这是作者随便从地图上截取的一张图。

地图里山东河北的县级行政区县市一目了然。

河北山东地图显示

地图上河北的县级市的密度要远远地高于山东。

当然这个高并不一定是坏，有历史的因素。

比如河北历史上的县域城市比较多，建国后为了安置干部也设置得比较多。

这个本身没有问题。

但是在新时代，面临新的发展状况需要做新的部署和规划。

一、合并区县降低行政成本

每一级行政单位都有好几套班子，有对应的各个部门。

不论人数多少，麻雀虽小，五脏俱全。

这些吃国家饭的人数量群体很大。

如果当地没有很好的税收能力，那只能省里、国家给补贴，吃国家饭。

其实都是负担。

几个行政区域合并，当然短期内，人数不减少，但是随着时间的推移，公务人员一定是大幅度降低，因为招的人少了，退休的离开了，总人数就可以控制住，并不断压缩，各类行政开支也是大幅度降低。

行政支出减少，用于发展、用于民生的支出必然增多。

当然行政效率也会提升。

二、交通便捷 通讯方便

之前交通不便，需要设置更多的行政机构强化管理。

现在，交通便捷，通讯方便。

行政效率大幅提高，执政能力大幅提高。

人的效率提高，必然带来的是机构的整合，区域的合并。

原来100个人可以管理一个县，现在100个人可以管理三个县的工作量。

三、区域融合发展的需要

有行政区域划分就有行政壁垒。

如果实现区域融合就可以有效降低壁垒，构建统一大市场。

济南和莱芜融合后，税收、行政、包括电话收费等都可以有效降低成本实现服务质量提升，收费标准不变。

大行政区划的建立是历史大势所趋，是人类科技进步的必然。

四、山东亟待整合的区域

济南+莱芜 形成新的大济南格局。

蓬莱+长岛 形成新蓬莱区。

东营和滨州整合可以形成黄河三角洲大发展的新格局。

济南+泰安 黄河泰山成为城中之河城中之山，新济南构建成功必将成为能够与广州、武汉争锋的新的城市极。

莱芜区+钢城区 新莱芜区减少行政层级，提高行政运营效率。

期待山东在新一轮的城市竞争中，能够主动出击，通过行政区划的调整，助力未来发展。