文/水流云在草青青

6月19日，西藏人社厅公布了2021年养老金调整通知。自2021年1月1日起，调增养老金。人均养老金水平增幅为4.5%左右，7月1日前完成落实发放。由此成为今年全国第20个公布养老金调整方案的地区。

据不完全统计，截至目前，全国先后已有20个省市的养老金调整方案落地。分别是上海、陕西、宁夏、河北、辽宁、河南、江苏、新疆、内蒙古、安徽、甘肃、天津、北京、江西、湖南、吉林、福建、湖北、山西、西藏。还有11个地区的养老金调整方案在路上。预计7月1日前，基本都会完成落实发放。

一、调整特点

今年一如既往，继续采取定额调整、挂钩调整、倾斜调整三种方式调整养老金。和其它地区的养老金调整方案对比，西藏最突出的特点就是一个字“高”。除了高，还是高。

具体讲，除了与养老金水平挂钩调整标准之外，其他所有调整标准均排名全国第一。其中包括定额调整标准，与缴费年限挂钩调整标准，向高龄老人倾斜标准，向艰苦边远地区退休人员倾斜标准。自然上涨金额也是排名全国第一，令其他30个地区望尘莫及，只有羡慕嫉妒恨的份儿。

其实，西藏的养老金水平之所以多年来一直排名全国第一，如此豪横，是有道理的。西藏全区都属于艰苦边远地区，地处高原，工作条件在全国最为艰苦，属于苦寒之地，医疗条件也相对差、人均寿命短，艰苦边远补贴为全国最高。

另外，西藏地区的退休人员基本都是国企和机关事业单位人员，社保缴费有保障，基本都能按百分之百缴纳，所以，退休人员人均养老金水平起点全国最高，超过北上广。不像有些地区有大量的私企和灵活就业人员，西藏的养老金水平拉后腿的人少。

说到养老金上涨，西藏调整前的人均养老金水平基数就一直是全国最高的，所以同样的人均涨幅，养老金水平起点全国最高，自然每年增加的养老金水平也最高。

毕竟西藏地区工作的艰苦程度在那儿摆着呢，付出多，贡献大，寿命相对短，有些待遇是拿命换来的，理应在有生之年获得相应回报。

二、调整变化

对比2020年，今年养老金调整方案的变化，可概括为“两增两降一持平”。

所谓“两增”：分别指定额调整标准大幅提高33元，高龄倾斜70岁档倾斜待遇今年的标准提高了10元。

所谓“两降”：分别指与缴费年限挂钩调整水平，与养老金水平挂钩调整水平，与去年相比均有所降低。

所谓“一持平”：指80岁档高龄老人倾斜调整的标准，与去年持平。

从调整结果看，缴费年限长的、艰苦边远地区程度高的人群多涨钱。

三、调整细则

1、定额调整

每人增加113元。体现社会公平，促进社会安定和谐。

和其他大多数已公布养老金调整方案的地区不同，西藏反其道而行之，不降反升。去年的标准是80元，同比大幅提高了33元。西藏的定额调整标准及做法足以秒杀全国其他所有地区。

2、挂钩调整

实行双挂钩。既与本人缴费年限挂钩，也与本人养老金水平挂钩，长缴多得，多缴多得，体现社会效率和激励宗旨。

（1）与缴费年限挂钩

按艰苦程度分为三档进行调整，二类、三类、四类地区退休人员，缴费年限每满1年，分别增加5元、6元、7元。

这一标准也足以秒杀其它所有地区。西藏的工龄最值钱！去年的标准分别是5.5元、6.5元、7.5元。同比每档均减少了0.5元。

（2）与养老金水平挂钩

剔除取暖防寒费、不含职业年金，以本人2020年12月底的养老金水平为基数，按比例增加1.35%。

2020年的挂钩标准是1.75%，同比降低了0.4%。

这一水平和其他地区横向比较，算是中等偏低的水平。说明西藏重视控高提低，缩小养老金差距。

3、倾斜调整

在上述定额调整和挂钩调整的基础上，对高龄人员额外倾斜增加养老金，体现人文关怀。

以2020年12月底年龄为准，年满70岁，80岁，每人每月分别增加80元、110元。

去年的标准分别是70元，110元。70岁档同比增加10元，80岁档高龄倾斜标准持平。

如果只简单看数字，这项待遇在全国属于次高水平。但如果不算建国前的老革命，只比较普通退休人员，再把高龄倾斜待遇平均到年（因为少数地区虽然貌似上涨金额高，但不是每年都涨），实际在全国属于最高水平。

四、案例演示

三类艰苦地区退休职工林阿姨，养老保险缴费年限30年，2020年底70岁，调整前养老金水平为7000元。按照今年养老金调整方案，每月可以增加454元，调整后月养老金水平为7454元，养老金增加比例为6.49%。

具体计算办法说明如下：

1、定额调整：113元/月

2、挂钩调整

与缴费年限挂钩：6×30=180元/月

与养老金水平挂钩：6000×1.35%=81元/月

3、高龄倾斜：80元/月

合计增加金额：定额调整+挂钩调整+倾斜调整=113+（180+81）+80=454元/月