成都下一个撤县设区的是谁

成都自从天府新区和新机场落地后，先后把郫县、双流、新津变成市辖区，自此成都二圈层全都设区，三圈层青白江、新津也是市辖区。

然而，这并不是终点，在成都市十三届全会《决定》中有这样的描述：

推动区域城市建设，加快推进撤县（市）设区，探索推动经济关联度高、地域相连的区（市）县共同构建区域城市，健全内部空间规划、产业发展、生态保护、基础设施等协同机制，提升各区域城市协同水平和能级层次。

所以在地方层面，成都是倾向于推动县级行政区划撤县设区。但撤县设区是必须向上级政府申请的，所以本质上来说决策权在上级政府。

今天就探讨下下一个最有可能设区是谁。

在成都的角度，设区考虑的最重要的因素无外乎两个：财政税收、有利于城市发展。

财政收入时采用的18年数据，从财政收入上来看，最多的是彭州、金堂、都江堰。当然从新津撤县设区看得出来，财政收入虽不突出，但不影响他的撤县设区。

所以撤县设区可能更多地考虑是，设区后利于城市发展。目前成都发展方向主要是南拓和东进，这也解释了新津财政不多的条件下已然完成了撤县设区，那么只剩下东进的两个县市，金堂县和简阳市。

简阳是个新的宠儿，机场为引擎，高新区和省级新区加持，政策自不必说，关键是那些之后成都的城市版图真的跳出圈层，向东是一片大好，最好的选择铁定是简阳，但是能如愿吗？我觉得很难，原因有两点:

1、撤市设区是两个建制市的合并，撤县设区是城市的扩张，两者在程序上有难易区别，所以为什么这些年都是撤县设区或者撤县设市，少有撤市设区。

2、撤市设区实际上动了上级政府的钱袋子，加上一个省级新区，利益更加错综，这里面有个很好的先例。

2011年江苏省印发《关于开展省直管县体制改革试点工作的意见》的通知，确定昆山为试点。直接拿走昆山不合适，所以2012年吴江市撤市设区变成苏州的市辖区，利益置换。所以地方和上级之间不是那么单纯的拿来主义，这也是麻烦所在。

既然简阳比较难，那似乎也只有退而求其次，金堂似乎也是个好的选择，金堂的意义不在赵镇，而是淮口，同属东进片区，又是工业新城，其实也不差。

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