办国际峰会，东道主大多忙着招待来宾、展示本国实力，莫迪这次思路完全不一样。眼看新德里金砖峰会越来越近，印度媒体提前曝出消息，莫迪已经备好了一份厚厚的愿望清单，打算趁着峰会双边会谈的机会，直接向中国提出多项诉求。

一边对外高喊要推动本土制造业自主、减少对华依赖，一边又急着上门，希望中方放宽关键材料与设备的出口限制。

很多人看到这里都会纳闷，印度喊了这么久的去中国化，为什么到关键时刻，还是绕不开中国？

东道主的两难处境

第 18 届金砖国家领导人会晤落地新德里，印度作为本届轮值主席国，从半年前就开始造势。莫迪政府对外反复强调，要借着这次峰会，把全球南方国家的声音集中传递出去，推动全球治理改革，提升印度在国际舞台上的话语权。

可光鲜的外交面子之下，藏着印度制造业实实在在的短板。印度近些年大力扶持新能源产业，定下目标打造本土电动车、光伏产业链。但产业想要落地，离不开稀土永磁材料、动力电池电芯、光伏配套材料、高压输电设备这几样核心产品。

你想想看，印度境内不是没有稀土矿，但是矿石开采之后的提纯、深加工能力严重不足。矿石挖出来简单处理之后，想要做成高性能永磁体，整套成熟的产业链，印度目前还搭建不起来。

行业统计数据显示，印度高端稀土永磁产品对华依赖度接近八成，动力电池电芯的进口也高度依靠中国供应链。

这就形成一个很有意思的局面。印度大力推进制造业本土化，政策上持续出台各类限制，降低本国市场对中国商品的依赖。

可产业想要提速，核心零部件的供给又绕不开中国。印度的产业部门很清楚，如果关键材料供给跟不上，莫迪的新能源产业蓝图，大概率只能停留在纸面规划。

印度国内不少行业协会持续向政府施压，希望政府借着金砖峰会这个高层对话窗口，向中方沟通出口相关产品的事宜。这份被印媒曝光的愿望清单，就是多方诉求汇总之后的结果。

态度反复，反差明显

很多人不知道，就在上一届金砖峰会上，莫迪还在公开场合谈及关键矿产资源，暗指部分国家把矿产资源当成博弈工具。当时印度国内舆论一片叫好，不少媒体借此渲染供应链风险，呼吁印度加速摆脱外部供应。

仅仅过去一年，双方的互动氛围出现明显变化。今年 6 月，莫迪在新德里会见王毅，会谈当中主动提及中印同为文明古国，拥有悠久交往历史，愿意维护双边沟通渠道。

之后中印边界问题特别代表在北京举行会晤，印度国家安全顾问专程到访，双方坐下来讨论边境稳定和双边合作。

台面之上，两国高层持续保持对话，释放缓和信号。台面之下，印度商务部门一直在整理产业诉求，希望借金砖峰会的机会，把产业层面的诉求带到双边会谈桌上。这种一边缓和关系、一边提出诉求的操作，在大国交往当中并不少见。

凭什么一边强调供应链自主，一边又希望中国放开产品出口？站在印度的角度，这笔账很好理解。产业转型需要时间，短时间内印度没办法自建完整产业链。

当下想要快速推进新能源项目，就需要稳定拿到这些关键产品。如果等本土产业链慢慢成熟，时间成本和经济成本，印度承受不起。

诉求背后藏着博弈

这份清单里的每一项诉求，都直接关联中国的出口管制政策。中国出台相关管制措施，核心目的是维护国家安全，管控战略性资源与高端技术产品，并不是针对印度单一国家。任何国家想要进口管制清单内的产品，都需要按照既定规则申请许可。

