清远与肇庆：综合发展数据与地缘(南部)优势比较

肇庆市

广东省的清远与肇庆两个城市有很多相同之处：人口相当，面积相当，在经济上肇庆更强但仍有一定可比性。北江和西江分别流经两地。主城区名符其实都属于珠三角，都靠近珠三角的南部地区。北部则是大片的山区。肇庆被划入了珠三角和大湾区，发展前景看好。清远因为北部更山更偏而落选，但有广州清远一体化政策加持，追赶后劲充足。

同时，两地的城建发展，产业政策，旅游资源，科教文卫规划等颇为相似：肇庆有肇庆新区，清远有燕湖新城；肇庆有大旺高新区，清远有广清产业园； 肇庆有广佛肇(怀集)经济合作区，清远有广清(英德)特别合作区；肇庆鼎湖山很知名，清远温泉漂流人气旺；肇庆和清远也都在积极引进广州的教育转移资源；在将来肇庆有华桥城，清远有长隆公园；肇庆和清远在交通建设方面也高度类同。总而言之，两城的重叠性和竞争性很大。

只看一个城市的统计数字是很难看清该地区的发展成果和问题的。对两个以上相似的的近邻地区做一些良性的比较，才能够打开一扇深入了解实质状况的大门。

以下是笔者通过公开资料整理的肇庆清远两地比较关键的综合数据对比，主要来源是两地统计局网上发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》，由于两地发布的统计口径不完全一致，部份项目难以找到两地均对应数据，只能空白或用类似项目代替。另有少量数据来源于传媒和网络报道，有疏漏、失误之处，敬请指正。

综合发展数据比较

一、人口、国民生产总值(GDP)、人均GDP、人均可支配收入

简评：清肇户籍人口非常接近，但清远的人口流出率高于肇庆。在出生人口方面清远略多于肇庆。肇庆国民生产总值和人均国民生产总值均大幅高于清远，不过人均可支配收入却相差不大，城镇人均可支配收入差距又更小些，但农村人均可支配收入差距就比较明显，反映清远的山区农村更落后些发展难度比较大。

二、一般公共预算收入和支出，规模以上工业增加值及利润

简评：在一般公共预算收入和支出上，清远均高于肇庆。税收收入也极为接近。此表中也可以看出，清远的国有工业企业几乎可以忽略不计了。

三、固定资产投资、房地产开发投资、消费和金融、上市公司

简评：在固定资产投次及其子项目上，肇庆均大幅领先清远。在房地产开发投资上，清远则超越肇庆，但其中办公楼投资开发肇庆是高于清远近五倍。反映肇庆的工商业活跃度比较强。也许表下的上市公司数目也侧面显示这一点。清远在这方面还是空白。不过社会消费品零售总额和金融存款余额上看，两城相差又不大，结合前面的地方财政和税收看，清远的经济活力也还可以。外地人来清远购房和消费带动？

四、游客总量、旅游收入、本科院校、在校生

简评：清远的旅游总收入稍高于肇庆，应是短途非过夜游客较多。但过夜游客略低于肇庆，入境游客和外汇收入则更被抛离。反映清远的旅游项目乃至是城市在知名度和文化内涵上，仍然逊于肇庆。但从正面角度看，清远游可能更受中轻年和团建活动的青睐。在教育方面，肇庆本专院校基础较好，有隶属于自己的本科大学，本专在校生也远多于清远。其他在校生也多于清远。只有在学前教育项，清远终于反超肇庆，与清远的出生人口数量相契合。由此可见，清远的年轻化率更高一点。（注：据报道有一所本科院校将落户肇庆，但截止发文前，是哪所学校仍不得而知。）

清远市

两城核心地区（南部）地缘比较

清远在广佛的北面，肇庆在广佛的西面。从广州核心城区出发，到达清远的美林湖片区和到达肇庆的大旺高新区，距离差不多。清远离白云、花都两区近一点，肇庆离佛山近一点，各有优势。但是如果分别从大旺和美林湖片区出发到达各自的市中心区域，清远市区就比肇庆市区近了一些。

肇庆大旺和金利镇工业区到市区线路距离图

清远美林湖和广清产业园到市区线路距离图

虽然这种情况对于在肇庆大旺和清远美林湖置业的广佛外来购房客不会产生太大影响。但是可以看到清远南部区域的各个功能区域版块的联系会更紧密。外地购房客的置业目标会幅射到清远核心市区，而在肇庆方面则弱一些。

下图是清远的将来的规划草图，为阅览方便由笔者在卫星地图上自行加工。绿色的分别是笔架山旅游带、银盏森林旅游带、三坑温泉旅游带。红色分别是位于石角（广清）、太平、源潭和银盏的工业区。黄色是大学城-职教基地。蓝色是居住-商业区。天蓝色是高新创业园-物流园。各个功能区域版块相对独立又有机结合，对于产学研和商业市场的配套发展是有利的。虽然部分中早期工业为污染问题所困扰，但随着设备改造和环境治理的推进，总体改善了不少，与居住-商业区也大致隔离了。

下图是肇庆的地理卫星图。市中心-鼎湖区-新区-四会市-大旺高新区都在一条线上。各个功能版块的联系稍微不那么紧密。但肇庆新区是一个全新区域，而不是一个原市中心的延伸，将来会成为肇庆的新中心，并与四会，大旺连成一片，使肇庆更接近珠三角的广佛腹地。肇庆的新区比清远的的燕湖新城更受到重视，更为当地所迫切。所以规划起点高，投入强度大，加上是大湾区的一员，或会在将来大项目上更易抢占先机。

下图为肇庆官方近期规划图。

官方规划图：与清远一样北部是生态保育为主的区域。

从微观上看，肇庆大旺高新区内的楼盘开发虽然也接近广广州、紧挨佛山，但也有不利之处，就是与工业园区过于“亲密”，这或许是大旺和肇庆整体房价不如清远的原因之一。下图显示大旺区楼盘和区中心已被工厂包围。

肇庆的金利镇，恒大集团在此投资开发了江景楼盘，但与工业园区也是很接近。

大旺南部，广佛肇城轨大旺站附近，北江与绥江交汇处是个好地方。这里工厂较少，交通方便，两面临江。过了绥江，隶属于四会市的另一交通要道---马房地区的工厂又比较多了。

清远南部的美林湖片区，将来的石龙街道。西面是广清产业园和建滔循环工业园，东面是嘉福工业园。北部是大部分是山（马头山景区）另有少量工厂的长冲工业区。南面是花都区同为美林湖区域的版块。在环境态势方面要好于肇庆的大旺区。

清远市清城区整个南部地区的概览图。离市区往南十多公里的龙塘银盏，也有较多的工业园区，但除了嘉福工业园区外，已极少接纳大型工厂进驻。接壤市中心的是科创项目为主，龙塘将来是以物流和交易市场为主。清远目前经济的原生和自我发展动能较弱，只能紧紧依靠广州。长隆动物园和中大布匹市场（部分功能）能得其一，清远未来的规划才能够被盘活。不过这两项目都“太好”了，好到广州都很难放手，目前还存在很多变数。说白了，这个得看广州自身科技和金融业的发展，如果顺利，动物园和市场之类的放出去不难。放展有阻滞，自然就还得留着下蛋。

附：清远与肇庆各县区市2018年国民生产总值