1949年4月底,上海的银行、钱庄已经开始停拆放,票据也难以兑现。
商人做买卖,先问收不收银元;金圆券拿在手里,转眼就可能再贬一截。纸币还在印,交易却快冻住了。一个月后,人民解放军进入上海,人民币也跟着进了城。
新钞到了,商户肯不肯收,市民敢不敢留,才是摆在接管者面前的难题。
这场金融崩塌不是从海星号开船那天才开始的。黄金装箱以前,金圆券已经把上海的日常交易搅乱了。

1948年8月19日,国民政府推出金圆券,同时要求民众限期交出黄金、白银、银元和外汇,按规定兑换新币。政府当时承诺以金银外汇作准备,给纸币撑起信用。普通人家里攒下的金戒指、银元和外币,一旦超过规定限额,就得交由政府收兑。商户也被要求把外汇交出来。
麻烦在于,政府收到了民间金银,财政缺口却没有填上。
内战还在打,军费还在涨,单靠一次兑换,根本扭转不了长期入不敷出的局面。

金圆券发行初期设定的最高限额是20亿元。
可战事继续,财政窟窿没有填上,纸币发行很快失控。到1948年12月,金圆券发行量已经超过83亿元,是原定上限的四倍多。物价跟着往上窜,上海米价从政府限价每石20.9元,到了11月中旬竟突破2000元。纸币越印越多,百姓手里的金银却已经交了出去。
就在这样的局面里,中央银行发行局于1948年11月29日形成一份密呈,记载首批黄金已经装箱:774箱,纯金2004459.506市两,约62.6吨,计划12月1日午夜由海关巡舰“海星号”运往基隆,再转台北。
12月1日午夜启运,4日抵达基隆,5日进入台北金库,首批黄金就这样离开了上海。

这还不是全部。12月31日,中央银行总裁俞鸿钧向蒋介石报告,首批200多万两黄金已经运抵台北;另有151箱、纯金572899市两,以及装有银元的1000箱,安排由“海星号”运往厦门。
国民党政权撤离上海前后,先后三批转走黄金约277.5万市两、银元1520万元,另有1537万美元转往美国,列入国民党政府账户。黄金、银元和外汇是不同资产,不能混成一个“黄金总数”,但规模已经足以说明,这不是零星搬运。
可转移并非银行自己做主,蒋介石授意,俞鸿钧组织执行,责任当然不能只落在经手的银行人员身上。百姓把金银交给政府时,换到的是一张承诺有准备金的纸币。几个月后,纸币大幅贬值,储备却被秘密转走。
两件事叠在一起,损失最终落在普通持币者身上。

撤运的也不只是金银。
1949年4月29日,何应钦给汤恩伯的电报涉及纱布、颜料、药品、吉普车和五金材料等物资的转运。对准备退守台湾的政权来说,这些东西都能继续支撑军队和行政机构。撤退时尽可能保存资源,是国民党当局的选择;留在上海的人,面对的却是金融和生产两头受困的局面。
1949年5月27日上海解放,接管人员清点中央银行上海金库,黄金只剩6180.595市两,另有银元154万余元、美元8768.22元和少量其他外汇。这个数字说的是上海中央银行,不能拿来当整个大陆的黄金总账。但上海是全国金融和工商业中心,金库里只剩这么一点,足以看出当地金融储备已经被大规模抽走。
更麻烦的是,市面上的金圆券已经没人愿意收。
银行、钱庄停止拆放,票据流通不畅,商人用银元标价,市民领到工资后急着买米、布、煤,剩下的纸币则想办法换成银元。
银行大楼可以接收,柜台里的纸币却不能靠一纸接管令就变成硬通货。
接管上海的准备其实早已开始。1949年2月,中共中央华东局和第三野战军抽调近2000名财经干部,到丹阳集训,熟悉上海的财政、金融和工商业情况。5月27日,随解放军进入上海的还有4亿元人民币。第二天,上海市军管会发布布告,规定人民币为合法流通货币,并要求在6月5日前按1元人民币兑换10万元金圆券的比价收兑旧币,全市设立369个兑换点。

可新钞进了银行,不等于市场马上认账。
5月30日,上海市场上1枚银元约能兑换650元人民币;到6月8日、9日,已经涨到2000多元。6月1日至9日,米价上涨164%,棉布上涨95%。
旧信用崩塌以后,新货币必须面对一场硬仗,靠发一纸布告解决不了。
6月10日,上海军管会查封银元投机活动的中心场所证券交易所,随后实行金银管理办法,禁止金银计价、流通和私下买卖。这项办法与金圆券改革有个实在的区别:市场上不许再拿金银计价、流通,百姓自己留着金银却不受禁止,国家也不强制收兑。
政府要改的是市场结算秩序,没有再把居民手里的金银一股脑收上来。

