（此篇调研文章被福建省机关党的建设研究会评为2018年重点课题调研成果三等奖，荣获2018年度三明市机关党建重点课题调研成果一等奖）

　　打造党员能力素质提升平台是推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深化学习型机关党组织建设的重要载体，是提高机关党建工作科学化水平的基础工程。机关党组织如何主动适应新时代的要求，不断创新党员集中学习教育的方式，打造党员能力素质提升平台，全面提高机关党建工作科学化水平，是当前机关党组织必须认真研究探索的重要课题。近年来，三明市委编办机关党支部紧紧围绕推进学习型党组织建设，积极探索开办“党员讲坛”的党员集中学习教育新模式，促进了全办党员能力素质的全面提升，促进了机关党支部战斗堡垒作用和机关党员先锋模范作用的充分发挥，为全面提升机构编制管理规范化水平提供了坚强的保证。

一、 开办“党员讲坛”的背景

三明市委编办机关党支部通过对以往机关集中党员学习教育工作进行总结和分析，感到机关党员集中学习教育工作经过长期摸索和实践，创造出了“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等好经验好做法，但也存在一些与新形势、新任务的要求不相适应的问题，需要认真分析研究，探索新的方法，切实加以解决。

(一)党员集中学习教育缺乏经常性。有的机关党组织对机关党员集中学习教育重要性认识不到位，对党员集中学习教育存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，抓党员集中学习教育随意性较大，上面有要求时被逼着抓一下，闲来无事时想起来抓一下，单位出问题不得已抓一下，想出彩头迎合上级抓一下，导致党员集中学习教育缺乏计划性和常态化。

(二)党员集中学习教育缺乏针对性。有的机关党组织组织开展党员集中学习教育存在无的放矢的现象，往往是上级布置什么学习什么、自己想到什么学习什么，没有紧密联系单位工作实际，没有紧密联系党员思想、工作和生活实际，“一锅煮”“一刀切”的问题较为突出，导致党员集中学习教育流于形式，出现学习教育和党员思想、工作实际“两张皮”的现象。

(三)党员集中学习教育缺乏新颖性。有的机关党组织开展的党员集中学习教育形式单调、方法陈旧、没有吸引力，“你讲我听、你说我记”的“满堂灌”与“读读报纸、学学文件、听听报告”的“简单学”现象并存，虽然念的人口干舌燥，但是听的人却昏昏欲睡，这类填鸭式灌输让人感觉枯燥乏味，难以调动起党员参加集中学习教育的积极性，集中学习教育效果大打折扣，达不到入耳、入脑、入心的效果。

(四)党员集中学习教育缺乏系统性。有的机关党组织开展的党员集中学习教育存在顾此失彼的现象，或者业务知识学得多政治理论学得少，或者政治理论学得多业务知识学得少，涉及社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面的内容更少，忽视了机关党员成长进步的多方面和多层次需要，影响了党员运用更多的理论和知识改造主观世界和客观世界能力的全面提升，导致一些党员世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、利益观的改造不彻底。

二、开办“党员讲坛”的探索

三明市委编办机关党支部针对以往党员集中学习教育中存在的问题和本办全体党员都具有大学本科学历的特点，着力创新党员集中学习教育的方式，积极探索开办“党员讲坛”的党员集中学习教育新模式，让党员人人上讲坛、个个当讲师，变被动式学习为主动式学习，变输入式学习为输出式学习，变单项说教式学习为互动交流式学习，变应景式学习为应用式学习，使“党员讲坛”这个小讲坛成为了党员学习新知识、提升新本领、展示新形象的大舞台，达到了以讲促学、以学促思、以思促行的良好效果。

（一）定好主题。要求每位党员在作“党员讲坛”主题报告之前，要按照“紧跟形势、贴近中心、联系实际”的要求确定报告的主题，在经过机关党支部审核通过后，再开始准备讲稿。2012年以来15位党员先后作了题为“在用情做人用心做事中走向更大成功”“在善于与人和谐相处中追求卓越”“机构编制工作者如何提高文字综合能力”“人生与细节相伴、事业与细节同行”“历次机构改革回顾及其启示”“浅谈机构编制实名制管理”的40多个主题报告，这些主题报告既体现了思想性，又体现了业务性，达到了学习教育与业务工作同频共振、融合互动的效果。

