我国是个人口流动大国，每年上半年，尤其是春节以后，大量的人口涌入发达地区上班挣钱，春节前回老家全家团圆，热热闹闹。不过，随着人在外面打工挣钱后，考虑到工作的便捷性，也考虑到全家的稳定，不想再奔波劳累。同时，家乡偏远的乡村，由于交通的便利性不够，生活也不方便，而且，对于子女的教育无法和城市相比，老人的医疗保健条件更是无法保证，同时，一家人长期分居多个地方，导致很多家庭问题和社会问题。因此，很多人选择在城镇购买房子安家，一家人可以居住在一起，各种问题都解决了。

由于在城市买房的人增多，很多乡村就出现了空心化问题，甚至以前热热闹闹的乡村，过年都没有多少人回家，因为，很多人都在城镇买房子安家了，所以，也没有必要回老家。因此乡村也没有了往日的热闹情景。对于边缘条件差的乡村，甚至会出现大量人在城镇买房的现象，乡村空心化的问题就比较突出，常住人口较少，冷冷清清，一年也没有见到几个人。因此，一些地方看到这种情况，考虑到生活的便捷性，进行了合村并居，但是，发现实施起来难度很大，带来的问题也比较多。

一、合村并居概念

合村并居，简单点说，就是将几个村合并在一起，让几个村的村民集中在一起生活，因此，有的地方也叫合村并镇，或者合村并点等说法。

合村并居从出发点是对的，可以解决落后乡村居民的生活便捷性，改善村民的生活环境，让村民集中生活，便于管理。

二、合村并居的好处

1、便于管理

以前，没有实施合村并居的时候，很多村庄由于很多人选择了在城镇购买定居，因此很多村庄出现了大面积的空心化，很多村庄常住人口较少，常年冷冷清清。很多房子也空置，只是在节假日尤其是春节的时候才回家生活，这样，村庄存在的意义一年就很短暂的时间。村集体管理也不方便，房子空置时间较长，造成浪费，土地也荒置，对于村庄的发展不利。

而合村并居后，人员集中安置，管理起来也比较方便，降低了管理成本，管理效率也提高很多。

2、形成商业街区

合村并居后，将分散的人群集中在一起，就形成了很大的商业市场，家庭需要的日常消费，以前是分散购买，现在人员集中后，就可以进行商业规划和开发，从而更好的进行商业开发，促进集聚区的发展，同时，也解决村民生活的便捷性。

3、配套设施更完善

以前，人员分散时，配套设施是无法实施的，而现在集中居住后，就可以设置医院、广场、学校、超市、农贸市场等，便于村民生活，提升了村民的生活质量，生活方式也趋于便捷和城镇化。

三、合村并居的弊端

1、心灵没有归宿

农村有“叶落归根”的说法，因此，对于很多人来说，老家再怎么不好，是自己心中真正的“家”，因此，是一辈子都不能割舍的。因此，无论大家平时在哪里上班，在哪里工作，哪怕是天涯海角，有时间，都会回到一个地方，那就是家，对于在外边生活的人来说，同样会“回家看看”，因此，合村并居的难处就在于无法解决大家的归属问题。

在贵州一些边远山区，曾经出现过这种情况，由于一些村民居住的位置比较偏僻，土地也很贫瘠，喝水也要到很远的地方去挑，生活条件艰苦，也没有收入保证。当地有关部门为了解决这些贫困人口的生活问题和收入问题，让他们早日脱贫。于是采取了易地搬迁政策，由相关部门统一建设，免费分配给这些人居住和生活，不要一分钱。

但是，当村委会去做工作的时候，很多人不愿意搬走，甚至，有一些搬迁的贫困户没过多久，又回到原来的地方生活。理由就一个，不习惯。统一安置的房子家里就有水有电，住的是现代化的设施，门口就是大马路和商城，但是，他们的理由就是简单的不习惯，实际上，还是解决不了归宿的问题。老家虽然再差，毕竟祖祖辈辈生活，按照他们的说法就是“习惯了”。

2、当地乡土文化没有了

对于农村来说，很看重的就是传统风俗习惯，很多农村建设有祠堂，是供养先人的地方，而且是家长最重要的地方，是祖宗先人“居住”的地方，当实施合村并居后，这些设施是不能搬走的，因此，对于他们来说，就将自己的先人遗弃了，是不可能的，按照农村的风俗，会对自己和家人带来很多不利。

