两会医声 | 医疗服务、医保、中西医...来听听他们怎么说

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3月5日，第十三届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行开幕会。参会代表们准备了很多医疗方面的建议。

现在我们就一起来听一下两会上的声音——医疗。

一、建议开展全民免费医疗试点

“因病返贫的潜在危机依然存在，医疗费用居高不下，过度检查、过度治疗、过度用药问题依然严重，医患矛盾没有得到根本解决。”

全国政协委员、北京中医药大学教授张其成在提案中提到，“全民免费医疗”是根除这些问题的“上上策”。

张其成提出，所谓“全民免费医疗”，并不意味着是完全免费，也不意味着完全由财政负担，而是一种保障水平更高的全民医疗保险制度，一般来说个人支付比重基本上不能超过20%。

二、建议在医院全面推行强制安检制度

针对不时发生的暴力伤医甚至杀医案件，全国人大代表、贝达药业股份有限公司董事长丁列明向十三届全国人大四次会议提交《关于加快在医院全面实行强制安检的建议》。

“从既往案例中可以发现，暴力伤医的犯罪分子往往有较深的主观恶性，有预谋，并持有准备好的器械。建立安检制度，在医院入口或重点区域入口进行检查，可有效拦截被禁止、被限制携带的危险物品。”丁列明说，我国机场、铁路、车站等公共场所已全面实现强制安检，同样作为人流量大的公共场所，在医院开展强制安检在先例上、法理上都有据可依。

三、建议允许医生多点执业，删除医师法中执业地点要求

近日，全国人大代表、贵州省疾控中心健康教育所副所长何琳建议允许医生多点执业，将执业医师法中的“执业地点”删除，以此弥补基层医院技术薄弱的问题，改善医疗资源分配不均的问题。

何琳称，2014 年相关法律法规虽放开了多点执业，但实践中仍存在约束，执行效果并不明显。如今优质的医疗资源越来越集中在大城市大医院，基层医院留不住医生，也招不来高学历的医学生。因此，很多人生病时，害怕小医院医疗水平不高，都跑到大医院看病，出现看病难、看病贵问题。

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四、建议将接种HPV纳入医保， 推进HPV疫苗尽快惠及贫困地区

全国政协委员，农工党中央常委、宁夏区委会戴秀英接受采访时表示，我国宫颈癌主要集中在农村，贫困地区宫颈癌发病率明显高于全国水平。她建议，将接种HPV纳入医保，推进HPV疫苗尽快惠及贫困地区妇女预防宫颈癌，实现我国贫困地区妇女宫颈癌防治关口前移。

她还表示，应制定符合中国特色的宫颈癌综合防治模式。国家卫健委、药监局、教育部、财政部、妇联等相关部门齐抓共管，分步实施计划免疫，逐步提升适龄女孩HPV疫苗接种率。“选择经济发达的省市先行开展试点接种，由地方财政支持采购疫苗，积累经验后再逐步向全国推广；对欠发达省市，国家财政可适当予以支持补助。”

五、建议建立全国统一的“疫情防控服务平台”

在一年一度的全国“两会时间”里，来自律师界的全国人大代表车捷继去年关注《传染病防治法》修订等议题之后，今年再度将目光聚焦于新冠疫情防控，带来了一份《关于在全国范围建立统一的“疫情防控服务平台”》的建议。

车捷表示，目前由于尚无全国范围内的“疫情防控服务平台”，因此全国范围建立统一的“疫情防控服务平台”的必要性不言而喻。

六、建议完善中西医结合政策和医疗服务体系
“坚持中西医并重，实施中医药振兴发展重大工程”，今年两会政府工作报告的字句再次振奋人心。
“中西医结合不仅是中国特色社会主义卫生事业的重要组成部分，在医疗健康卫生事业中发挥着重要作用，而且对于继承发展中医药学，实现中医药现代化，促进医学进步具有重要意义。”全国人大代表、中国中西医结合学会会长陈香美院士在接受记者采访时表示，在党中央、国务院政策支持下，中西医结合事业发展迎来前所未有的机遇，但仍面临着政策体系框架不完善、与中医药协调发展能力不足、自主创新能力不足等问题。