出彩路上谱新篇——2019年以来濮阳市商务工作综述

出彩路上谱新篇

——2019年以来全市商务工作综述

“中原号”海铁联运班列正式开通。 仇蒙 摄

4月9日，我省首家进口原油保税仓库在河南丰利石化有限公司投运。图为海关工作人员对通过火车油罐发运的进口保税原油实施加封。李爱军 摄

“网红”主播依托马庄桥镇赵家村食用菌基地销售食用菌、大蒜、红薯等农产品。 本记 摄

濮阳新型化工基地一隅。 吴峰 摄

新时代，新征程。

2019年以来，市商务局在市委、市政府的坚强领导下，坚持以高水平开放、高质量发展为引领，大力实施开放活市战略，稳外贸、增外资、促外经，扩市场活流通促消费，商务经济运行总体平稳、稳中有进、进中固稳，高质量发展取得新成效。

全市签约、开工、投产亿元以上项目249个、164个、134个，推动省政府与美国通用电气（GE）签署战略合作框架协议，得到省委主要领导的肯定；新引进国内外500强企业11家、行业100强及上市公司12家。承办全省外资工作观摩交流会，我市作典型发言。

全市货物进出口总额83.92亿元，同比增长51.5%，完成全年目标的142.3%，增速、目标进度均居全省第1位。全市有进出口业绩的企业177家，较上年新增12家；进出口超亿元企业11家。全市服务贸易进出口2.49亿美元，总额居全省第4位。跨境电商进出口4.36亿美元，同比增长21.8%。

成功创建了机械基础件国家级外贸转型升级基地和石化新材料及装备省级外贸产业基地。目前，全市省级以上出口基地9个，数量居全省第1位。

濮阳海关揭牌运行，全面承接海关业务；

“中原号”濮阳—天津港铁海联运班列正式开通，我省连接海上丝绸之路再添新支线；丰利石化原油保税罐区建成投用，我市海关保税监管场所增加至2个；河南国际旅行卫生保健中心濮阳分中心投入使用，让我市及周边地区群众就近享受到高效便捷的出国体检服务。

我市是全省首批5个城乡高效配送试点城市之一，省财政给予我市900万元资金，支持开展为期三年的城乡高效配送试点城市建设。

“2019年以来，全市商务系统认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，立足自身职责职能，全面对标对表，从而实现了商务工作提档升级。”市商务局党组书记康合斌表示。

进入2020年后，面对突如其来的新冠肺炎疫情，市商务局认真贯彻市委、市政府有关要求，策划推出了“惠濮暖阳”购物节、“云购物”惠民促销百日行动、“促进消费、繁荣市场”亿元消费券大派放等系列活动，实现了疫情防控和商务发展两手抓、两促进。

市商务局局长葛岩说：“全市商务系统将以时不我待、只争朝夕的精神，认真实施开放活市战略，落实扩大消费决策部署，迎难而上，铆足劲头，聚焦新机遇，展现新作为，为实现疫情防控和经济发展‘双胜双赢’这一目标任务贡献更多商务力量。”

在战“疫”中展现商务担当

围绕疫情防控工作，市商务局成立了疫情防控工作领导小组，下发了关于做好全市商贸流通领域新冠肺炎疫情防控工作通知，动员各级商务部门履行疫情防控属地责任和部门责任，抓好联防联控、群防群控。成立了9个工作指导组，对市城区116家连锁商超、3个农贸批发市场分片分组监管。加强生活必需品市场运行监测，服务指导商超企业做好货品采购、流通投放、库存管理等工作，确保疫情期间供得上、供得稳。充分发挥开发区宏进农批市场龙头企业作用，扩大鲜活农产品收购，确保全市蔬菜水果供应。充分发挥电商平台优势，推出“无接触”“少接触”配送服务，大地密码、伊尔鲜生、依禾农庄、绿城先到家等电商平台开展集中配送服务，日均成交2万余单，满足了居民足不出户的生活需要。

抓疫情防控的同时，也要抓好经济发展。疫情期间，市商务局主动开展“线上”招商，变“面对面”交流为“屏对屏”沟通，变“当面签”为“线上签”。举办了全市招商引资项目线上签约仪式，集中签约25个项目，总投资88.37亿元。与此同时，市商务局围绕推动企业复工复产，由领导班子成员带队组成8个专班，分赴县区开展服务指导。对全市51家“三外”白名单企业实行三级“服务员”制度，宣传政策，解难纾困，稳定生产经营信心。编发《应对疫情影响支持商务领域企业发展政策手册》，协调落实中小企业国际市场开拓资金382.73万元，及时拨付省级外经贸发展专项资金650万元，缓解企业资金短缺。引导企业创新国际营销方式，组织93家企业参加全省“并肩战‘疫’、与企同行”外贸直播培训，用好网上广交会等营销平台，拓宽国际订单承接渠道。

在开放招商中汇聚发展动能

2019年9月26日，通用电气濮阳风电设备生产基地在濮阳县产业集聚区奠基，专门生产针对中国特有低风速市场设计的风电机组，输出优质的“濮阳制造”。这是美国通用电气公司（GE）投资建设的世界第五家、中国第二家陆上风电设备制造基地。值得一提的是，通用电气从正式签订投资协议到项目奠基，仅用了6个月时间。