（二）备好讲稿。每位党员在“党员讲坛”主题报告的主题确定后，能够按照“吃透上情、掌握内情、摸清下情、了解外情”的要求，查阅大量的相关资料，并对相关资料进行了汇总、分析、提炼，撰写出具有较强针对性、操作性的报告讲稿，报告讲稿内容或者是交流学习体会，或者是介绍经验做法，或者是讲解知识方法，或者是畅谈人生感悟，力求做到结构合理、内容翔实、观点鲜明、论述准确。比如，一位党员在撰写题为“机构编制工作者如何提高文字综合能力”的报告讲稿时，在既学习借鉴别人的好经验，又融合自己多年从事文字工作体会的基础上，从“认识提高文字综合能力的意义”“认清本办文字综合工作的现状”“了解提高文字综合能力必经的境界”“掌握提高文字综合能力的方法”等四个方面进行了全面深刻的阐述，特别是全面介绍了把握好“抄”这一个捷径、把握好“吃苦、悟性”这两个条件、把握好“起步、发展、超越”这三个阶段的“123”快速提高文字综合能力的秘诀，强调要力求“抄”出个性、“抄”出新意、“抄”出水平，做到在吃苦中勤学苦练、在懂悟中善思会写，善于在起步阶段的模仿中悟出写作窍门和真谛，在发展阶段的借鉴中出观点、选材料、定结构、用语言，在超越阶段的创新中提高文稿的创造性、思想性和针对性。这份针对性、操作性和指导性较强的报告讲稿，对促进机构编制工作者全面提高文字综合能力具有很好的启发和借鉴作用。

（三）做好宣讲。每位党员在作“党员讲坛”主题宣讲报告时，能够按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路进行阐述，力求做到宣讲报告层次分明、条理清晰、语言鲜活、事例生动、言简意赅，让听者受到启发、获得感悟、产生共鸣。比如，一名领导在作题为“在用情做人用心做事中走向更大成功”的宣讲报告时，重点围绕“真正认识做人与做事的关系”“真正把握做人与做事的方法”“真正学会做人与做事的途径”等三个方面，以精准的概括、生动的论述和鲜活的事例，深入浅出地阐述了如何在用情做人用心做事中走向更大成功。在阐述“用情做人的方法”时，强调要不忘亲情，注重孝敬父母，注重关爱子女，注重善待配偶；不忘友情，持续沟通交流，持续关心帮助，持续宽容理解；不忘热情，力戒冷淡怠慢，力戒过度热情，力戒忽冷忽热；不忘恩情，感恩国家，感恩组织，感恩贵人；不忘激情，依靠责任点燃激情，依靠忠诚点燃激情，依靠梦想点燃激情。在阐述“用心做事的方法”时，强调要锤炼公心，坚持严以律己，坚持平等待人，坚持公正处事；锤炼雄心，敢于创新，敢于攻坚，敢于争先；锤炼细心，力求严谨细致，力求准确无误，力求精益求精；锤炼恒心，务必以理想为引领，务必以信念为支撑，务必以克难为突破；锤炼虚心，勇于自我反省，勇于接受批评，勇于学人长处。在阐述“学会做人与做事的途径”时，强调要善于学习，勤于向书本学习，勤于向网络学习，勤于向强者学习；善于思考，重视加工，重视消化，重视吸收；善于运用，着力创新方法，着力改造思想，着力指导实践；善于总结，及时总结自己的经验，及时总结自己的教训，及时吸取他人的经验教训；善于改进，主动发现问题，主动正视问题，主动解决问题。这场深入浅出、旁征博引、见解独到、事例鲜活的宣讲报告，让大家明白了“只要用情做人，就能感动他人，就能实现做事顺风顺水的目标；只要用心做事，就能创造奇迹，就能实现做人有口皆碑的目标”的深刻道理，对引导党员正确处理好做人与做事的关系，真正用情做人、用心做事，努力在本职岗位上充分展示比学赶超、创先争优的风采，起到了有力的促进和推动作用。

（四）谈好体会。在每位党员作完“党员讲坛”宣讲报告之后，采取“一人主讲、大家共议”的方式畅谈体会。党员们都能够围绕每次的宣讲报告，谈体会，讲收获，话感悟，说打算，使谈体会成为了促进每位党员专心听讲、认真记录、深入思考的一个重要措施。 比如，一位党员在听了题为“在用情做人用心做事中走向更大成功”的宣讲报告后，深有感触地说到“做人要低调，做事要高调，但任何时候都不能跑调”，并表示在今后的工作和生活中要低调做人，高调做事，以真情感动他人，以真心创造奇迹，力求达到做人做事互动双赢、相得益彰的效果。

