加快建设高水平旅游强省！浙江省“十五五”旅游业发展规划发布

今天上午，省政府新闻办举行浙江省“十五五”旅游业发展规划新闻发布会。省文化广电和旅游厅党组书记、厅长陈广胜，省农业农村厅党组副书记、副厅长、新闻发言人朱建军，省交通运输厅副厅长、新闻发言人汪东杰，省文化广电和旅游厅副厅长陈如福出席发布会，介绍相关情况并回答记者提问。

旅游业是浙江经济的重要支柱产业，也是时代特征显著的民生产业、幸福产业。“十四五”时期，浙江积极打造现代旅游业体系，旅游强省建设取得明显成效，总体发展水平居全国前列，多项指标呈现领跑态势。2025年，全省旅游产业增加值占GDP比重为6.5%，尤其在21个山区海岛县中，旅游产业增加值占GDP比重达8%以上的有16个。旅游业带动了全省约90%的住宿业、80%的客运业、40%的餐饮业，提供了10%以上的社会就业。

2026年是“十五五”的开局之年。省政府办公厅印发了《浙江省“十五五”旅游业发展规划》。“十五五”期间，浙江旅游业将坚持守正创新、提质增效、融合发展，以高质量发展为主线，以文旅深度融合工程为主抓手，着力扩大优质供给，激发旅游消费活力，完善现代旅游业体系，加快建设高水平旅游强省。到“十五五”期末即2030年，全省旅游产业增加值占GDP比重达7%左右，全域旅游人数达10亿人次，过夜游客人数达5.5亿人次，全域旅游综合收入1.5万亿元，成为长三角绿色休闲度假胜地、中国乡村旅游首选地、全国文旅融合发展新高地、国际知名旅游目的地，基本建成高水平旅游强省。

未来五年，浙江将抓好7方面重点任务：

• 发展全域特色旅游

优化旅游空间布局，推动全省文旅产业协同联动发展。持续升级“诗画浙江”漫游长廊，推动文旅资源串珠成链、集链成群。深入实施乡村旅游产品创牌、环境创优、文化创新、运营创效、模式创造“五创”行动，擦亮“乡村旅游看浙江”金名片。统筹城市旅游、古镇旅游、海洋旅游，推动旅游从传统观光向深度体验转型。

• 提升旅游产业能级

强化重大项目带动作用，建强旅游发展平台载体，培育多层次市场主体。迭代打造一批年接待游客超1000万人次、旅游收入超亿元的千万级核心大景区。实施文旅企业梯度培育计划，构建“领军+骨干+新锐”三级发展格局，到2030年力争培育龙头企业100家、成长型企业1000家。推动存量资源整合盘活，加快旅游景区、度假区提质升级，建设一批小而美、小而精的文旅新空间。

• 创新文旅融合业态

滚动迭代“大景区+新业态+X”文旅爆款培育矩阵。实施“浙里大戏”攀峰计划，打响“青春戏曲”品牌。推进“剧游浙江”行动计划，争创“一部剧带火一座城”落地案例。促进多元业态融合，深化“文旅+百业”，推动旅游与教育、体育、工业、交通等融合发展，拓宽文旅体验边界。推进文化基因激活工程，做深文博游、非遗游。实施“人工智能+旅游”行动，驱动旅游业全链路智慧化变革。

• 提振旅游消费市场

打响特色文化消费品牌，滚动推出“十百千万”文旅消费矩阵，即“十大主题、百项优惠、千场活动、万场展演”，持续拓展“百县千碗”“浙韵千宿”“浙里演艺”“浙派好礼”等品牌影响力。积极探索“悦己旅游”，加快培育夜游、夜市、夜读、夜展、夜娱等夜间消费场景。深化“文艺赋美”工程，争创更多文化促消费标志性成果。结合推行中小学春秋假、落实带薪休假等制度，促进家庭出游和消费。迭代“诗画浙江”文旅惠民卡，升级“浙里票务”平台，助力拓展文旅消费。

• 推动旅游赋能共富

健全山海协作文旅帮扶机制，构建“旅游名县-文旅名镇-旅游名村”文旅发展轴，推进乡村旅游集群式发展。民宿是浙江旅游的特色品牌，全省民宿每年创收超80亿元，带动近20万人在家门口就业。要实施民宿经济提质升级行动，推动民宿品质化、集群化发展。大力发展青创文旅，积极优化政策供给，推动年轻人创业带动就业。

• 大力拓展入境旅游

充分发挥杭州入境旅游重点城市引领作用，推出科技之旅、人文之旅、商贸之旅等特色旅游产品，打造具有浙江辨识度的国际旅游目的地。实施入境旅游跃升计划，充分用好过境免签政策，深入推进服务全链条便利化改革，持续优化 “嗨游”平台，做精“人工智能+”服务试点。开展“诗画浙江”全球推广，加快推动文化“新三样”出海，将文化全球影响力转化为入境旅游吸引力。

• 健全旅游治理体系

深入实施文旅市场善治工程，推进规范涉企行政执法专项行动，营造诚信、公平、有序的旅游市场环境。优化旅游公共服务体系，在适老化和儿童友好旅游公共服务、高速公路服务区旅游特色服务等方面加大创新力度。完善旅游安全保障体系，健全安全风险监测预警机制。持续纠治旅游行业导游乱象、强制消费等问题，提升旅游市场监管能力。推进文明旅游“君子兰”行动，引导游客共同守护良好文旅环境。

“十五五”是浙江旅游业迈向高质量发展的关键时期。浙江将坚持以文塑旅、以旅彰文，坚持主客共享、惠民富民，坚持项目为王、专业运营，坚持科技赋能、创新驱动，坚持系统观念、高效协同，力争全省旅游产业竞争力、高品质旅游产品供给、旅游服务质量、旅游富民效应、旅游国际化水平实现全方位跃升。未来五年，浙江将始终聚焦“落实”二字，一步一步把规划蓝图变成公众可感可及的美好体验，让广大游客乘兴而来、乐在其中，在浙江更好感受属于自己的轻松、愉悦和幸福。