柳扶风：香港特首不一定挑选“港人”，可由港人之外，直接任命

根据香港《基本法》，行政长官的产生是在选举委员会这个“小圈子”选出之后，由中央任命。

此方式的发展方向是，“小圈子”的人数要不断增加人员构成，要不断吸纳“普选因素”，例如有一人一票选出的区议会议员，“最终”从“小圈子”选出若干候选人“投放”到全港由一人一票选出特首。

可见形式上看，行政长官是由选举产生，然而，在运作上，“协商”才是关键。“小圈子”选举投票之前，中央为了保证任命权的“实质性”，必须先由中央挑选“心头好”，在选委会中展开“协商”，选委会的投票一定是“协商”好的结果，这样的行政长官产生方式应说是“协商选举”，是二者合一。

现在，由于反修例暴乱，行政长官最终由普选产生之路已经断掉，只能是在“小圈子”的“协商”选举中原地踏步。

这种“协商选举”可说是源自内地的社会主义政治协商制度，中央在规划“一国两制”时，参考了相关原则，根据香港实际情况，有所变通，设计了行政长官的产生方式。到底行不行呢？“实践是检验真理的唯一标准”，只有实践能回答这个问题。

现在，答案大致有了，这样的设计和目标，多年来被反对派和外国势力恶意利用，打着“争取民主”、“我要真普选”的旗号，逢中必反，动员夺权，发起暴乱。目的是把“普选”产生的行政长官弄成“只对香港负责”，弄成在民意支持和授权下“隔绝中港”的人，弄成目无中央和“一国”的人，弄成中央和“一国”管不了之人、管不着之人，把香港特区弄成“国中之国”，在特区最高领导层颠覆“一国两制”，此其一。

其二，即使停留在“小圈子”的“协商”选举上也大有问题，一是“港人治港”下，挑选行政长官早就帐下无人，一蟹不如一蟹。二是小圈子协商复杂多变，私欲膨胀，无论谁当特首都要被网缚住，一定干不好，剩下的路只能是中央在“港人”之外，直接任命也。

本文原载于香港《东方日报》，原标题：《港人之外 直接任命》。