小米在印度,又被推上了风口浪尖。
路透社9月9日报道称,一份印度政府文件显示,印度严重欺诈调查局(SFIO)已经正式建议对小米科技印度公司及相关实体展开详细调查。
两大理由:一是商业模式可能存在违规,二是外国投资法遵守得不到位。
按照印度的官场流程,这份建议书5月就起草好了,现在正等待企业事务部盖章。章一落,调查就要正式开始了。
很多人可能觉得,小米在印度早就被查了一轮又一轮,税务罚单、资金冻结、高管问询、合规审查等等,似乎已经没什么稀奇的了。
但这次不一样,因为调查的矛头不是税务也不是汇款,而是指向两个极其刁钻的位置:一是小米的实际受益所有权和控制权变动,二是小米对印度卖家或发布合作伙伴有没有“事实上的控制权”。

说白了,印度这次想要将小米的股权架构也连根拔起。
这件事为什么敏感?
因为2020年中印边境冲突之后,印度政府把针对中国资本的投资规则改了,任何来自中国的实体想在印度投钱,都必须事先拿到政府批准。
SFIO这份备忘录里特别强调,调查最重要的部分,就是要审查外国投资者和集团实体的实际受益所有权,还要确认所有直接或间接的受益所有权、控制权或者控制权变更,是不是都已经按规定披露并且获批。
这个措辞就很重了,基本等于在对小米说:你得证明你身上没有“未申报的中国控制”。但关键是,这种“实际受益所有权”的认定标准在印度非常模糊,解释空间很大。
一旦被认定存在事实上的控制,小米在印度的业务架构可能都会被判为违规,那后续的罚款、冻结、限制经营,全都是顺理成章的事。

还有调查建议里另外一条对电商模式的质疑。SFIO要求审查小米是否对印度卖家或发布合作伙伴拥有“事实上的控制权”,却把这些安排描述成保持独立交易。
简单说就是:印度怀疑小米在亚马逊和Flipkart上的那些所谓“独家发布”“优先排位”,其实背后是小米在操控卖家或者平台合作方,而这违背了印度外国直接投资政策的本意。
这个指控如果被坐实,就不是小米一家的麻烦,整个通过线上渠道卖货的外国品牌都会被盯上。
事实上,印度本土小型实体零售商这些年一直在告状,说亚马逊和Flipkart跟大品牌搞独家协议,破坏了市场公平。
虽然亚马逊和Flipkart都否认,但SFIO显然不想放过这个由头。小米只是刚好被当成了切开这个口子的刀。
而且,SFIO不是普通监管部门。它在印度有法定调查权,可以传唤高管,可以搜查,可以逮捕,还可以直接刑事起诉。

一个拥有这么大权力的机构,盯着小米在印度的每一笔资金流向、每一个股权安排、每一次电商平台上的独家发布,对于企业来说,这种心理压力确实是不小的。
小米发言人回应说没收到任何通知,也强调全面遵守当地法律。但在印度,企业有没有违规,很多时候不是自己说了算的。
此前小米被冻结的555.1亿卢比银行存款,折合人民币39.15亿元,小米多次申诉说那是合法的特许权使用费,结果申诉就是推不动。
钱被压在印度手里三年多,业务照做,钱动不了,这种“合法但不让你动”的招数,才是最让外企难受的。
数据显示,小米在印度智能手机市场的排名已经掉到第四,份额从早期的19%缩到13%。2025年它在印度的收入是25.2亿美元,比三年前少了整整40%。也就是说,小米在印度卖得越来越少,但印度对它动刀越来越勤。
一个曾经的“销量冠军”,现在要靠应对调查、处理冻结资产、打税务官司来维持存在感,这种变化太过真实。

苹果和三星在高端市场越打越猛,小米过去靠性价比铺开的盘子被夹得越来越紧,现在监管又反复加码,市场留给它的容错空间已经很小了。
有人会问,印度这么搞,不怕把外资都吓跑吗?了解印度作风的基本都知道,他们对外资的态度从来不是“欢迎来投资”,而是“欢迎来交学费”。
嘴上口口声声说欢迎外资,但却早已慢慢被外界冠上了“外企坟场”的外号,不只是中国人,美国人、欧洲人、日本人去了也得脱层皮。
日本当年兴冲冲去建高铁,结果土地征不下来,官僚流程层层拖,项目严重超期。现在日本企业又喊着要投125亿美元押注印度,半导体、绿能全上,搞得热闹非凡。
可印度如果不改掉那种先把你拉进来、再慢慢收紧绳套的习惯,日本这125亿能不能看到回头钱,真的不好说。

这次SFIO对小米的建议,企业事务部什么时候批,批了之后查多久,查完怎么定性,全都没有时间表。
印度一律所创始人说得很直白:这种案子可能拖几个月,也可能因证据不足不了了之,还可能转给其他部门继续处理。这种不确定性,本身就是对外资最大的劝退。
不过,在消息放出不到24小时,中国也明确给出了自己的态度。
外交部发言人郭嘉昆强调:中印经贸合作本质是互利共赢,希望印方提供公平、公正、透明、非歧视的营商环境。
这话不说多重,但意思到位了。

印度制造业想崛起,靠的不只是莫迪的招摇和几场招商会。一个连基本商业可预期性都给不了的国家,凭什么让外资把钱和技术留到印度?
莫迪政府想推“印度制造”,可如果所有在印度做得不错的外国公司最后都被查得脱一层皮,那再多的招商会也补不回信任。
SFIO这次的建议能不能获批,眼下还没定论。但不管结果如何,小米在印度的遭遇已经成了一个标本:企业在印度最大的风险从来不是产品卖不动,而是卖得太好之后,有人开始惦记你的钱、你的数据、你的控制权。
印度这盘棋,下得越久,越考验不只是一家公司的财务能力,更是一个国家商业环境的底色。
更新时间:2026-09-14
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