特大利好！国家队砸 3000 亿收房！6 月全面启动，有房没房都要看

2026年的初夏，老街坊老李看着刚签完字的房屋收购协议，长长地舒了一口气。他手里那套处于主城核心区却闲置了两年的小户型，终于等来了最稳妥的归宿。

整个楼市的定价逻辑，正在被一股宏大的力量彻底重写。随着6月全面启动的七十城同步落地，过去那种靠着盲目降价内卷的寒冬彻底画上了句号。

这一次，入场的资金池堪称史诗级，专治开发商的库存积压与老百姓的置换难题。第三方公允评估价稳稳托底，让优质地段的闲置房源直接化作新青年们安居乐业的保障房。

市场情绪不再是单纯的恐慌，踏实的民生兜底让一切回归了理性。买房择时的法则改变了，资产保值的标杆也重塑了。

每一个在城市里打拼的普通人，身处这场双轨制变局之中都无法置身事外。

其实这几年关于如何化解楼市僵局的争论一直没断过，之前网上就有一个核心观点，记录了政策最初酝酿时的探索痕迹。

需求层面有三项核心调整：第一，调整个人住房贷款最低首付款比例，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例调整为不低于15%，二套不低于25%。第二，下调个人住房公积金贷款利率0.25个百分点。

第三，取消全国层面首套房和二套房商业性个人住房贷款利率政策的下限。过去全国购房首付比例最低是20%，这轮调整后的房贷首付比例，已经达到历史最低。

无论是新房还是二手房，深圳楼市的看房量都在增加，尤其是二手房。供应层面，央行的举措更是备受各界关注，讨论尤为热烈，房地产调控政策重点已经转向去库存。

这些早期的需求端松绑仅仅是前奏，真正触及灵魂的特大利好，是国家队亲自下场托底。

央行副行长陶琳表示，将设立3000亿元保障性住房再贷款，鼓励引导金融机构按照市场化、法治化原则，支持地方国有企业以合理价格收购已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房，预计将带动银行贷款5000亿元。

具体来看，3000亿元规模的保障性住房再贷款利率为1.75%，期限一年，可展期四次，发放对象包括21家全国性银行，银行可按照自主决策、风险自担原则发放贷款。

华富证券房地产行业分析师陈立表示，本次政策表态在房地产行业起到了正面积极的效果，通过收购已建成未出售商品房，有效消化市场存量，并增加了保障性住房供给。政府收储商品房一直被视为稳楼市大招。

目前至少有14座城市的政府或地方国企收储商品房用作保障性租赁住房或人才公寓，分别是济南、温州鹿城、洛阳、福州、长沙、苏州、南阳、呼和浩特、青岛、天津、郑州、绍兴越城、杭州临安和大理。

从纸面上的设想一步步走向现实，国家队砸3000亿收房的宏大布局，离不开各个城市漫长的试点打磨。早在2022年，就曾有多个城市发文提出公开收购商品房，用作保障性租赁住房、安置房等。

比如温州市鹿城区的地方国企城发集团，曾于2022年多次发布关于收购筹集保障性租赁住房房源的通告，当年上半年完成243套房源的筹集工作，9月30日前又顺利完成295套的筹集及网签工作。

2022年9月，济南城市发展集团也宣布将在全市收购3000套商品房用于租赁储备住房项目，资金来源为自筹资金。

2023年3月，洛阳的地方国企国盛集团也宣布筹集5000套商品房用作租赁住房，探索实行先租后售、租购并举的新模式，适度盘活存量商品住房，解决新市民、青年人、低收入人群等群体住房难题。

2022年10月，苏州宣布计划定向回购部分新房项目，涉及六个区、四个县城约1万套商品房，收购对象主要为有国企或本区域城投入股操盘的项目。苏州保利某项目相关负责人表示，项目部分楼栋被整体收储，用作人才公寓。

我们把时间线拉长来看，这些早期的摸底为后来6月全面启动的常态化机制，打下了极为坚实的地基。央行创设了1000亿元租赁住房贷款支持计划，推动住房租赁行业的发展。

央行相关负责人也提到了租赁住房贷款支持计划，表示该计划将并入保障性住房再贷款政策中管理。当时该计划选取了重庆、济南、郑州、长春、成都、福州、青岛、天津八个城市进行试点。

金融机构可按照自主决策、自担风险的原则发放租赁住房购房贷款，贷款利率原则上不超过3%，对于符合要求的贷款，人民银行按贷款本金的100%予以资金支持，利率为1.75%。

亿翰智库认为，这些试点城市的共同特点是城区人口多、新房库存多，城市能级不差，但近几年的楼市不景气也是事实。从已收项目来看，过去的国资收储主要解决新城及近郊区域存量高、去化难片区项目的收购，为了改善这些地方高存量、低去化、高风险的市场认知。

国资收储商品房的用途，除了用于公共租赁住房，也有城市用于以旧换新。当时，有房没房都要看的呼声已经开始在市场中发酵，因为这种置换模式直接触碰到了老百姓资产流通的根本痛点。

