一场轰轰烈烈的关税围堵，抡了将近两年，终究没能把中国制造从美国货架上赶下去。2026年7月29日，《纽约时报》登出一篇让白宫脸色难看的报道，标题直截了当地写着《特朗普的关税正迫使部分企业重返中国》。

7月26日，同一家媒体还刊发了《特朗普全球新关税对中国影响有限》一文在美国当地时间7月26日发布《特朗普全球新关税对中国影响有限》一文后，时隔仅两日，即7月29日，又刊载题为＂特朗普的关税正迫使部分企业重返中国＂的报道。

两篇报道前后接力，把特朗普那根挥舞得虎虎生风的关税大棒，直接钉在了打脸的靶心上。

关税护城河见底 成本账本翻篇

2025年，特朗普政府将对华关税提高至145%，巨大的成本压力迫使大量美国企业匆忙将生产线迁移到泰国、越南、柬埔寨等东南亚国家，试图通过区域关税优势规避贸易壁垒。

2026年2月20日美国关税新政落地，取消此前对中国加征的20%对等关税，同步新增10%全球临时关税。

以最常见的电风扇为例，政策调整前，中国电风扇出口美国的综合税率为24.7%（4.7%基础关税+20%对等关税）；新政落地后，中国电风扇出口美国的综合税率降至14.7%（4.7%基础关税+10%全球临时关税）。

美国对越南电风扇实行0%基础关税，叠加10%全球临时关税，综合税率为10%，中越差距一下从近15个百分点压缩到不足5个百分点。

被拿来当作教科书案例的，是总部位于美国得克萨斯州的消费品企业Alliance Consumer Group，缩写ACG。

在2025年美国对华关税飙升之时，ACG曾重金布局东南亚市场，然而，在完成泰国、越南等工厂的设备采购与资质认证后，却尴尬地发现，自己根本离不开中国。

首席运营官菲尔·拉斯特在《纽约时报》的采访里给出了最有分量的一句承认：＂我们有没有把订单转回中国？是的，我们有。＂

即便在关税加征之前，从东南亚港口的出货成本也比中国港口高出12%至15%，根源在于该地区供应链不够成熟。

例如，产品中使用的半导体和铝必须从中国和韩国进口到泰国；东南亚的官僚程序往往更复杂，基础设施较差，使得货物更难运抵港口；

此外，中国企业通常能获得补贴和低成本贷款。折腾一大圈把生产线搬去泰国，原材料还得从中国海运过去，成品再海运到美国，两趟运费吃掉的利润远比省下的税钱多。

ACG全球COO菲尔·拉斯特道出了一个令人哭笑不得的现实：中国商家的手电筒在亚马逊上的售价，甚至比ACG将手电筒从泰国运往美国的运费还低。

集群优势铸壁垒 东南亚难复刻

西店镇聚集了数百家制造商，能以极具竞争力的价格提供LED灯泡、电路板和开关。

而且，西店镇靠近一些世界级港口和低成本航线，能将大量商品运往太平洋彼岸的美国消费者手中。

全球约六成的手电筒从这个小镇发出，零部件、组装、包装、报关，一条街走完全流程，这样的产业密度，东南亚十年也织不出同样的网。

新加坡韩礼士基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯给出的判断很干脆。

＂中国一直表现出色，因为规模效应使其能以更低成本生产，＂新加坡韩礼士基金会贸易政策主管黛博拉·埃尔姆斯谈道，＂经济逻辑决定，制造业的很大一部分仍将留在中国。＂

彼得森国际经济研究所的经济学家玛丽·洛夫利则从政策端补了一刀，＂如果对华关税最终接近其他替代产地的水平，我们预计部分企业将重返中国供应商。

＂洛夫利后来在接受《财富》采访时把话说得更透，＂制造业回流的说法根本不是事实，＂经济学家玛丽·洛夫利警告说，＂制造业不会回来。＂

亚太顾问公司首席执行官史蒂夫·奥肯评价道：＂如今，企业在其他地方实际生产后，更清晰地看到了在中国制造的巨大优势，即便这意味着将所有供应链鸡蛋放在一个篮子里。

启迈公司创始人塞巴斯蒂安·布雷托表示，近几个月来，与伊朗的战争引发燃料短缺，进一步加剧越南等国的工厂压力，北美品牌已将更多采购订单转回中国，＂一旦出现压力，比如工厂因缺燃料而无法运转，企业就会蜂拥回中国＂。

数据说话见真章 回流大势已成

据海关总署统计，2026年1月到4月，中国向美国出口小家电的金额为38.47亿美元，同比减少21.1%；其中，4月份，中国向美国出口小家电的金额为10.9亿美元，同比增长3.9%。

输出功率≤125瓦的吊扇、落地扇4月对美出口金额分别同比增长99.6%和17.7%，电饭煲、电烤箱、电吹风、电熨斗、微波炉4月对美出口金额分别同比增长45.9%、26.1%、49.4%、81.9%和4.8%。

中山乐途电器总经理黎明阳回忆，近期有美国客户将多款小风扇模具从越南调回，把百万台级别的批量订单重新交给中国工厂来生产。

美国采购商对中国供应链稳定性的信心显著回升，他们现在把简单、低附加值的订单还留在东南亚生产，但大批量、高品质、交期紧、长周期的订单放回中国。

一家已经在泰国建厂的企业负责人透露，其制冰机出口美国订单自去年关税松动起开始回流国内，今年2月美国关税新政落地后回流规模进一步提升。

目前东南亚供应链成本比中国高10%-15%。他们已暂缓泰国工厂扩产计划，泰国工厂现有产能转而尝试面向东南亚、南亚等更多元的市场。

2025年，在华新设外资企业同比增长19.1%。2026年上半年，近4800家外资企业追加对华投资。美国卡托研究所也指出，在全面考虑关税、生产、运输和监管等成本后，中国在全球供应链中的地位反而得到加强。

美国最高法院近日以6比3裁决特朗普动用＂紧急权力＂加征的全球关税违法，再次搅动全球经贸格局。在最高法院作出裁决短短几日内，已有超过900家美国公司向美国国际贸易法院（CIT）提起诉讼，要求退回所缴关税。

物流巨头FedEx在2月23日率先起诉，要求＂全额退还＂，开市客（Costco）等大型零售商、多家苹果供应链公司，以及数百中小进口商随即跟进，预计索要退款总额超过1300亿美元。判决之后白宫尝试用301条款重整旗鼓，可去年那座145%的关税大山，眼下只剩了一个零头。

回望这一年多的博弈，特朗普政府希望用关税逼企业撤出中国，让制造业回流美国本土。可结果却是订单没去美国，东南亚也没接住，兜兜转转又流回了中国。

中国凭借完整的产业配套、稳定的能源供给、成熟的产业工人和高效的物流网络，被市场重新推到了不可替代的位置。

特朗普政府忙活了一年多，关税加了一轮又一轮，脱钩喊了一遍又一遍，却让资本和市场愈发看清了中国的不可替代性。

企业用脚投票，给出了最诚实的回答。这一记响亮的耳光，连《纽约时报》都不愿再帮着遮掩。

参考文献：

《纽约时报》焦虑：特朗普新关税正迫使部分企业重返中国，新浪财经，2026年7月30日。

中国向美国出口小家电回暖，部分订单从东南亚回流，第一财经/中国新闻网，2026年5月22日。