东北限电，“转供电”业务如何开票缴税？

近日，小伙伴们有没有被“东北限电”的新闻刷屏呢？

针对当前供电形势，国家电网公司表示，将全力以赴保障基本民生用电需求，最大可能避免出现拉闸限电情况，坚决守住民生、发展和安全底线。

本轮限电和煤炭的供不应求有直接关系。

根据国家统计局公布的发电量数据，2021年1月至8月，火力发电量累计值占全国发电量累计值的比重为71.9%，远高于其他发电方式的累计发电量，绿色环保的水力发电占比仅为14.1%。

而火力发电的最关键的原料——煤炭，自今年7月以来，出现了较大的供需失衡。进口煤炭的数量减少，煤炭的需求却非常旺盛，导致煤炭价格一路攀升，导致火力发电行业供应不足、发电量下降。

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“电”也是货物的一种，税法规定，销售电力属于销售有形动产，按照13%税率征收增值税。

什么情况下销售电力可以享受3%简易计税？

县级及县级以下小型水力发电单位，销售自产的电力。（财税〔2009〕9号,财税〔2014〕57号），按照简易计税3%缴纳增值税。毕竟小型水电单位几乎取不得任何进项税额。

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销售电力，居然有单独的增值税计算及管理办法？

针对高度关系国计民生的电力这一特殊行业，税务总局专门出台了《国家税务总局令第10号 电力产品增值税征收管理办法》。

电力产品增值税的征收，区分不同情况，分别采取不同征税办法：

　 1、发电企业

发电企业包括电厂、电站、机组。

独立核算的发电企业生产销售电力产品，按照现行增值税有关规定向其机构所在地主管税务机关申报纳税。（也是13%销项-进项税额）

　不具有一般纳税人资格的非独立核算的发电企业，发电环节采用预缴增值税（预缴税额=上网电量×核定的定额税率）的方式，不得抵扣进项税额。

2、供电企业

供电企业销售电力产品，实行在“供电环节预征、统一结算缴纳增值税”，具体方法如下：

　1.独立核算的供电企业所属的区县级供电企业，凡能够核算销售额的，按照预征率计算供电环节的增值税，不得抵扣进项税额。向其所在地主管税务机关申报纳税;不能核算销售额的，由上一级供电企业预缴供电环节的增值税。

计算公式为：预征税额=销售额×核定的预征率

2. 独立核算的供电企业月末依据全部销售额和进项税额，计算当期增值税应纳税额，并根据发电环节或供电环节预缴增值税税额，计算应补(退)税额，向其所在地主管税务机关申报纳税。

计算公式为：

应纳税额=销项税额-进项税额

应补(退)税额=应纳税额-发电环节预缴增值税

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现在造成电力短缺的一个重要原因是火力发电的占比太大，所以调整发电产业结构显得迫在眉睫，鼓励新能源发电，又有哪些税收优惠呢？

1、从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，定期减免企业所得税。

企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

2、以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源，作为主要原材料，生产国家非限制和禁止并符合国家和行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。

比如，“垃圾填埋沼气发电”就属于优惠目录。

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“转售水电”业务如何缴税？

实务中，除了发电单位、供电单位会销售电力外，还有一种特殊的销售——“转售”。

【举例1】房地产公司向施工单位“转售水电”

ABC房地产开发企业与建筑总包公司签订总包合同，合同约定，施工现场的水电费，根据施工的实际消耗量，由建筑公司实际承担。水表、电表是以房地产公司的名义开户的，所以结算水电费时，水电费发票由电力和自来水公司直接开具给房地产公司。

电力公司、自来水公司—→房地产公司—→建筑公司

解释：电力和自来水公司向地产公司销售水电并开票，地产公司再向建筑公司销售水电并开票，这就构成了转售水电费业务。

房地产公司取得水电费增值税专票，可以抵扣进项税额，在转售水电时，需要向建筑企业开具增值税发票：

1.转售电：按13%缴纳增值税，购进电取得专票，可以抵扣13%的进项税额；

2.转售水：按9%缴纳增值税，购进水取得专票，可以抵扣3%的进项税额

注：自来水公司，销售自产的自来水，采用简易计税，税率为3%，所以下游企业取得的专票也是3%。一般企业销售自来水，按照法定税率9%。

【举例2】老王把自己的空余住房租给了A公司，老王是户主，电力和自来水公司只能给户主开票。但是承租方A公司需要取得专票来抵扣增值税。

分析：户主是自然人，只能取得水电费增值税普票。在转售水电时，无法直接向A公司开具增值税发票，只能采用代开专票的模式。

代开增值税税负为3%，个人所得税为3%-20%不等，这部分税款实际由谁承担，双方还需要明确约定的。