为什么当年退休人员不涨养老金呢

今天是2021年6月22日，截至目前，今天还没有一个省市公布2021年的养老金调整方案，其中就包括广东、山东、四川和重庆等非常重要的省市，高达上千万人正在焦急地等待着，说若无其事早晚都要发，那纯属是自欺欺人，哪个退休人员不想早点自己到底涨了多少养老金呀，哪个退休人员不希望涨的养老金尽快补发到账呀。

每年人社部和财政部发布调整退休人员基本养老金通知的时候，都要划定调整范围，都是上一年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，而不是当年已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

比如说《人力资源社会保障部　财政部关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》划定的调整范围就是2020年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。也就是说，2021年1月1日后已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员不能参与本次基本养老金的调整。

问这样问题的朋友最有可能的是企业退休人员，机关事业单位退休人员一般不会问这样的问题，因为他们是政策的制定者，因而对于政策十分熟悉。最盼着上调养老金的，就是企业退休人员，特别是那些养老金只有一两千元的，他们恨不得刚一退休就能上调养老金。

其实，当年退休的人员，是无法上调养老金的，只能等待下一年养老金的上调了。在核定养老金的时候，最离不开的一个数据就是上一年度的社会平均工资，尤其是占比最大的基础养老金。

当年的社会平均工资这一重要数据发布的时间，往往要在下一个年度的六七月份才能公布，这就存在着在当年退休的人员在核定养老金的时候，就采用最新公布的上一年度社会平均工资的问题。由这个数据核定出来的养老金，就要高于在上一个年度退休人员核定出来的养老金，因为上一个年度的社会平均工资肯定要高于上上一个年度的社会平均工资。

在这种情况之下，如果还要上调当年退休人员的养老金，这显然是非常不公平的。如果上调的话，这就等于是一年之内两次上调养老金，这显然是非常不现实的，同时也会对养老保险基金的安全造成非常之大的影响。

但是，也有例外，比如说《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于2020年调整退休人员基本养老金的通知》规定：2020年1月至6月首次按月领取基本养老金的退休人员，基本养老金月标准从首次领取基本养老金之月起调整。

由于《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》至今尚未公布，也就无法知道2021年1月至6月首次按月领取基本养老金的退休人员，基本养老金月标准是不是从首次领取基本养老金之月起调整，目前还是一个未知数。

由于社会平均工资的增长速度要远高于养老金的上调幅度，所以当年退休人员计算养老金的时候因采用新公布的上一年的社会平均工资，所以补发的养老金也要远高于在上一年退休人员因养老金上调而增加的养老金。

从某种程度上来讲，当年退休人员还占到了某种便宜。这也正是在同等条件下，退休时间越晚，拿到的养老金越多的一个重要原因，它的核心就在于社会平均工资的高速增长。相信，机关事业单位退休人员的体会要比企业退休人员深得多。

自2018年起，我国退休人员养老金连续三年保持5%左右的上涨幅度。2021年退休人员养老金迎来了十七连涨，上调比例降至4.5%，这个上调幅度也算是不错了，退休人员增加的养老金只比2020年的时候少了一二十块钱，这非常难得呀。（原创：周凤迟）