中国也束手无策？联合国最快8月关门，美国：我不交你们能咋滴？

6月30日，中方再次就美国拖欠联合国会费一事表态，秘书长古特雷斯年初就发出预警，说联合国如果按正常节奏花钱，钱可能撑不到7月。

到了7月1日，预算官员又摊开说，靠勒紧裤腰带，最多拖到8月底，9月就真悬了。

对于这种“老赖”行为，美国人却不以为然，还有网友在社交媒体上公开发表评论，说美国不交你们能咋滴？

美国网友评论

那么，对于美国这种“老赖”，联合国真的没有应对办法吗？联合国又是否会真的关门？

外媒报道

这场财政危机，不是突然掉下来的，联合国2026年常规预算是34.5亿美元，比2025年还压缩了大约7%。

按理说，预算都已经收着花了，压力应该缓一口气，可现实很骨感，账不是这么算的，联合国不是企业，不能说没钱了先去银行转一圈，也不能自己印钞，只能等会员国按章缴费。

只要大户不打钱，秘书处就只能四处腾挪，东省一点，西卡一点，把本来该正常运转的机构，硬生生过成“月底等发薪”的状态。

秘书长古特雷斯年初已经把话挑明了，按联合国官员7月1日的解释，如果2026年按照100%的预算节奏正常开支，联合国本来会在7月就没钱。

能拖到8月底，不是危机消失了，而是秘书处一路砍支出、压安排、放慢节奏，才把断粮时间往后推了一点，说白了，这不是康复，这是延后发作，病根还在。

6月30日，第80届联大第五委员会第二期续会闭幕，中方代表孙磊当场点出核心问题，联合国近年来最严重的流动性危机，根子就在最大摊款国长期、大额拖欠。

这个表述不绕弯子，也不是情绪化发言，而是在把大家心里都明白、嘴上又常常说得含蓄的话，直接摆到了桌面上。

中国同时也表态，支持为维和授权提供必要资源，也支持秘书处加强内部控制、堵住浪费，这意思很清楚，账得有人还，钱也得花在刀刃上，两头都不能糊弄。

同一天，联大还通过了一项很关键的财务规则调整，过去有个很别扭的漏洞，部分会员国钱没交够，联合国却还可能按旧机制返还或记入贷项，等于本来就紧张的现金流，还得先往外吐一口。

新规则从2026年7月1日起试行，只有相关资金真到账、有现金托底，才返还或记账，这其实不是什么高深改革，就是把一个常识写进制度里，兜里没钱，就别先把零头往外发。

规则改了，能缓口气，但也只是止血贴，不是根治药，真要救命，还是得看欠款大户交不交。

这场危机里，一个常见说法是，中美都没把2026年的钱交完，只看表面，像是“大家都差不多”，真这么看，就把问题看平了。

联合国预算官员7月1日讲得很具体，中国还欠常规预算4.28亿美元，联合国方面预计中方会在之后分期继续支付，并且也希望能在8月底或9月初收到一部分，好缓解现金压力。

这个口径说明一件事，中国不是不交，而是分批交，联合国对这个节奏是有预期的，也把它算进了现金流安排。

美国就不是这个性质了，预算官员同一天说，美国2026年应缴7.67亿美元，只付了1.6亿美元，原本说4月和7月会继续付款，4月那笔并没有发生，联合国现在还在等。

彭博2月也报道过，这1.6亿美元还是特朗普重返白宫后美国首次支付给联合国常规预算的一小部分款项，而美国当时欠联合国的常规预算总额大约已有20亿美元。

换句话说，这不是“晚几天到账”，而是拖欠已经成了连续状态，旧账没清，新账又压上来。

这就能看出差别了，中国的欠费，更多是付款节奏问题，美国的欠费，是长期、大额、带明显政治色彩的问题。

联合国官员之所以反复把美国单拎出来，不是因为美国名字响，而是因为它在常规预算中的摊款比例就是22%，体量太大，欠一次，整个系统都要跟着打摆子。

中国承担大约20%，也是大头，但联合国明确表示，中方后续付款是被预期到的。

美国这边，联合国连“你们说好4月要付，结果没付”这种话都公开讲出来了，尴尬已经写在明面上。

还有个容易被忽视的点，美国没钱吗，显然不是，问题从来不是掏不掏得起，而是愿不愿意掏。

会费在华盛顿手里，越来越像一根杠杆，顺手时就讲规则，不顺手时就拖一拖、压一压，把国际组织当成讨价还价的场子。

这种做法短期看很“精明”，长期看却是在拆自己的牌坊，你总说国际秩序重要，轮到自己履约时却打折扣，别人当然会问一句，规则到底是给谁用的。

中国这次公开催缴，语气不算激烈，意思却很硬，国际制度不能变成谁拳头大、谁就可以先欠着，这个判断，不只是替联合国说话，也是替多边机制守底线。

讲到这有人会问，面对“老赖”联合国难道一点办法都没有？

也不是，按照《联合国宪章》第十九条，会员国欠费如果达到或超过前两个整年的应缴数额，可能失去联大的投票权，联合国官网也明确列出了这一规则的适用条件。

这意味着，欠费不是完全没有后果，年初联合国发言人口径也强调过，按章程，摊款是法律义务，话说得够清楚，章程也摆在那里。

可问题来了，失去的是联大投票权，不是安理会常任理事国席位，更不是否决权。

美国真走到那一步，在联合国体系里依旧不是普通会员国，也就是说，制度上有惩戒，惩戒又不触及它最硬的那部分权力。

这个局面很微妙，像是在告诉全世界，章程不是没有牙，只是这牙咬到大国时，劲头明显不一样。

于是联合国现在最尴尬的地方就出来了，规则能写，催缴能喊，舆论能批，真要让最大欠款国立刻把钱补上，没人有强制执行的抓手。

这也是“中国也束手无策”这句话最值得琢磨的地方，不是中国没表态，不是中国没承担责任，而是中国再怎么履约、再怎么发声，也替代不了美国那22%的摊款位置，更不可能代替联合国去执行对美国的约束。

中国可以把道理讲透，把问题点明，把制度漏洞一块块补上，却没法把别国口袋里的钱直接掏出来。

多边体系的难，就难在这里，它靠规则运转，也依赖成员自觉，碰上一个把义务当筹码的大国，其他国家再着急，也只能先想办法托住盘子，别让机器先停。

至于联合国会不会真“关门”，现在还不能下死结论，按联合国预算官员7月1日的说法，当前现金最多支撑到2026年8月底，之后能不能稳住，要看主要出资国是否及时付款。

可事情走到这一步，信号已经很刺眼了，一个维护全球秩序的机构，被最大出资国拿会费卡脖子，这不是联合国一家的尴尬，也是当下国际治理的真实困境。

中国能做的，是继续催账、继续履约、继续托底多边主义，至于那个最该交钱的国家会不会掏，这个问号，正悬在联合国头顶，也悬在整个国际体系上空。

信息来源：外媒——中美等捐助国仍欠费 联合国资金只能维持到8月底