（五）搞好点评。由本办领导对党员所作的“党员讲坛”宣讲报告和其他党员所谈的体会进行综合评价，肯定亮点，指出薄弱点，提出了主题报告的准备和宣讲以及谈体会的改进措施和方向。比如，本办领导在点评一位党员所作的题为“做事先做人”的主题报告时，指出报告中阐述的“做人不成功，做事成功只是暂时的；做人成功，做事不成功也只是暂时的”内容，既富有哲理，又便于理解和记忆，并希望党员今后多用这类经典精炼的语言，以便于让大家听得懂、印象深、记得牢，这对于党员如何增强自己所作报告的简洁性、生动性，具有很好的启发和指导作用。

三、开办“党员讲坛”的成效

（一）开办“党员讲坛”促使党员学习知识由被动型向主动型转变。通过开办“党员讲坛”，创新了党员集中学习的方式，从过去由一个人单念、一个人独讲的灌输式学习到现在人人上讲坛、个个当讲师、次次谈体会的互动式学习，改变了过去由领导一个人在台上照本宣科读报纸、念文件、作报告，而其他人在台下听得昏昏欲睡的沉闷呆板式的学习方式，使党员学习质量和效果有了质的飞跃。党员从确定主题，到查找资料、准备讲稿，再到作报告的过程，成为了党员自我学习、自我教育、自我提高的过程，实现了由被动听到主动讲、被动学习到主动思考、被动接受到主动输出的转变。现在，无论是领导还是普通党员，人人都把“党员讲坛”当成了学习理论业务知识、锻炼口头表达能力、提升综合能力素质、展示自身良好形象的助推器，当成了相互学习、相互交流、相互促进、共同提高的大平台，进一步调动了广大党员学习的主动性和自觉性。 通过开办“党员讲坛”，促进了党员主动学习意识和探索创新能力的进一步提升，2014年和2015年，三明市委编办党员撰写的题为《积极探索“四化”管理模式 提升机构编制工作水平》、《创建“网上编办” 打造“阳光编制”》和《巧用“加减乘除”方法 创新机构编制管理》的三篇经验文章，在中央编办开展的“接地气·一招鲜·见实效”创新做法征集评选活动中分别荣获优秀奖。

（二）开办“党员讲坛”促使党员思考问题由零散型向系统型转变。通过开办“党员讲坛”，促使每位党员要全面思考报告“主题如何确定”“资料如何查找”“内容如何选择”“讲稿如何准备”“技巧如何运用”以及报告讲稿的系统性、逻辑性、创新性、启发性等问题，改变了以往学习时“听得多、思考少”的现象，实现了由粗浅思考、零散思考向深入思考、系统思考的转变。有的党员说：“看到在讲坛上作报告的党员有这样的学习成果和作报告水平，自己学习思考的动力就被激发起来了，为了自己也能够作好报告，就会去系统深入思考‘在报告讲稿内容选择上如何做到精准管用’、‘在报告形式运用上如何做到生动活泼’，只有这样，才能增强报告的吸引力、感染力和针对性、实效性。” 通过开办“党员讲坛”，促进了党员系统思考能力和总结提炼水平的进一步提升，2015年6月，福建省委编办在三明市召开全省机构编制系统机关党建工作经验交流会，推广了三明市委编办机关党支部总结提炼并深入实施的“五位一体”机关党建工作法；三明市委编办党员干部撰写的题为《关于实施“五位一体”机关党建工作法的探索与启示》的调研文章，荣获2016年度三明市机关政研会课题调研成果一等奖，被福建省机关党的建设研究会评为2016年重点课题调研成果二等奖。

