城乡居民养老金由两部分组成，一部分是个人账户养老金，资金来源是个人六十岁以前缴纳的养老保险和政府补贴以及银行利息，另一部分是基础养老金，资金来源于中央财政和地方财政，这部分不需要缴纳养老保险，只要是年满六十周岁没有稳定工作的城乡居民就可以领取。

今天我们讨论的主要是“城乡居民基础养老金”。关于城乡居民基础养老金，有三个问题许多农民朋友不是很清楚，第一是基础养老金也由两部分组成，第二是各地基础养老金如何调整，第三是基础养老金有哪些倾斜政策。

一、基础养老金由哪两部分组成？

基础养老金也由两部分组成，一部分来源于国家财政和地方财政统筹，另一部分来源于地方财政和集体经济组织补贴。

城乡居民基础养老金始发于2009年，当时是城乡分开的，农村叫“农村新型养老保险”，简称“新农保”，城镇叫“城镇居民养老保险”，2014年，为了缩小城乡差别，将两个保险合二为一，统称“城乡居民养老保险”。

城乡居民养老保险基础养老金国家财政和地方财政统筹部分，一开始每人每月55元，2015年，增加到每人每月70元，增加了15元；2018年，每人每月增加18元，达到88元；2020年，每人每月增加5元，达到93元。这部分基础养老金全国统一标准，都是93元。

地方财政和集体经济组织补贴部分，各地根据自己实际进行补贴，所以不一样。补贴多少，下面细说。

二、城乡居民基础养老金如何调整，最高的多少？最低的多少?

城乡居民基础养老金从2009年到2021年调整过三次，第一次2009年到2015年，从55元调整到70元，时间间隔6年；第二次是2015年到2018年，间隔3年，从70元调整到88元；第三次是2018年到2020年，间隔3年，从88元调整到93元。

政府补贴部分由于各地不一样，所以，整个基础养老金也不一样。

基础养老金最高的是上海。2020年，上海城乡居民基础养老金1100元，全国最高，其中，中央财政统筹部分和全国一样，每人每月93元，地方财政补贴1007元。2021年，地方财政补贴每人每月又增加100元，达到1200元。

北京位于第二。2020年，北京基础养老金每人每月820元，2021年，每人每月增加30元，达到850元。其中，中央财政统筹93元，地方财政补贴757元。

2021年基础养老金增加的省市还有：新疆2021年，增加5元，从145元增加到150元；江苏增加13元，从160元增加到173元；甘肃增加5元，从118元增加到123元；山东增加10元，从每人每月180元调整到190元。还有一部分省市还没有调整。

三、倾斜性补贴

国家在调整城乡居民基础养老金的同时，也增加了倾斜性补贴。

倾斜性补贴主要有三种：一是养老保险缴纳年限超过15年的基础养老金补贴，二是65岁以上城乡居民基础养老金补贴，三是高领补贴（各地标准不同）。

一、缴费年限超过15年的，每多缴一年增加3—5元。

二、六十五岁以上城乡居民享受倾斜补贴，比如，山东省，65岁到74岁城乡居民基础养老金每人每月增加5元，超过75岁的增加10元；黑龙江和辽宁，65到79岁，每人每月增加5元，80岁以上增加10元。

三、城乡居民高龄补贴，一般在70岁以上，各地也不同。