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2019年，英国钢铁公司濒临破产，英国政府急得到处找买家，却无人愿意接手。

2020年，中国企业敬业集团以约5300万至7000万英镑完成收购，救了这家百年钢企。可五年后，英国用六个半小时闪电立法，将英钢强行国有化。

更讽刺的是，抢完中企资产后，英国又想找私人资本接手，却发现——全球竟无一人接盘。2019年找不到买家，2026年把中企赶走后还是找不到买家。

绕了一大圈，英国接住的不是“工业主权”，而是一块每天都在烧钱的“烫手山芋”。

从“白衣骑士”到“现代农夫与蛇”

敬业集团的故事，堪称国际商业史上最典型的“农夫与蛇”。

2019年，英钢宣告破产，债务堆积到8.8亿英镑，核心生产基地斯肯索普上千工人面临失业。英国政府四处寻找买家，无人搭理。

彼时，欧洲钢企自身深陷泥潭，欧盟企业无人接盘，美国资本不愿触碰这个烫手山芋。敬业集团站了出来——一家中国民企，在全世界都绕道走的时候，接下了这个烂摊子。

收购仅一年，敬业就通过内部改革与运营优化实现扭亏为盈。此后五年间，敬业持续投入超12亿英镑用于设备升级、技术革新和绿色转型，为当地创造数万个就业岗位。

哪怕经历了世纪疫情、英国脱欧、俄乌战争、通胀飙升等重重考验，也保证了公司的稳定运营。彼时，英国官方充满溢美之词，英媒给敬业起了个浪漫的名字：“白衣骑士”。

可到了2022年，提出“绿色钢铁”战略、承诺25亿英镑行业补贴的首相约翰逊下台了。

接下来的首相特拉斯、苏纳克、斯塔默，对敬业至少10亿英镑的转型补贴申请，以财政吃紧为由一砍再砍。迟迟无法升级设备，到2024年英钢每天亏70万英镑。

敬业按商业逻辑提出关停建于1954年和1938年的两座旧高炉，转型电弧炉的自救方案，并申请补贴。

但这触动了英国政府的“安全神经”——斯肯索普的两座高炉是英国仅存的原生钢生产设备，一旦关停，英国将成为七国集团中唯一不具备原生钢生产能力的国家。

经营方说传统炼钢赔钱，要绿色转型、要补贴，这是很市场的逻辑。英国政府出于“维护国家安全”的逻辑要国有化，必然冲突。

敬业曾明确表示，若出让所有权，至少要补偿10亿英镑以清偿债务并收回投资。但英国政府的脸说变就变：从补贴10亿，到5亿，最后连1亿都给不了。

去年3月，当敬业提出关停旧高炉的转型方案时，英国政府竟在复活节假期紧急召回议员。上次这么干还是1982年马岛战争爆发。

2025年4月12日，一个星期六，英国议会仅用六小时便火速通过了《钢铁行业（特别措施）法案》，强行剥夺敬业对英钢的控制权。

2026年5月，英国政府正式推出《钢铁工业（国有化）法案》。7月16日，法案正式生效，英钢所有权从敬业集团转移至英国政府。

全程敬业集团完全不同意，中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员周密评价，英国政府“从敬业手中强行接管英钢。

先是拒绝补偿，然后在补偿金额未达成一致时直接攫取产权，这是披着国内立法外衣的主权强制掠夺”。全球时报社评直言，这是现代版的“农夫与蛇”。

全球竟无一人接盘，英国抢了个“赔钱货”

