1969年，美军侦察机被朝鲜击落，31人丧命，尼克松为何却不报复？

1969年4月15日，美国海军一架EC-121大型电子侦察机，在朝鲜附近海域上空，被朝鲜人民军空军的两架米格战斗机击落，机上31名人员全部罹难。

4月18日的记者招待会上，美国政府对这起空难做出正式官方回应，尼克松当场宣布：“今天我已经下令，继续进行侦察飞行。它们将受到保护，这并不是威胁，只是说明事实”。

尼克松总统

无论当年尼克松总统的回应措辞，有多谨小慎微，这样的回应都在说明：由他带领的美国政府，放弃了对朝鲜的军事报复。而如此决定背后，却有着诸多权衡利弊，甚至可以视为美国对于世界格局，全新考量的开始。

1969年4月15日，对于美军而言是一个普通的日子，侦察任务难度也不高，可以说是“日常工作”，但任谁都没有想到的是，美军EC-121M“星座”式侦察机，却在今天结束了它的使命。

EC-121M是美国引以为傲的一款老牌电子侦察机，隶属号称“全球守望者”的海军第一电子战中队，拥有最先进的电子侦察系统，此次侦察通讯代号为“深海129”。

早上7时，EC-121M号侦察机从日本厚木海军基地机场起场，机上搭载着8名军官、23名士兵，为了更好地完成此次侦察任务，机组人员中还配置了精通朝鲜语和俄语的情报分析工作人员。

无往不利的他们，并不担心这次侦察任务，会出现意外，他们只想着如何更精准捕捉朝鲜军队的电磁信号，获取精确情报。

美军甚至从没担心过，会引起朝鲜方面的反击。

毕竟在过去的三个月里，他们对朝鲜东部海岸区域进行了不下200次的间谍侦察活动，朝鲜没有过任何反抗，所以他们更加肆无忌惮。

尽管他们并不将朝鲜放在眼里，但还是在“深海129”无线电通讯配备了强大的雷达防御系统，同时指挥官欧沃斯催特在出发前还接到了命令，不得飞至朝鲜海岸线90公里以内，尽管如此，他们还是有去无回。

当天中午12时34分，在韩美军雷达监测站，突然捕捉到朝鲜两架米格17战机突然升空的信息，情报工作人员经过分析认为，朝鲜空军有可能会对“深海”129进行打击。

战机

事实证明他们的分析结果非常正确，因为一个小时十二分钟后，美军空军雷达监测不到朝鲜米格战机的讯息，直到13时37分，才重新找到米格战机，此时米格战机已经逼近美军“深海129”。

美海军第1电子战中队总部已察觉不妙，而正在进行侦察任务的“深海129”机组人员，仍未意识到危险逼近，直到总部给他们发送“三级情况”警告，告知他们将可能遭受攻击，他们才意识这次提到“铁板”了。

“深海129”侦察机指挥官接到情报，立马决定取消任务，返回基地，也将这一决定汇报总部，然而为时已晚。

13时47分，据美金雷达侦测基地显示，朝鲜米格战机已到达“深海129”周围，两分钟后，美军雷达监测系统失去“深海129”信息。

此时美军仍不以为然，因为如果侦察机低空飞行，雷达监测不到也是正常，然而十分钟过去后，他们还是找不到“深海129”，这时他们才开始着急起来。

第一电子战中队立刻向美军上级领导申请，出动两架F-102A战斗机前往“深海129”失去信号的区域进行搜查。此次搜查注定无功而返，第一电子战中队，又继续派出26架战机及空中加油机，临时组成搜救小组，赶往“深海129”出事海域进行搜救。

与此同时，14时20分至44分，美国高层包括尼克松总统、国家安全顾问亨利.基辛格全以知晓此事，因为美军情报局，早已以最快的速度向“国家指挥局”汇报“深海129”失踪的信息。

当时不仅美海军“戴尔”号和“亨利.W.塔科尔”号迅速从日本佐世保军港赶往“深海129”出事海域，而且就连苏联也派遣两艘驱逐舰，已到达出事地点，帮忙打捞“深海129”残骸。