（三）开办“党员讲坛”促使党员推进工作由经验型向科学型转变。通过开办“党员讲坛”，既使听报告的党员受益匪浅，学到了新知识、新方法、新理念、新思路；又为作报告的党员提供了很好的锻炼能力的机会，在动脑筋、想办法、找对策、提建议的过程中，个人的动脑、动笔、动口能力和理论业务水平都得到了新的提升。党员在准备报告讲稿、作报告的过程中，总结提炼出许多好的对策措施，提出了不少好的意见建议，对大家运用科学方法指导实践、推进工作起到了有力的促进和启迪作用。有的党员深有感触地说：“通过每一次听党员所作的主题报告，使我们对相关问题的认识和理解达到了一个全新的高度和深度，这对于我们加强自身修养、推动工作、服务发展起到了很好的启发和帮助作用，可以说‘党员讲坛’是我们提升综合能力素质的‘加油站’，是我们提高机构编制工作科学化水平的‘充电器’。”通过开办“党员讲坛”，促进了党员和本办整体工作水平的进一步提升，2015年三明市委编办在中央编办召开的部分省区市党委工作机构机构编制管理创新研讨会上作了题为《以改革创新精神推进机构编制管理规范化》的交流发言；三明市委编办撰写的题为《三明积极推进机构编制规范化管理》《坚持以创新理念提升改革管理服务水平》的经验文章，分别发表在《中国机构改革与管理》2016年第9期和2018年第12期上；2012年以来，三明市委编办在三明市直单位每年度的绩效考评中均获得优秀等次；三明市委编办先后三次被福建省委、省政府授予“省级文明单位”称号；三明市委编办机关党支部先后被三明市委授予“2010－2012年创先争优先进基层党组织”称号，先后四次被三明市直机关党工委授予“先进基层党组织”称号。

四、开办“党员讲坛”的启示

三明市委编办机关党支部在开办“党员讲坛”、打造党员能力素质提升平台方面进行的探索只是初步的，但通过回顾总结开办“党员讲坛”的实践，可以得到以下几点启示：

（一）严审主题是办好“党员讲坛”的重要前提。主题决定“党员讲坛”主题报告的内容和方向。严审主题对于办好“党员讲坛”至关重要。在实践中我们体会到，严审主题，关键在于围绕目标来把好主题选择关，增强主题的时代性、针对性、精准性，力求以鲜明的主题引领“党员讲坛”活动有序有效开展。一要增强主题的时代性。根据新时代的要求和上级的部署要求来严审“党员讲坛”主题报告的主题，使主题反映时代特征、体现上级要求。比如，“在坚守‘高线’和严守‘底线’中超越自我”的主题报告的主题，就是按照“两学一做”学习教育有关“做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”的要求来确定的，体现了坚守道德“高线”与严守纪律“底线”有机统一的理念。二要增强主题的针对性。根据本单位工作要求和党员、干部的思想、学习、工作、作风的实际来严审“党员讲坛”主题报告的主题，使主题符合单位要求、切合党员实际。比如，“在用情做人用心做事中走向更大成功”的主题报告的主题，就是针对本办一些党员创先争优意识不强的问题来确定的，体现了“改造思想、改善方法、改进工作”的要求。三要增强主题的精准性。按照“从小处着手、从实处着力”的要求来严审“党员讲坛”主题报告的主题，确保主题小而实、精而准，避免出现主题大而空、虚而玄、泛而散的问题。比如，“人生与细节相伴、事业与细节同行”的主题报告的主题，就是针对一些党员平时对“细节”不够重视的问题来确定的，由于主题紧扣“细节”，切入点小、着力点实，使这个主题报告达到了以小见大、以实触情的效果。

（二）精心宣讲是办好“党员讲坛”的重要环节。精心宣讲是办好“党员讲坛”的核心任务。精心宣讲有利于增强“党员讲坛”的吸引力和影响力。在实践中我们体会到，精心宣讲，关键在于围绕主题来搞好宣讲，增强宣讲的逻辑性、生动性、实用性，力求以精彩的宣讲保证“党员讲坛”活动的质量。一要增强宣讲的逻辑性。按照“是什么（现状或者问题）——为什么（原因或者做法）——怎么样（结果或者收获）——怎么办（措施或者方法）”的逻辑顺序进行宣讲，力求使宣讲层次分明、条理清晰，切实做到前后衔接紧密、表述前后呼应。二要增强宣讲的生动性。善于运用比喻、比拟、排比、对偶等修辞手法，选用歇后语、顺口溜和名言名句等生动精炼的语言，选择典型案例、经典故事、生动事例，深入浅出地把抽象、枯燥、深奥的道理变得通俗易懂，力求让听者坐得住、听得懂、记得牢。比如一位党员在所作的题为“在善于与人和谐相处中追求卓越”的主题报告中，用了大量经典感人的故事，深入浅出地阐述了要善于尊重别人、理解别人、关心别人、帮助别人、欣赏别人、学习别人的深刻道理，让听者印象深刻、感触颇深。三要增强宣讲的实用性。按照“贴近形势要求、贴近中心工作、贴近党员实际”的原则，围绕党员普遍关注的热点、难点、疑点问题进行宣讲，真正谈出体会、讲出方法、说出经验、话出感悟，力求让听者有所收获、有所启发、有所触动、有所改变。