英国政府以为抢回钢厂就能一切顺利，但现实并没有按照“剧本”走。根据国内外媒体披露，截至目前并没有看到任何一个国家有意接手英国钢厂。

《卫报》7月16日报道，英国政府此前曾试图为英钢寻找私人买家，但未能成功。英国广播公司也证实，政府曾寻求私人投资者接管这家钢企，但最终未能找到接盘方。

香港中通社报道称，政府试图为英国钢铁公司寻找私人买家，但最终未能找到买家，因而选择了国有化。

兜了一大圈，英国才发现，自己抢回来的不是胜利，而是一个每天烧钱的烂摊子。

据英国国家审计署数据，英国政府为维持英钢运营已耗资3.77亿英镑，6月底或超过6亿英镑，到2028年支出可能会超过15亿英镑。

BBC报道，斯肯索普钢厂每天耗费英国政府约130万英镑。这还只是运营成本，不包括未来设备更新和绿色转型所需的巨额投入。

英国商业和贸易大臣雷诺兹说，如果发生国有化，政府会“按照公平的市场价格”向股东支付报酬，但他补充：“在这种情况下，该公司的市场价值实际上为零”。

敬业集团曾诉求至少10亿英镑补偿，而英国政府仅出价不足1亿英镑。谈判破裂后，英国干脆直接立法强征。

更荒唐的是，英国商业和贸易部竟回应称：“赔偿金额将独立确定，若有，才需支付”。

征收既已发生，给予敬业及时、充分、有效的赔偿便是法定义务，这是国际通行的规则。哪来的“若有”？

敬业集团在7月19日和20日接连发表声明。声明称英国政府“从‘承诺共同投入’到‘拒不兑现’，从‘强行接管’到‘全面国有化’，承诺尽毁，法则尽踏，背信弃义，昭然若揭”。

“英方罔顾敬业的持续投资及所做的巨大贡献，仅愿提供几乎为零的补偿”。

敬业正告英国政府：“英国政府今日对敬业所做的一切，毁掉的是自身信誉，寒的是全球投资者的心，葬送的是其作为法治国家的立身之本”。

敬业已依据中英双边投资协定启动磋商程序，“保留包括国际仲裁在内的一切法律权利，绝不妥协”。

中国官方的反应同样强硬。商务部7月17日表态：

“英方罔顾敬业对英经济社会做出的重要贡献，以国家安全之名，强行接管、进而对英钢实施国有化，严重损害了敬业的正当权益，严重挫伤了中国企业对英投资信心”。

外交部7月18日进一步指出：“此事已引起中国民众高度关注。英方如何处理此事将直接影响中国投资者对英投资环境的看法，影响中国民众对英国政府信誉的看法”。

里外不是人：英国这盘棋输得精光

英国这步棋，看上去是保住了最后的高炉，实际上是在透支自己的信誉。

先算经济账。从敬业手中抢来的英钢，是货真价实的“赔钱货”。据英国国家审计署估算，到2028年政府为英钢的总支出可能超过15亿英镑。

每日亏损超过百万英镑，这笔账怎么算都不划算。一个主权国家用立法手段撕毁商业契约，用“国家安全”四个字吞掉中企五年投入的12亿英镑。

英国以为抢到了一家钢铁厂，实际上抢到的是一口无底洞。

再算信誉账。英国曾是强调契约精神的国家，霍布斯、洛克等英国思想家皆以契约为思想根基。敬业收购英钢时，时任英国商业、能源和产业战略大臣夏尔马曾亲临祝贺。

然而仅五年多时间，英国翻脸比翻书还快。上海外国语大学欧洲研究所执行所长胡春春评价：“这一系列操作放在任何一个信奉现代契约精神和产权保护的国家都足以令人瞠目结舌”。

“这是披着国内立法外衣的主权强制掠夺，搞变相‘没收’”。

更值得玩味的是英国政治的内因。今年5月，工党在地方选举中惨败，从2400余席跌到900余席。

强行对英钢国有化，对英国选民可以包装为“工党政府挺身而出保护工人就业、拯救本土工业”。为了不被赶下台，工党“病急乱投医”，顾不上对国家信誉和营商环境的巨大损害。

结果呢？2019年找不到买家，2026年把中企赶走后还是找不到买家。市场从来不看口号，只看账本。

今天抢钢厂，明天抢港口、抢能源、抢通信，谁敢轻松下结论？。工业主权不是靠临时立法抢回来的，市场信心也不是靠强硬表态撑起来的。

把企业经营问题硬拽成政治问题，短期也许能止血，长期多半会失血。

等私人资本都站远了，最后兜底的，只能是英国纳税人。亲手扯下“自由市场”面具，赔了信誉又折钱，这笔糊涂账，终究要算在英国自己头上。

英国当年找不到人救，敬业来了；英国后来把人赶走，市场还是没人接。绕了一圈，厂子没变轻，账单反而更重了。

从“黄金成果”到“闪电国有化”，英国亲手葬送了作为法治国家的立身之本。

抢回来的若只是一个零商业价值、还要持续烧钱的资产，那这场操作赢了面子，未必保住里子。对英国来说，后悔这两个字，现在说，确实有点晚了。

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