残骸（非“深海129”）

直到第二天凌晨，他们才发现了弹痕累累的“深海129”机身碎片，以及两名机组人员遗体，其他29人始终没能找到。

事件发生后不久，朝鲜现身承认是他们的空军米格-17战机，击落EC121M美军侦察机，因为它已经侵犯了他们的领空，他们为守卫国家主权，所以出手阻击。

单纯从事件表面来看，朝鲜对于击落美国侦察机的行径供认不讳，按照美国一贯的军事作风一定会对此采取强硬手段，可尼克松最终选择忍气吞声的意义何在？美国做出如此选择背后又有着怎样的利弊考量？

本篇文章笔者将聚焦1969年，美国对这起侦察机事故的忍气吞声，将个中原委为你娓娓道来。

“深海129”侦察机在朝鲜出事后，美国国内一片哗然，他们并不认为自己做错了，就像美国国防部宣称“朝鲜宣布的领海宽度是12海里，而他们的飞机是在距离朝鲜50海里以外的领空飞行，不存在入侵领空的说法”。

70年代美国民众

美方认为这是朝鲜对他们的挑衅，国防部一边倒地支持武力报复朝鲜，甚至声称不惜动用核武器，也要实施报复行动，维护美国的权威。

然而国务院认为应和平解决此事，毕竟动用武力容易引起国际舆论，与此同时，美军还在越南战场上作战，亚洲战线不宜拉得太长。

这次事件可以算是尼克松上台执政以来的第一次重大危机，这是对新政党的考验，如果处理不好将大大影响新政党的权威。

尼克松对于此事也颇感为难，按照他以往的行事作风，似乎更有可能以暴制暴。此时白宫的气氛显得格外紧张，尼克松并不明确表态，只是让基辛格召开国家安全委员会议时，各部门将意见及方案提交上来。

尼克松

在各部门提交的方案中主要以两种方式为主，一种是参谋长联席会议和国防部的“对朝鲜实施军事打击”；另一种是以国务院为主的“通过外交手段开展军事报复”。

军事报复就是针对朝鲜米格战机，所在基地进行空中轰炸，这一提案得到了美国军事部门的一致认同，但在具体问题上，如轰炸机的使用问题却并未达成一致，空军和海军对于是用N-52还是A-6轰炸机遇见不同，所以这个提案被中止。

同时，武力报复在国际和美国民众当中有一定的困难，如果采取武力措施，那么需要得到国际的支持，否则形势对美国将大大不利；而且当时美国民众对于战争处于疲乏状态，要想顺利开展报复行动，国内必须达成一致。

非军事报复行动，是美国国务院提出的，扣押正在公海航行的挂着荷兰旗帜的朝鲜船只，不过这个方案也有一定的风险，那就是如此做美国需要慎重考虑海洋法的制约。

针对这两个方案，美国高层进行了如火如荼的讨论，以参谋长联席会议主席厄尔.惠勒将军为主的“报复派”坚持开展军事报复行动，轰炸朝鲜米格战机所在基地机场。

另一方主张非武力派的，以国务院威廉.罗杰斯为代表，认为仅仅轰炸朝鲜一个机场并没有多大价值，除非可以同时炸毁朝鲜的多架飞机，否则也只是出了一口气没有任何实质性的用处。

而整件事情发生以来，最令人感到意外的则是总统尼克松的态度，令人捉摸不透。

因为一年前，还是总统候选人的尼克松，就朝鲜扣押美国间谍“普埃布洛号”事件中约翰逊政府未采取军事打击政策，进行猛烈抨击，还到处发表好战演讲，认为朝鲜正在挑衅美国尊严，当政政府却无作为，应该换一位领导，以武力恢复美国尊严。

所以，当时美国上下一致认为此次事件，尼克松总统将会进行强势的军事打击行为。然而，令所有人大跌眼镜的是，最后他却是对国务院提出的“非武力”解决方案感兴趣。

在讨论“深海128”事件会议召开前，尼克松总统就暗示基辛格，让他通知国防部梅尔文.莱尔德不要在会议上，具体讨论关于采取军事手段报复朝鲜的方案，意思就是暗示他，尼克松倾向于非武力行为。

