内容提要：

加强财政资源与预算统筹是深化财税体制改革、推进国家治理现代化的重要议题。文章聚焦这一重要改革任务，基于浙江财政科学管理试点的实践，提出以强化财政预算统筹、资源资产统筹与政策资金统筹为核心的改革路径，阐述了浙江通过构建高效协同的组织实施机制，在推进全口径预算管理、盘活政府资产资源、统筹政策资金等方面所采取的具体举措及取得的成效。结合党的二十届四中全会精神，提出强化财政资源跨周期统筹能力、深化资产与预算一体化管理、构建数字化驱动的统筹决策支持机制等政策建议，为深化财政资源统筹改革、提升财政治理效能提供参考。

关键词：

财政科学管理 财政资源和预算统筹 财税体制改革

文章结构框架

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精彩内容摘编

加强财政资源和预算统筹是党中央作出的重大改革部署，也是深化财税体制改革的基础性工程（樊丽明、孙超，2025）。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中明确提出“加强财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，强化国家重大战略任务和基本民生财力保障”。2025年12月的全国财政工作会议进一步指出，继续实施更加积极的财政政策并提高精准度和有效性，做优增量、盘活存量。这些论述不仅从体制机制层面指明了预算管理制度改革的方向，也更深刻地揭示出，加强财政资源统筹绝非单一的财政能力建设问题，而是关乎宏观政策协调、政府治理效能与中长期发展战略的系统性命题。

浙江作为改革开放先行地和经济大省，近年来围绕建立现代财政制度目标，在预算统筹、资产盘活、政策协同等领域开展了一系列创新性实践。通过健全“四本预算”衔接机制、推进全口径预算管理（马蔡琛、朱雯瑛，2025）、创新资产资源统筹路径等举措，有效提升了财政资源配置效率和可持续性。本文基于浙江实践，系统总结其财政资源和预算统筹的保障机制、实践做法和成效，以及进一步完善的思考，以期为全国深化财税体制改革提供借鉴参考。

• 作者单位：

浙江省财政厅

• 本文为节选，全文刊于《财政科学》2026年第1期
• 欢迎按以下格式引用：

浙江省财政厅.加强财政资源和预算统筹的浙江实践与思考[J].财政科学,2026,11(1):37-43.