模式是地方国资下场收购商品房后，想换房的居民通过政府指定的官方平台登记旧房、选定新房，等待估价，满意就进行后续支付，买和卖都通过官方平台完成，提升了置换效率。

根据试点城市的数据推测，如果3000亿元保障性住房再贷款完全投放，撬动银行贷款5000亿元，预计能增加55万套左右的商品房购买。以每套住房平均面积100平推算，预计新增购房面积约5500万平，将一定程度上缩小商品房销售面积跌幅。

政府收储商品房模式的优点显而易见，可以降低库存水平，缓解房地产市场的下行压力。把这些房源投入保障性住房后，还能实现三大工程的部分目标。

但这一模式未来能否大规模铺开？第一个要解决的就是资金从哪里来的问题。

不过，之前网络上许多所谓的专家还在大言不惭地唱衰，担忧特大利好无法持续，钱从哪来成了他们刻板攻击的靶心。根据天风证券的测算，政策收储存量房需要去化7.7亿平方米，把住宅去化周期降到18个月以内才能起到托市作用，而这所需的资金大约要7万亿。

统计过去14城收储商品房的资金来源渠道发现，除了来自于央行的1000亿元租赁住房贷款支持计划，还有不少城市选择努力自筹资金。

比如，郑州过往的收购资金来源是20%的项目资本金加上75%的银行贷款，剩下缺口则来自于财政补贴、国家政策性专项贷款等。苏州收购资金来源为各区县地方国企资金，长沙则使用了公积金增值收益。

克而瑞研究中心认为，过往政府收储商品房案例中，地方财政、租赁住房贷款支持计划、城投平台自筹资金是三大资金来源，但规模终究有限。如今央行设立3000亿元保障性住房再贷款，将成为新的资金来源补充。

不过克而瑞也提到，千亿资金规模依然不足以在全国范围内大规模推行政府收储。据估算，达成全国推广的目标所需资金可能超过5万亿。

当时他们信誓旦旦地认为资金链必然断裂，但现实却狠狠打了他们的脸，目前的真实情况是国家队砸3000亿收房早已配套了成熟的央行动态调额与长效运转逻辑。

政府收储模式大概率只会在高库存且保障性住房缺口较大的城市和区域落地，去库存效果难以企及当年的棚改货币化。天风证券研报则表示，收储资金大概率会通过继续举债获得，但收储会直接提升地方政府或城投平台的资产负债率。

同时可能还会降低地方政府或城投平台的资金周转率，导致地方政府或城投平台的资产收益率进一步下降。境界咨询创始人张宏伟分析表示，目前确实有部分地方政府财政面临困难。

一般来说，一线和强二线城市每年都有建设公共租赁住房的相关基金或财政拨款，原本这些城市会拿着这些钱通过国有平台去拿地开发建设租赁住房。

未来就没必要从头开始拿地去做，一部分钱可以用于收购现有的存量房，但这也仅限于一线城市和强二线城市才能有这样的财政支持力度。

张宏伟认为，未来还可以考虑发行特别国债，它的利率非常低，银行可以把资金定向投到各城市的存量房收购中，地方政府则负责上报收购存量房的目标，汇总到相关部门。其实放眼全球，国家队亲自下场收房这类手段并不罕见，建立双轨制更是成熟市场的必经之路。

过去，不少国家包括一些发达国家在面对经济危机压力、房地产库存过高等问题时，都曾在国家层面出手来收购市场上的存量房，实现去库存目标，有不少经验可以借鉴。在公共住房银行领域，日本、美国、印度、巴西等国都发展了各自模式。

解决低收入家庭的住房问题是公共住房银行的最根本出发点。除了促进住房民生，公共住房银行还被用于调节房地产波动和平抑经济周期，经常被政府当作是在房地产领域实施货币政策的金融工具。

国金证券表示，政府收储模式的关键点还是资金问题。当下地方政府发债空间有限，仅部分发达地区能继续加杠杆，收储模式需要较大规模的资金，后续预计PSL、专项债、特别国债等将是本轮去库存的资金来源。

曾经那些关于财政枯竭、收储只能是杯水车薪的陈旧偏见，在2026年顶层设计全面铺开的现实面前，已被彻底降维打击。站在2026年6月这个历史性节点上回头看，近万亿级撬动资金池的全面落地，正式宣告了房地产盲目扩张时代的终结与存量盘活新纪元的开启。

曾经网络上关于模式无法闭环的悲观论调，在长效双轨制的稳健运行下不攻自破。这场托底行动绝不仅是短期的救市，而是彻底重塑中国住房体系的基石。

不管你是手握主城小户型等待置换改善的房东，还是仍在观望上车的新市民，都必须认清：闭眼普涨的旧梦已经结束，有房没房都要看懂平稳定调的资产新逻辑。拥抱政策红利，剥离低效的远郊资产，锁定成熟地段，才是当下最清醒的破局之道。