因承包地流转引发的农村土地承包经营权纠纷，该怎么处理？

因承包地流转引发的

这类纠纷主要表现为：

• 因为互换承包地引发的土地承包纠纷；
• 因为转让方式流转承包地引发的土地承包纠纷；
• 因为承包地转包、出租、入股等原因土地承包纠纷。

注意：

1.互换：双方原有的土地承包经营权都丧失，各自取得对方的土地承包经营权。（原则上限于同一组织内部成员间）

2.转让：转让方丧失土地承包经营权，受让方取得土地承包经营权。（法律并未禁止向组织外从事农业生产的农户转让）

3.转包、出租、入股：原有承包关系不变。

解决建议

对于互换（同一组织内部成员间互换）：根据《中华人民共和国农村土地承包法》、最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》（法释〔2006〕6号）等规定，同一集体经济组织内部的农户之间以互换的方式流转承包地的，流转双方有书面流转协议（合同）的，应确认其效力（备案并非互换的必备生效要件）。

对于跨村民小组的承包地互换，其实质是双方所在的集体经济组织将土地承包给对方的组织成员，因此双方村民小组应参照《农村土地承包法》第四十八条规定的程序经民主讨论同意互换并报乡（镇）人民政府批准的，可按互换后的承包关系确权登记；双方或一方村民小组不同意互换的，仍按互换前的承包关系确权登记。

根据《农村土地承包法》，农户以转让方式流转承包地的，未经原承包方书面申请和发包方书面认可的，原承包农户并不丧失土地承包经营权，受让方并未取得土地承包经营权（发包方同意为转让的必备生效要件）。

以转包、出租、入股等方式流转承包地的，不改变土地承包经营权的主体和效力，原承包农户继续享有土地承包经营权，第三方只是临时行使承包土地的经营权，其流转关系和相关争议按照土地承包经营权流转合同约定处理。

法律依据

《农村土地承包法》

• 第三十七条 土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。
• 第三十八条 土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。
• 第三十九条 承包方可以在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权转包或者出租给第三方，承包方与发包方的承包关系不变。承包方将土地交由他人代耕不超过一年的，可以不签订书面合同。
• 第四十条 承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。
• 第四十一条 承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的，经发包方同意，可以将全部或者部分土地承包经营权转让给其他从事农业生产经营的农户，由该农户同发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系即行终止。

《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》

• 第十三条　承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。但发包方无法定理由不同意或者拖延表态的除外（注：同意是转让的必备生效要件）。
• 第十四条　承包方依法采取转包、出租、互换或者其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持（注：备案并未流转合同的必备生效要件）。
• 第十五条　承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任（注:家庭承包土地的承包经营权不得用于抵押和抵债，以其他方式承包的则可以用于抵押）。
• 第十六条　因承包方不收取流转价款或者向对方支付费用的约定产生纠纷，当事人协商变更无法达成一致，且继续履行又显失公平的，人民法院可以根据发生变更的客观情况，按照公平原则处理。