闽宁协作三十年：山海情长共筑金融桥

文 | 《中国金融》记者　张晓哲

迈上“十五五”新征程，推进东西部协作、促进区域协调发展是实现中国式现代化的重要一环。闽宁协作是习近平总书记亲自开创、亲自部署、亲自推动的东西部协作典范。三十载春华秋实，闽宁两地接续奋斗，推动协作从“输血式帮扶”向“造血式发展”蝶变。其间，金融作为国民经济的血脉，跨越山海架起融通桥梁，打通东西资源壁垒、托举产业落地生根、补齐民生发展短板，在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接进程中，发挥着无可替代的纽带作用。为深入探寻金融赋能东西部协作的实践密码，《中国金融》记者随兴业银行采访团踏寻宁夏，走进产业园区、深入移民社区，记录兴业银行助力闽宁携手的鲜活故事，为新时代深化东西部金融协作提供来自塞上大地的观察。

贺兰山下，黄河之滨。曾经黄沙蔽日、寸草难生的戈壁荒滩，历经三十年接续耕耘，蜕变为产业兴旺、万家安居的移民新镇。闽宁镇从最初8000多人的吊庄移民村落，成长为常住人口6万余人的现代化示范城镇。2025年闽宁镇居民人均可支配收入达20292元，较1997年搬迁之初的500元增长逾40倍。如今，连片葡萄园铺向天际，产业园内机器轰鸣不绝，民生配套一应俱全，在西北大地书写下东西部对口帮扶的动人“闽宁模式”。

长风启通途，协作破藩篱

跨区域东西部协作，高效联动的机制是山海牵手的铺路石。走访中记者真切感受到，当初对于赴宁投资的闽籍企业家而言，跨省信息不通、政策衔接不畅等，都是企业在宁落地生根的壁垒。传统属地化金融服务模式也难以适配闽宁两地产业转移、资本流动的现实需求。“带着福建成熟项目扎根宁夏，来回往返两地跑审批，跨区域授信常常耗上很久，非常不方便。”一位在宁投资的闽商向记者感慨。

为解决闽商的融资难题，2017年，兴业银行银川分行成立，并先后与银川市政府、自治区财政厅、宁东管委会等签署战略合作协议，围绕产业升级、国企改革、基础设施建设，提供一揽子综合金融方案。同时，聚焦跨区域金融服务需求，兴业银行在总行层面，设立东西部协作领导小组、闽宁协作工作小组，出台专项工作指引，推动福建省内分行与银川分行结成“一对一”帮扶对子，为赴宁发展的福建企业配套专属政策，打通跨区域业务协同堵点。

金融服务阵地也持续向基层下沉。2024年8月，兴业银行银川分行在闽宁镇设立社区支行；2025年升级为闽宁小微支行，将服务网点嵌入闽宁产业园，更加贴近园区商户、科创主体与移民群众。

本地化协同，同样是机制建设的关键篇章。一方面，兴业银行银川分行探索“大行带小行”模式，与宁夏银行开启全方位战略合作，围绕业务系统建设、风险管理、人才培养等方面深化交流，并输出财富管理、数字化建设经验，促进宁夏银行金融资源与专业能力双提升。另一方面，深度参与宁夏“信易贷”平台建设，开设“闽宁协作专区”“宁东专区”，搭建线上融资超市，依托公共信用数据降低不动产抵押物门槛，累计服务超百家小微企业，投放贷款超5亿元，带动就业超5000人。

活水润塞上，创新解难题

金融协作机制不断完善，为产业发展提供了有力支撑。记者调研采访中发现，宁夏不少重点项目体量大、建设周期漫长，部分项目还面临抵押物不足、投资回报周期偏长等难题。而且，教育基建、戈壁光伏、算力中心、涉农经营主体等的融资需求也各有特点。对此，兴业银行坚持一项目一策，综合运用信贷、投行、绿色金融多重工具，精准定制金融方案，破解项目资金瓶颈。

闽宁协作的教育发展情况介绍 摄影/张晓哲

教育是培育区域内生造血能力的根本。宁夏应用技术学院是闽宁协作三十载教育帮扶的标志性工程，肩负补齐宁夏应用型本科人才短板、助力石嘴山资源型城市转型的重任。项目建设之初，面临着资金需求大、工期紧等多重挑战，且院校公益属性较强，办学初期尚未形成稳定收入。兴业银行将其列为闽宁协作重点工程，投放2.3亿元固定资产贷款，保障学院一期工程2025年9月如期竣工投用。不仅如此，该行还结合未来招生规模、学费收入、设备采购、师资引育等需求，将金融支持进一步延伸至办学运营阶段。目前，院校开设能源与化学工程、数据科学与大数据技术等专业，精准对接宁夏重点产业人才需求。据介绍，兴业银行还将帮助学校对接专业匹配的企业，搭建校企合作渠道，为学生提供赴企实习等机会，并且目前相关渠道已初步形成。

国光新能源项目光伏电站 摄影/张晓哲

如果说教育培养积蓄人才“势能”，那么产业则塑造发展“动能”。作为我国重要能源基地，宁夏能源结构曾长期依赖煤炭。在国家“双碳”目标和产业升级引领下，宁夏近年来积极推进新能源转型，一批风电、光伏项目相继落地。但光伏电站是典型的重资产行业，资金成为支持企业发展的“生命线”。

