、各地不同的操作

土地管理法第二十六条第二第三项费用归谁所指很明确，一般不会出现问题，而第一项在实际实施过程中，操作性很不明了，因此，各地有各地不同的理解和实施方式。

有的地方将这项费用全部给了被征收农户，认为，既然征收的是人家的承包地，补偿费就该给人家。

有的地方村集体与被征地农户按二八或三七比例分配，认为，土地所有权是村集体的，补偿费村集体当然有份，村集体可以用这笔钱支付办公费。

还有的地方，将土地补偿费，村集体留下一少部分办公用费，其余的平均分给村集体所有成员。

三、土地补偿费究竟该补给谁？

从以上各地实施情况看，第三种方式比较合理合法。其理由如下：

一、《土地管理法实施条例》讲得很明确，土地补偿费归村集体经济组织所有，也就是归全体村集体组织成员所有，任何人不得违法！

二、有人说，国家征收的是单个农民的承包地，为什么土地补偿费归村集体？因为，农民家庭虽然失去土地，但国家已经给了失地农民生活安置费。

按规定，土地安置补偿费，失地农民家庭成员人人有份，成年人可以安排工作，未成年人和老人发给安置费，也就是生活费。

各位朋友，您认为土地补偿费应该补给谁呢？