“毛粉”变淀粉?光查小作坊有用吗?是时候对大企业“追终”了!

我们知道,生产薯片时会产生土豆皮渣和土豆清洗水沉淀物等边角料,业内称为“毛粉”。近日,有记者调查发现,部分毛粉在运输、存放中出现发酸、发黄、生虫等情况,后来却被一些淀粉企业加工成食用马铃薯淀粉,流向食品加工企业和批发市场。需要说明的是,报道关注的是边角料和废渣流向,并没有指出乐事薯片成品存在问题。至于相关淀粉是否有害、哪些批次进入市场、各方应负什么责任,还要等待监管部门检测和正式调查[1][2]。

我们当然知道,食品出了问题要溯源。但现实中,我们总不能站在一家卖胡辣汤的夫妻店门口,要求老板马上拿出这碗汤里每一勺淀粉的完整“身世证明”。因此,我提出一个补充办法:做溯源的同时,也要针对大型食品生产企业做好顺向“追踪”。边角料和废渣都卖给了谁、经过哪些转手、最后拿去做了什么,都应该留下记录。为了与寻找来路的“溯源”相对,我把这种追问最终去处的做法叫作“追终”——溯源是寻找来路,追终是追问去处。

为什么在我国溯源更难?

首先明确《食品安全法》第四十二条要求食品生产经营者建立追溯体系[3]。这当然应该做。但问题是,老百姓真正关心的是:一旦出了事,真的能顺着账本查回去吗?

想象一下,一家夫妻店早晨发现淀粉不够了,临时从熟人那里买来两袋;熟人的货又来自批发市场,批发商可能同时收了几家厂的货。淀粉拆袋以后倒进同一个桶,再做成几百碗胡辣汤。几个月后再来追问“当天那两袋粉从哪里来”,店主可能只记得多少钱一袋,连包装袋都已经扔了。顾客就更无从查起了。

这不是在替小作坊开脱,而是在说明溯源的现实难度。公开监管报道显示,全国共普查建档食品小作坊35万家,仅2020年前三季度就监督检查46.7万家次;另一份资料显示,2023年全国有18.9万家食品生产企业配备食品安全总监或食品安全员[11][12]。这些数据足以说明:我国的小作坊数量庞大,而且散落在城市街巷、县城和乡村。

当然,小作坊并不等于不安全。但问题在于,他们进货方式并不统一。有的现金买货,有的从熟人处进货,有的经过多层中间商;一袋原料还可能被拆分、混合、重新包装。只要中间有一段没有留下记录,再往上查就像站在河网密布的三角洲里寻找一条支流,理论上能找,实际却非常费时。

不少发达经济体的一个相对优势——大型企业多。以美国为例,2019年最大的20家食品零售商占全国食品销售额的65.1%[13]。大量商品经过相对集中的企业,供应商、客户和批次记录就更容易使用统一规则。欧盟要求企业能够识别直接供应者和直接客户;美国则要求部分重点食品在收货、发货和加工转换时保存关键数据[5][6]。当更多食品是由大企业生产时,溯源就会相对容易,而生产和交易越分散,溯源就越难。这是我国溯源难度较高的重要原因之一,更是有关部门无作为。

为什么“追终”更有操作性?

再把视线移回“毛粉”。小作坊的一袋淀粉可能经过好几次转手,但大型薯片工厂每天产生多少边角料、什么时候出厂、由哪辆车运走、卖给哪家公司,通常比较容易记录。大企业厂址固定,有仓库、有财务系统,也有出入库单据。

如果等毛粉变成淀粉、淀粉又变成粉条或者丸子以后再倒查,难度很高。那在毛粉离开大厂时记录就简单得多了。这就像给每批边角料发一张“行程单”:第一站去了哪里,下一站又去了哪里,最后是做饲料、做工业原料,还是依法处理。

这也不必派人跟着货车跑。只需要在抽查时,监管人员拿着行程单核对接收企业、数量和实际用途;一旦检测发现问题,也能迅速圈定同批物料还去了哪些地方。

所以,追终不是替代溯源,而是承认末端溯源很难以后,再增加一条更容易落地的证据链:从最有条件记账的一端开始,把去处记清楚。

追终不是让大企业替别人背锅

有人要问了,假如大企业核验了接收方资质,合同写明边角料用于饲料,也记录了名称、数量、批次、车辆和接收单位;下游企业却撒谎说“拿去喂猪”,转手加工成食品怎么办?

那责任当然在欺骗和违法加工的小作坊那儿。大企业不可能跟着每辆车、盯着每台机器,也不该替别人的违法兜底。但反过来,如果边角料卖给谁、卖了多少、约定拿去干什么都没有记录,钱货两清后便不再过问,那么东西一出厂就在账面上“失踪”了。出了事,监管人员连第一站都不知道该去哪里查。那这样的大企业就是没有尽到了责任——与自身能力相匹配的记录责任。

这就像寄快递。寄件人不能保证收件人拿到包裹后不做坏事,但系统必须留下谁寄出、谁承运、谁签收。责任由各自的行为决定,但记录不能断。

所以,我认为“追终”的责任边界可以概括为八个字:责任分段,记录不断。

到底要记些什么?