印度希望中方放宽相关产品出口，本质上是希望获得特殊便利。但出口管制规则面向全球统一，单独为某一个国家调整标准，本身就不现实。

换个角度来看，印度也很清楚这件事的难度。印度主动把诉求摆上台面，不完全只是为了拿到物资。在金砖这个多国参与的国际场合，主动提出诉求，也能向印度国内产业界做出交代，展现政府正在努力解决产业原材料短缺难题。

金砖机制本身，是发展中国家沟通合作的平台，不是用来单方面索要产品的谈判桌。金砖各国可以谈经贸合作、产业链协同，但所有合作都要建立在双方自愿、互利互惠的基础之上，不能单方面提出要求。

中印两个大国，人口加起来接近 28 亿，同属全球南方重要力量，两国稳定合作，对金砖整体发展有很大助力。但双边合作，从来都是双向奔赴，不是一方单方面满足另一方的需求。

合作有边界，利益要对等

中印之间的经贸往来体量不小，即便双边关系波动阶段，贸易往来也没有彻底中断。两个大国相邻，利益交织在一起，完全切断联系并不现实。

但经贸合作，不能脱离两国之间存在的分歧。边境问题，一直是中印之间绕不开的敏感议题。多年来双方持续开展多轮谈判，维持边境地区总体稳定。

边境安宁，才是两国扩大经贸合作的基础。如果边界问题持续存在摩擦，两国深度合作自然会受到牵制。

这也是很多国际观察人士的看法。印度想要拿到中国的关键材料，不能只盯着产品供给，也要正视中方关心的核心关切。任何合作都要权衡双方的利益，只强调自身需求，忽略对方的核心诉求，谈判很难取得实质进展。

放到金砖的大框架来看，印度作为轮值主席国，更希望峰会聚焦全球南方共同诉求，推动国际金融、治理体系改革。可印度又打算在峰会双边会谈当中，单独提出产业物资诉求，两件事情放在一起，本身就存在张力。

印度想要借助金砖提升国际地位，那就需要兼顾金砖所有成员国的共同利益，不能把峰会变成单独为本国产业索取资源的场合。

结局预判，没有简单答案

等到金砖峰会正式开启，莫迪会在双边会谈当中正式提出这份清单里的诉求。中方大概率会认真倾听印度产业层面的诉求，也会重申出口管制政策的出发点，说明相关规则的通用性。

最终能不能达成部分经贸层面的共识，还要看双方谈判的细节。但有一点可以确定，印度想要一次性拿到全部想要的条件，可能性很低。战略性资源和高端设备出口，牵扯国内产业安全，不会轻易松口。

大国之间的交往，本身就是持续博弈、互相试探的过程。印度这次提前放出愿望清单，相当于提前放出风声，把这次谈判的预期提前铺垫好。不管最后谈成什么结果，这次金砖双边对话，都会成为后续中印关系走向的一个重要风向标。

中印两国同为体量巨大的发展中国家，都处在现代化建设的关键阶段，双方合作空间很大，分歧也客观存在。

想要稳定双边关系，需要双方都拿出诚意，互相尊重彼此核心利益。只想要获得便利，不愿承担对应的责任，这条路走不通。

金砖峰会很快就要开幕，新德里这场峰会，会如何平衡印度自身诉求与金砖整体合作方向，值得持续关注。

官方信源链接

中华人民共和国外交部：驻印度大使徐飞洪在《印度教徒报》发表署名文章《金砖力量，赋能世界》
https://www.mfa.gov.cn/web/zwbd_673032/wjzs/202609/t20260908_12018322.shtml

金砖国家智库合作中方理事会：印度总理莫迪会见王毅等金砖国家安全事务高级代表
https://www.ccbtc.org.cn/jinzhuan/jzdt/jzgjxw/0814/20260814125702976742689_pc.html

中国网：边境局势总体稳定，交流合作逐步恢复，中印强调落实领导人重要共识
https://news.china.com.cn/2026-06/24/content_118563936.shtml

外交部官网：大金砖 大团结 大作为
https://www.mfa.gov.cn/web/wjdt_674879/zcjd/202412/t20241218_11496646.shtml