此次采访的国光新能源100MW光伏电站极具代表性。国光新能源100MW光伏电站，是宁夏自治区级重点绿色能源项目，于2020年建成。随着建设方案调整、设备升级，实际投资额超出预期，新的资金需求随之出现。但项目原有全部收费权已质押给授信银行，“有需求、难融资”成了现实难题。兴业银行银川分行创新落地“按比例收费权质押”模式，成功投放1.34亿元项目贷款，保障戈壁光伏电站如期并网发电。如今，电站源源不断输送清洁能源，还吸纳周边移民就近务工增收，为干旱半干旱地区探索“新能源+生态修复+乡村振兴”融合之路，提供了鲜活样本。

立足国家“东数西算”战略布局，中卫扛起西部算力枢纽建设重任，算力基础设施建设蹄疾步稳。“项目建设的投入大头是设备，4至6个月就要完成交付，周期很紧，前期主要依靠融资租赁采购设备。”中卫浩云嘉盛数据中心企业财务负责人告诉记者，“但整体资金成本较高，还款期限又较短，给运营现金流带来较大压力。”了解到这一情况后，兴业银行银川分行积极对接，投放4.3亿元项目贷款，“相较原有方案，融资期限延长3年，有效降低企业财务成本，能够更好满足中长期运营需求。”兴业银行银川分行相关负责人介绍。

记者了解到，金融机构不仅围绕不同产业经营特点和资金需求创新融资方式，也通过长期“陪伴式”服务为当地产业结构升级提供助力。

宁夏晓鸣农牧是农业产业化国家重点龙头企业、创业板上市企业，被称为“中国蛋鸡第一股”。其发展成长的关键节点，都有兴业银行金融服务的身影：上市之初，兴业银行便支持企业完成宁夏首笔可转债配资1.42亿元；行业低谷期，3年期流贷及时“雪中送炭”；2026年授信扩至1.2亿元。在金融力量持续护航下，今年7月，晓鸣股份闽宁全产业链项目于闽宁智慧农业产业园竣工投产，带动周边农户稳定增收，产业升级再上新台阶。

缺抵押物、融资门槛高，是记者走访农业经营主体时听到最多的难处。闽宁镇福建籍创业企业欣荣海农业负责人告诉记者，为打造有机萝卜品牌，企业持续增加土地改良投入，面临着不小的资金压力。“普通萝卜种植一亩地成本在3000元左右，有机白萝卜要接近9000元，每年还要年检。”欣荣海农业负责人对记者说，有机白萝卜对土地品质要求高，随着企业发展，资金需求逐步增加，但由于缺少抵押物，融资成了难题。对此，兴业银行闽宁小微支行主动对接，先后投放合计600万元信用贷款，支持企业土地改良、有机种植、萝卜深加工。据介绍，兴业银行还为企业牵线引入福建专利肥料与先进种植技术，共建“兴业银行助农实验田”。在金融支持下，企业顺利拿下有机产品认证，让戈壁地里的“土疙瘩”变身市场抢手的“金疙瘩”。

欣荣海企业员工在分拣有机萝卜 摄影/张晓哲

枝叶总关情，金融暖民心

闽宁协作的最终落脚点，是移民群众的安居乐业。金融赋能东西协作，既写在重大产业项目的宏大叙事里，也显现在社区治理、民生帮扶的烟火日常中。

闽宁镇福宁社区是宁夏回族自治区级劳务移民安置社区，常住人口5317人，少数民族占比61%。2025年8月，兴业银行将驻村帮扶点落地于此，并选派驻村第一书记与两名工作队员，抓实建强基层组织、壮大集体经济、提升治理效能、办好民生实事四项任务，践行“宁夏所需、福建所能、兴业所长”的协作初心。

驻村以来，兴业银行累计投入帮扶资金102.6万元，从教育发展、社区治理、文体活动、金融服务四个方向精准发力。在教育帮扶上，联合公益机构实施“春蕾计划”，捐赠50万元助学金，惠及277名困境女学生。银行组织网球拓展、机器人科普进校园，联动厦门大学学子开展寒假社会实践，为困难家庭送去书桌椅、体育物资。在社区治理方面，翻新新时代文明实践站宣传阵地，打造“兴公益”惠民驿站，上门走访慰问困难老人。在金融服务层面，落实闽宁镇商户收款码免手续费政策，配套零售业务专项补贴，常态化开展20余场金融反诈宣讲，守好移民群众的“钱袋子”。

为期数日的一线走访调研，记者边走边看，亦察亦思，收获满满。回望三十载闽宁协作金融实践，为新时代深化东西部金融协同沉淀诸多启示。其一，东西部金融协作，应当充分发挥东部发源金融机构的桥梁作用，打通资本、技术、产业跨区域流转通道，实现东部供给与西部需求精准对接。其二，西部项目建设普遍存在抵押物不足、回报周期较长的现实约束，应当坚持融资融智并举，依靠模式创新、多元融资渠道、新型信用评价体系，疏通市场主体融资堵点。其三，金融服务既要服务重大产业项目，也要重视基层群众的实际需求，二者都需要金融机构立足自身优势，持续投入、久久为功。其四，跨区域协作重在长效机制建设，只有系统化、可持续的协作体系才能让这份“长期事业”收获更大成效。

山海虽远，金融相连。面向“十五五”新征程，期待更多金融机构持续深耕东西部协作沃土，推动闽宁两地产业互促、人才互动、资源互通，源源不断为新时代闽宁协作升级版、宁夏经济社会高质量发展注入澎湃金融力量。