同时，很多农村，实际上是有自己独特的乡土文化，当实现集中居住后，由于居住人群来自四面八方，自己以前的生活环境改变了，以前村庄特有的乡土文化也消失了，自己也非常不适应。

3、生活变得不自由了

以前在农村，很多家庭人都有串门的习惯，甚至自己的门都不用关，就可以在别家聊天几个小时，也不担心自己的东西丢失，农村不会发生偷盗等现象。

实行合村并居后发现，认识的人分散了，想聊天都不方便，而且，出门前还必须检查下自己的大门锁好了没有。因为，一不小心，说不定就会丢失东西，因此，大家都生活得小心翼翼。对于老人来说，就没有了农村那种闲散的生活习惯，也不敢开门聊天几个小时都不怕的问题，所以，合村并居后，已经改变了他们的生活习惯，变得很不适应。

4、生活没有保障

可能大家会说，搬迁到更好的地方为什么生活反而会没有了保障？实际上，大家都清楚，农民最关心的还是自己的土地，大家都说土地是农民的命根子，因此，当实施合村并居后，农民的土地没有了，虽然按照土地承包相关规定，承包权依然没有改变，但是，土地距离居住的地方太远了，实际上是无法进行耕种了。

对于农村人来说，自己有土地，蔬菜是不需要购买的，自己种植的蔬菜吃起来放心，根本不担心任何问题，不像市场上购买的蔬菜，按照他们的说法，就是“不好吃”。

同时，对于他们来说，有土地，可以种植些玉米、小麦等，可以用来出售换取一定的收入，也可以用来喂猪喂羊，赚些钱。当然，对于农村人来说，更在意的是国内杀年猪，因为，也只有杀年猪才有过年的气氛，才有年味。

而合村并居后，村民的收入是没有保障的，而又失去了土地，因此，生活感觉就没有保障。

四、合村并居该如何做？

合村并居有一定的优势，不过实施中，不能搞一刀切，也不能强制执行。应该按照自愿的原则来实施。

现在在很多地方实施合村并居之所以反弹很大，按照人民网的说法，急于求成，不顾群众感受，工作没有耐心，长官意志较强，替民做主的问题严重，工作简单粗暴。

那合村并居该如何做才好？

1、按照自愿的原则进行

村委会和相关部门应该对村民多做思想工作，多对合村并居的好处进行宣传，让村民感觉到新居住点的好处，让他们自己感受新居住地的好处，这样，在自愿的前提下，安置工作就不会出现大的问题，只要有村民带动，自然就会有人搬迁，从众心理是大众的特征。当大部分都搬迁后，不搬迁的那也没有办法了，因为没有人居住了，自己在那里也不行，自然就搬迁了。

2、加强宣传和思想说服工作

对于合村并居点，提前就要进行宣传工作，将并居点的好处向村民讲明白，讲清楚，更要讲透彻，只有这样，村民才会对比，才会心甘情愿的进行搬迁。

在搬迁前，多和村民进行沟通，多做村民的搬迁工作，让村民们知道搬迁的优势和好处，同时，也要告诉村民，现在居住点的弊端，让村民高高兴兴搬迁，而不是满怀怨言的进行。

3、配套设施要做好

在很多地方，易地搬迁只有安置房，没有其它任何配套，这样的话，村民搬迁过去根本无法生活，还不如在农村，起码自己有土地，还可以有蔬菜可以吃，还可以有聊天的，而搬迁过来后，除了房子什么都没有，那居住的便捷性就无法满足，村民搬迁也不会同样。

因此，对于合村并居安置点，要根据人口情况，做好广场、医院、学校、超市、农贸市场等方面的配套，让搬迁户能留下来，愿意留下来居住，这样，搬迁才达到目的。

综上所述，合村并居政策的实施，从本质上来说是非常好的，解决了村民分散，生活不便的问题，为村民更好的生活，创造了有利条件，实际上是一件利民的好事情。不过，在实施中，还是要坚持实际的原则，多加强和村民沟通，多考虑村民的实际问题，多站在村民立场想问题，安置才有实际意义，真正的解决了村民想解决的问题，村民进入安置点，才会心甘情愿。