上海的民营经济分量很重。解放前,民营工业年产值约占全市工业总产值的83%,民营商业零售额占全市零售总额的92%。这意味着接管者不能只靠军管命令维持城市,也不能把民营企业当成无关紧要的一部分。机器、技术、工人和商业网络都在这些企业里,工厂停着,城市就没有足够的产品和就业。
1949年6月1日,上海市政府决定对经营困难的重要民营工业企业提供原料、产品收购、以货易货和银行信贷等支持。6月2日,陈毅等人邀请盛丕华、胡厥文、荣毅仁、侯德榜等80多位工商界代表座谈,说明新政权对民族工商业的政策。
上海的工业结构摆在那里,企业主若不愿回来,机器就算保住,也未必有人经营。原料供应、订货、贷款、代销,随后都落到了具体办法上。
到6月9日,已有363家民营工厂开工。全市55家私营纱厂中,6月22日已有54家复工,开动纱锭110万余枚,超过上海解放前夕的开动数量。解放战役期间,纱厂职工组织护厂队,保护机器和纱锭;解放以后,工人重新上岗,政府帮助企业解决原料、销路和资金周转。工人保护设备只是第一步,后面还得有人给机器找棉花、给成品找销路,企业才不会开几天又停下来。

到1949年年底,上海金融业发放贷款近3800亿元,其中民营金融机构的放款比重超过七成。
接管后的金融秩序逐渐由人民银行主导,但民营银行、钱庄并没有一夜之间退出,仍在给企业周转资金。新政权要建立统一的货币和金融管理,同时还得借助原有商业网络,让生产先恢复起来。
上海的粮食、棉花和煤,不可能只靠本地解决。1949年7月,陈云到上海调研,召开全国财经工作会议,华东、华中、华北、东北、西北的财经负责人参加,会议提出“全国支援上海,上海支援全国”。上海需要全国调入粮食、棉花和煤,恢复以后也要把工业产品和财政收入送往各地。到8月,上海市财政已能做到收支相抵,10月开始向中央财政上缴资金。
1949年10月,东北解放区开始大量收购商品粮,政府准备购粮资金,并以较高价格收购,农民售粮积极性提高,当月实际收购量比原计划多出约五成。国家掌握的可调运商品粮达到50亿斤以上。11月11日,陈云、薄一波致电有关部门,要求东北每天保证向关内运送1000万至1200万斤粮食。

11月25日,全国主要城市统一抛售粮食和纱布,同时收紧信贷、抓紧税收。
投机商此前囤积商品,指望物价继续上涨;等到国家集中供应,商品价格回落,囤货者反而承担了损失。查封证券交易所能打击一批投机者,价格要持续回落,还得有粮布真正运到市场。那次行动能够奏效,靠的是国家手里有可调运的商品,也把信贷、税收和市场供应放在一起部署。
11月底物价回落,也不意味着从此风平浪静。1950年初,全国物价又出现上涨。早在1949年6月,中国银行已通知各地开办折实储蓄,把面粉、玉米面和布折成一个实物单位,存取时按当天价格换算成人民币。这个办法并不复杂,却说明当时的金融工作者清楚,纸币购买力还没有完全稳下来,居民手里的积蓄仍需要保护。

1950年3月3日,政务院作出《关于统一国家财政经济工作的决定》,财政收支、税收、贸易和现金调度进一步统一。到1950年,上海税收总额占全国税收的22%。这座曾经金库空虚、市场停摆的城市,重新成了全国财政和工业的重要支撑。
蒋介石转移走的黄金、外汇和物资,是大陆在战乱中实实在在的损失。
但这些损失没有决定上海只能停在废墟里。财经干部把货币、财政和运输重新接起来,工人守住机器又开动机器,农民把粮食运进城,商人重新开门做生意。
中国共产党发挥的作用,在于把分散的人力、资金和物资组织起来;大陆人民的付出,则落在一车车粮食、一间间重新开工的厂房和一笔笔恢复的买卖上。
那些运走的黄金可以清点,重新建立起来的生活,却是千千万万人一天天干出来的。
更新时间:2026-11-14
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