#养老爆款星计划#

2021年福建省继续对去年以退休人员上调基本养老金，平均上涨幅度为去年养老金的4.5%，这是福建省连续23年为企业退休人员上调养老金，也是第6次同步提高机关事业单位退休人员养老金。

今年各地养老金调整方案结构基本类似，主要从定额调整，挂钩调整和倾斜调整三个方面入手，在去年方案的基础上，各个项目略有升降。

福建的养老金调整方案就调低了两个项目，一是定额调整有去年的55元下降到今年的50元，二是挂钩去年12月份基础养老金比例由去年的2.35%下降到今年的2.18%。

还有两个项目，福建省养老金调整方案和去年相比没有变化，一是挂钩缴费年限，继续按照每满一年每月增加1元钱，二倾斜调整，对年满70周岁的退休人员每月增加40元。

从上面的调整方案，我们可以发现福建省的养老金调整方案非常有特色。主要表现在以下两点：

一是挂钩缴费年限没有分档，工龄单价为一元。这样的挂钩力度看起来不大，但是更普惠。

关于这个问题我觉得有必要认真探讨一下。挂钩缴费年限的主要目的是为了鼓励大家早参保，因为可以体现长缴多得，也就是让大家通过早加入社保来提高缴费年限，这样退休的时候就可以多领养老金。

所以很多地方的养老金调整方案中，这一项的挂钩力度比较大，有的地方工龄单价最高超过4元，有的省市挂钩缴费年限一项月增加养老金超过100元。

相比较来说，福建省的方案挂钩是比较松的，工龄每满一年每月养老金增长1元，如果达到40年工龄，这个项目增加额每月也只有40元，看起来比较低，好像对早参保人员激励力度不够。

但是我们应该看到，挂钩缴费年限是一个常规的养老金调整项目，已经连续多年进行挂钩调整，将来很可能还要再调整，长期这样下去，挂钩的幅度变得就非常厉害，会形成过度激励。

比如挂钩工龄每年增加100元，连续调整10年就达到1000元。而且，还没有考虑今年的调整变成明年的基础养老金，又再按比例增加的部分。像福建已经连续23年为企业退休人员增加养老金，我认为多年的调整使得工龄的价值已经非常高，不适合分档和加大激励了。

其实其他省市也应该考虑这个问题，适当降低挂钩缴费年限的力度，否则养老金就变成了工龄金。我们看到上海市在今年就取消了挂钩缴费年限这个项目，应该也是考虑连续多年挂钩之后累计激励力度已经够大了。

二是对高龄退休人员的倾斜，仅限于去年满70周岁的人员，每人每月增加40元。

这一条和其他地方的方案相比也非常有特色，因为福建省的方案仅限于70周岁的老人，而且延续了去年的政策，相当于所有退休老人只要达到70周岁就增加40元，也就是说高龄倾斜每人只有一次机会，就是年满70周岁的次年，而不是年年倾斜。

其他地方大多是分档的，而且随着年龄增加倾斜力度越来越大。有的地方这个项目得到的倾斜补贴就超过140元，有的地方对70岁以上老人每月补贴40元，对80岁以上老人补贴60元，也就是说只要超过某个年龄后，年年都可以领取倾斜补贴。

这两种方法的区别是，福建的方案，高龄补贴是一个固定项目，固定年龄，固定额度。其他大部分地方是超过某个年龄之后年年增长，活的年龄越大补贴越多。

这两种方案到底哪个好？对老年人来说当然喜欢年年增加补贴的。但是能发放的养老金总额是有限的，这个项目多发了，其他项目就要少发，这个项目你多发了，别人就要少发。

按照福建省的方案，高龄退休人员的倾斜补贴可能比其他省市少一些，但是我们感到福建省的定额增长为50元，挂钩上年度养老金比例为2.18%，这两个数都高于全国平均，这说明福建省把钱用到了增加普惠额度。

对高龄倾斜没有分档的还有上海市，上海对女性退休人员满60岁、男性退休人员满65周岁的老年人，每人每月增加20养老金，没有再根据年龄加大倾斜力度，但是上海的方案，也是超过某个年龄后年年倾斜。

总之，我们看到福建省的方案和其他地方相比比较有特色，整体上看非常注重普惠性，挂钩缴费年限和对高龄人员倾斜都没有分档，也没有加大激励和倾斜力度，我认为这体现的是一种均衡，从一定意义上说更加普惠公平。