（三）畅谈体会是办好“党员讲坛”的重要保证。畅谈体会是办好“党员讲坛”的重要组成部分。畅谈体会有利于促进每位党员在参加“党员讲坛”活动的过程中专心听讲、认真记录、深入思考。在实践中我们体会到，畅谈体会，关键在于围绕宣讲来谈体会，增强体会的简洁性、客观性、结合性，力求以深刻的体会拓展“党员讲坛”活动的效果。一要增强体会的简洁性。听者要善于运用精炼的语言简明扼要地表达自己听后的真实感受，力戒穿靴戴帽、浮词冗言、空话套话。二要增强体会的客观性。听者要实事求是、真实准确地表达自己听后的收获和体会，切实做到有一说一、有二说二、不夸大、不缩小。三要增强体会的结合性。听者要认真对照宣讲中介绍的经验和方法，主动查找自身的不足之处，说出改进措施和努力方向，切忌泛泛而谈、无的放矢、避重就轻、隔靴搔痒。

（四）搞好点评是办好“党员讲坛”的重要支撑。搞好点评是办好“党员讲坛”的外在动力。搞好点评有利于促使党员不断提高“党员讲坛”的宣讲水平。在实践中我们体会到，搞好点评，关键在于围绕报告人所作的报告和党员所谈的体会来进行点评，增强点评的全面性、准确性、启发性，力求以精准的点评指明“党员讲坛”活动的方向。一要增强点评的全面性。从报告准备的充分性、主题的鲜明性、内容的针对性、阐述的深刻性、语言的生动性和体会的简洁性、客观性、结合性等方面进行全面的评价。二要增强点评的准确性。坚持高标准、严要求，从正反两方面对报告人所作的报告和党员所谈的体会进行客观评价，实事求是肯定亮点，毫不留情指出薄弱点，以促使报告人和谈体会者发扬优点、改进缺点。三要增强点评的启发性。对报告人所作的报告和党员所谈的体会进行深入具体的评价，提出深刻而具有普遍意义的意见，揭示出带规律性的方法，以促使报告人和谈体会者在今后主题报告的准备和宣讲以及谈体会的过程中切实加以借鉴。

（五）注重运用是办好“党员讲坛”的重要目的。注重运用是办好“党员讲坛”的目的所在。注重运用有利于避免“党员讲坛”活动流于形式、讲用脱节。在实践中我们体会到，注重运用，关键在于围绕提升能力和推进工作来加以运用，增强运用的持续性、融合性、实效性，力求以充分的运用来保证“党员讲坛”活动目标的全面实现。一要增强运用的持续性。坚持“立足当前、着眼长远”的思路，既要注重通过办好“党员讲坛”，着力解决当前党员队伍中存在的突出问题；又要把“党员讲坛”用制度的形式固定下来，一年接着一年地办下去，一以贯之地让机关党员经常受教育、永葆先进性。三明市委编办六年多来持续开办“党员讲坛”的实践证明，“党员讲坛”是提升党员能力素质、推进“两学一做”学习教育常态化制度化、深化学习型机关党组织建设的有效平台。二要增强运用的融合性。坚持在“党员讲坛”活动中贯穿思想教育与业务学习融合互动的理念，既选择思想性的内容，又选择业务性的内容，特别是要注重选择社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等方面的内容，进而引导广大党员自觉运用所学政治理论和业务知识中的立场、观点和方法，分析新形势，研究新情况，解决新问题，努力提高改造主观世界和客观世界的能力，切实增强工作的科学性、预见性和创造性。三要增强运用的实效性。坚持把全面贯彻上级部署要求与着力解决实际问题贯穿于“党员讲坛”活动之中，积极引导广大党员把学习的收获转化为干事创业的精气神，既自觉把思想和行动统一到上级部署要求上来，又着力解决自身存在的问题，持续在服务大局、服务发展、服务群众的实践中建功立业，努力在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。