不用给每袋边角料装定位器,也不用每天写长报告。至少记清楚:什么物料、哪个批次、数量多少、何时出厂、谁来接收、约定作何用途。如果接收方再次转卖,就由下一环节继续记录,直到进入合规饲料生产、工业利用、资源化处理或者依法处置。

一张销售发票只能证明“卖出去了”,不能证明“最后真的拿去喂猪了”。追终真正要解决的问题,是让账上写的用途和现实中的去向能对得上。

这也不是我拍脑袋想出来的办法。我国《固体废物污染环境防治法》已经要求相关单位记录工业固体废物的种类、数量、流向、利用和处置,并核实受托方资格[4]。我当然不是把这次事件中的毛粉认定为工业固体废物,而是说“产生者记去向、接收者报处理”的管理思路早有实践。日本还要求食品废弃物等年产生量达到100吨以上的食品相关企业,定期报告产生量和再利用情况[7]。面对食品这么大的事儿,我们是否有条件这么干呢?或者至少针对大企业,先要求和倡导呢?

总结

溯源,是出了问题以后寻找起点;追终,是边角料和废渣离开源头时记录它之后去了哪里。

作为普通消费者,我的建议很简单:溯源仍然要做,但面对数量庞大、交易分散的小作坊,不能只等问题产品出现以后,再从最难查的末端倒推。具备管理能力的大企业对生产剩下的边角料,也应该留下可抽查、可衔接、可核验的去向记录。哪怕是臭了,烂了,倒了,也应该“活要见粉,死要见渣”。保障百姓食品安全,不能只借鉴国外成熟经验,我们同样可以根据自己的国情,建立更符合实际的食品安全体系。

参考信源

[1] 新京报调查报道转引:《暗访“酸臭毛粉”产业链》,2026-07-29。
https://www.sohu.com/a/1056121619_114988

[2] 新浪财经:《乐事回应“毛粉”事件:工厂正积极调查》,2026-07-29。
https://finance.sina.com.cn/jjxw/2026-07-29/doc-iniknmif1660614.shtml

[3] 《中华人民共和国食品安全法》第四十二条。
http://www.customs.gov.cn/customs/2019-04/04/article_2025112022560135359.html

[4] 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第三十六条、第三十七条。
https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/fl/202004/t20200430_777580.shtml

[5] 欧盟委员会:《欧盟一般食品法有关条款实施指南》。
https://food.ec.europa.eu/system/files/2016-10/gfl_req_guidance_rev_8_en.pdf

[6] 美国食品药品监督管理局:FSMA Food Traceability Final Rule。
https://www.fda.gov/food/food-safety-modernization-act-fsma/fsma-final-rule-requirements-additional-traceability-records-certain-foods

[7] 日本农林水产省:《食品循环资源再生利用促进法》定期报告制度概要。
https://www.maff.go.jp/j/shokusan/recycle/syokuhin/s_houkoku/seido_gaiyo.html

[8] 美国农业部食品安全检验局:Keep Food Safe! Food Safety
Basics.https://www.fsis.usda.gov/food-safety/safe-food-handling-and-preparation/food-safety-basics/steps-keep-food-safe

[9] 世界卫生组织:Natural toxins in food。
https://www.who.int/news-room/fact-sheets/detail/natural-toxins-in-food

[10] 中国疾病预防控制中心:GB 37488-2019《公共场所卫生指标及限值要求》。
https://www.ndcpa.gov.cn/jbkzzx/c100201/common/content/content_1666355091527766016.html

[11] 中国经济网:《全国市场监管部门助推食品小作坊高质量发展》,其中载明全国共普查建档小作坊35万家、2020年前三季度监督检查46.7万家次。
http://www.ce.cn/cysc/zljd/qwfb/202101/07/t20210107_36198364.shtml

[12] 国家市场监督管理总局食品生产安全监督管理司:《守护人民群众“舌尖上的安全”》,其中载明2023年指导全国18.9万家食品生产企业配备食品安全总监或食品安全员。
http://www.qizhiwang.org.cn/n1/2024/0621/c457283-40261465.html

[13] 美国农业部经济研究局:Retailing & Wholesaling - Retail Trends,其中载明2019年美国最大的20家食品零售商占全国食品销售额的65.1%。
https://www.ers.usda.gov/topics/food-markets-prices/retailing-wholesaling/retail-trends

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作者:冰海(自由撰稿人)

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更新时间:2026-08-02

标签:美食   淀粉   企业   食品   边角料   美国   食品安全   责任   数量   废渣   乐事

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