南千岛群岛争端下的日俄博弈

日俄至今没有签署和平条约，争端的焦点是南千岛群岛，也就是日本所称的北方四岛。1855年日俄签订通商条约，划定两国边界；二战结束后，苏联控制了这片岛屿，岛上约一万七千名日本居民随后被迁走。此后，岛屿归属成为两国关系中长期未解的问题。

1956年，日苏签署共同宣言，结束战争状态并恢复外交关系。宣言写明，双方继续谈判和平条约；条约签订后，苏联将齿舞群岛和色丹岛交还日本。日本则坚持还须解决国后岛和择捉岛的归属问题，因此这份宣言没有成为和平条约，后续谈判也未能弥合分歧。

岛屿争端并非抽象的外交议题。2006年8月，一艘日本渔船在争议海域附近遭俄方巡逻船开火，一名船员死亡，另外三名船员被扣留。事件引发日方交涉，也让渔业活动和海上执法成为两国关系的现实摩擦点。

对不少日本原岛民家庭而言，能否登岛祭扫亲人同样牵动人心。相关免签交流因疫情中断后一直没有恢复。2026年9月，俄方表示，日方当前对俄政策下难以期待签证便利；这并不等同于俄方宣布永久拒绝扫墓，但现实上，家属仍无法按原有方式前往。

俄乌冲突爆发后，日本参与对俄制裁，俄方也暂停和平条约谈判。2026年8月，普京首次登上南千岛群岛中的择捉岛，日本提出抗议，俄方则继续强调对岛屿的管辖权。双方各自的立场因此更难松动，谈判空间进一步收窄。

这场争端的困局，在于历史记忆、领土主张和现实安全被绑在一起。扫墓本可作为低政治性的民间往来，却也被纳入签证安排和外交关系之中；制裁与反制又让信任更难恢复。日本若只强调主权诉求，却忽视周边安全与双边沟通的代价，难以推动局势变化；俄方把人道往来与政治条件相连，也会让普通家庭承受争端后果。对地区国家而言，降低误判、保持必要沟通，比用强硬表态争一时舆论更有价值。领土问题恐怕不会迅速解决，但人道事务仍应尽量留出协商空间。