通用电气濮阳风电设备生产基地项目只是我市大力推进开放招商工作的一个缩影。2019年，我市成立了市委开放招商工作领导小组，下设6个产业招商指挥部和招商项目咨询评估委员会，成立濮阳新型化工基地专题招商组，全社会开放招商的积极性得到充分调动。出台了关于实施开放活市战略构筑开放高地推进高质量发展的实施意见、关于深化与商协会合作实现互利共赢发展的实施意见等4文件，使开放招商的体制机制更具可操作性和实效性。组织参加了第13届河南投洽会、第20届厦门投洽会等10余项国家、省级活动，结合自身产业发展实际举办或承办了多项经贸活动，对接了一批重要客商，签约了一批重大项目。推动成立了深圳市河南濮阳商会，为加强区域合作、承接产业转移搭建了桥梁。

思路决定出路，思路就是出路。随着我市开放招商工作的深入开展，开放的濮阳就像一个巨大的磁场，吸引一个又一个项目在这里落地开花。

在对外经贸中提升濮阳形象

在第二届中国国际进口博览会上，我市共组织153家有采购意向的企业和机构参会，较上年多出119家。其中，在河南省交易团采购需求发布暨现场签约会上，我市参会企业河南丰利石化有限公司与英国石油公司签订的原油采购合同，涉及金额56.5亿元，约占全省签约合同总金额的14.8%，连续两届创下跨国采购全省最大订单，受到省交易团的表扬。

“引进来”的同时，更要积极的“走出去”。2019年，我市紧紧抓住“一带一路”建设发展机遇，把培育建设外贸出口基地作为促进外贸转型升级、厚植外贸竞争新优势的重要载体,不断加大规划引导和政策扶持力度,发展了一批出口带动能力强、产业优势明显、区域特色鲜明、公共服务体系完善的出口基地。目前，全市省级以上出口基地达到9个，数量居全省第1位。

随着我市出口基地的规模越来越大，为让辖区的出口企业享受到便捷的通关服务，争取海关在我市设立成为一项紧迫的工作。经过市委、市政府及相关部门的多方努力，2019年3月27日，濮阳海关挂牌。自此，我市进出口企业彻底告别异地报关的历史，直接在家门口就能享受到通畅便捷的通关服务。

面对风云变幻的全球经贸环境，我市积极开拓新兴市场，组织70余家企业参加广交会、欧洲品牌展等境内外知名展会，共签订出口合同及协议1.72亿元。市商务局积极落实降本减负政策，提请市政府出台了《支持外贸外资外经企业稳定发展若干措施》《关于促进对外投资持续健康发展的实施意见》，为企业争取国家中小企业国际市场开拓、出口信保等支持资金1007万元。与此同时，我市积极组织企业深度融入“一带一路”。2019年，我市共与“一带一路”沿线51个国家发生了进出口往来，占全市进出口总额的44%。

在电商物流中激发创新活力

互联网时代的到来，孕育了我市电子商务的生根发芽。经过精心培育，我市电子商务风生水起、蓬勃发展，呈现出茁壮成长、遍地开花之势。

2019年，全市电子商务交易额完成410亿元，同比增长15.5%；网络零售额完成61亿元，同比增长15.1%。中壹科技、京濮电商2家企业成功获批省级电商示范企业，我市省级电商示范企业总数达到7家。清丰县获批省级电商进农村综合示范县。至此，我市实现省级电商进农村综合示范县全覆盖。同时，我市着力加快电子商务与制造业、传统商贸、服务业深度融合，全市工业企业、外贸企业触网率分别超过50%、70%，各类网店、微店2万余个，从业人员5万余人。目前，我市共建成各类电子商务产业园11个，经省商务厅备案认定电商企业319家。

市商务局联合市人社、扶贫等部门，组织阿里、京东、北邮和濮阳三力等企业和机构，开展电商技能普训和轮训，共培训电商人员1万余人，其中1700余人实现电商创业。

在我市电子商务驶入快车道的同时，与其相辅相成的物流体系建设也被提上了重要日程。2019年，我市把现代物流业作为推动服务业转型发展的重要着力点和突破口，在体制机制上求突破，在载体平台建设上下功夫，着力推进物流园区和基础设施建设，积极培育壮大物流企业，大力发展特色物流，全市现代物流业总体规模快速增长，服务水平不断提高。

倾力的付出结出了累累硕果。2019年以来，除了台前京东云仓项目、南乐县京华物流仓储中心等项目相继建成运营，以及日照港台前石化能源物流园正式揭牌，我市还成功获批全省首批城乡高效配送试点城市，建成了全市网络货运大数据平台系统，出台了《关于加快推进电子商务与快递物流协同发展的实施意见》，为现代物流业加快发展奠定了坚实基础。

在强化监管中推动污染防治

市商务局严格按照市委、市政府的要求，认真落实《全市成品油流通领域控制油品质量监管暂行办法》，牵头开展了为期2个月的规范成品油市场打击黑加油站点专项行动，查封黑加油站点42个，查处非法加油车20辆，查扣非法油品60.3吨，抓获犯罪嫌疑人24名，有力净化了成品油市场。同时，出台全市鼓励老旧营运车提前淘汰补贴实施办法，组织开展报废机动车拆解行业专项整治行动，设立报废机动车回收服务站，有力推动了报废机动车回收拆解工作。以实际行动打好打赢商务领域污染防治攻坚战。

努力奔跑，追梦出彩启新程。市商务局的干部职工纷纷表示，要以咬定青山不放松的信念，持之以恒做好商务工作，为濮阳赶超发展作出新的更大贡献。