尼克松和基辛格

最终如基辛格暗示梅尔文.莱尔德的那样，尼克松总统同意扣押在公海航行的挂着荷兰旗帜的船只，然而毫无效果，因为根本没有这艘船，这个方案无异于仅仅是为了给美国当政一个台阶。

细心的读者也许已经发现，在美国高层获悉这场侦察机事故后，大多数人做出的第一反应就是立刻予以反击，那么为何尼克松最后选择忍气吞声呢？

其实了解美国亚洲战略部署历史的读者都知道，从开始越南战争之后，美国在亚洲的优势地位便开始遭遇威胁与挑战，尼克松总统上位前后，对于时局的考量也在不断发生着变化。

事实上，当年针对于美国是否要重拳出击朝鲜，无论从国际影响以及认可度上，还是美国在世界各地投入的兵力部署上，都不允许尼克松任性妄为做出武力对抗。

哪怕尼克松做出忍气吞声的选择，会引起支持者对他“前后不一”的评价，他都不可能选择冒进的方式，将美国拖入更加被动的亚洲战略部署。

事后，尼克松总统的忍气吞声，的确在美国产生了很多积极影响，在很多人看来，此举甚至避免了一场空前的浩劫。

美朝谈判

当年主张武力报复的参议员巴里•格德沃特，都曾公开认可了尼克松的选择：虽然他本人支持对朝鲜采取“以眼还眼”的措施，但也必须承认，美国不能同时承担在越南和朝鲜的战争。他的看法，其实表明了强硬的鹰派，对尼克松决策的赞同。

那么，尼克松对当年这场侦察机事故的应对考量，到底是怎样的呢？

19世纪60年代末，正是美国最受打击的时候，他们一度认为美军无往不利，有着盲目的自信，然而事实却给了他们一个沉重的打击。

当时美军在越南的战争陷入胶着，本以为可以快速结束战争的他们，却迟迟被拖在越南战线上，完全无法看到胜利的曙光。

饱受战争之苦的美国民众也逐渐不满，社会问题频发，反战运动四起，美国领导人疲于奔命，简直忙得焦头烂额。

而在EC-121M侦察机被击落前，美国白宫曾收到一份由英国伦敦战略研究所送来的报告，指出美国已卷入越南战争，如果再爆发一场战争，美金不仅无法得到资源支持，而且美国民众也不会买账。

尼克松相当重视这份研究报告，特意指示基辛格注意这份“非常重要且正确”的报告，同时还跟白宫办公厅主任鲍勃.霍尔德曼说：“真正的问题是冒第二次战争的风险，美国公众不会买账”。

国家安全顾问基辛格虽然主张武力报复，但尼克松的话对他产生了一定的影响，让他在实际行动中不得不抛却个人情感偏向。他不得不承认，越南战争对美国的重大影响，致使他们在面对军事方面的选择时，不得不有所顾忌。

毕竟深陷越南战场，他们的兵力、武器、后勤等方面的保障受到限制，更重要的是得不到民众的支持，届时可能会面临内忧外患的不利情况。

同时，尼克松总统当时正在推行新亚洲战略，鼓励亚洲各国“各自承担更多的国家安全责任”，收缩海外力量，不出面，站在背后让“亚洲人打亚洲人”。这一政策的实施对于美国恢复国内生产力，发展国民经济有极大的影响。

早在EC121M侦察机事件之前，尼克松就已经部署这一政策，也做了相当长时间的铺垫，他的“尼克松主义”逐渐成熟。

1967年10月，美国外交刊物就已发表，他关于亚洲政策的基本思想，至1968年底，尼克松上台前，曾授意基辛格在《国家的议事日程》论文中阐述“尼克松主义”核心内容。

表示：“在多极化的政治上面，美国不能将自己的想法强加于人，我们应该组成分担责任的联盟，支持各国家、各区域自行承担责任，美国则掌控大局，不具体负责事物”。

因此，尼克松在考虑对待朝鲜的问题时，不免多考虑他正在实施的政策。

当然，除了以上原因，尼克松还不得不考虑一个更加重要的问题，那就是内政分歧、内部分裂问题，正在考验他作为总统的领导能力，以及掌控全局的能力。

当时主张武力报复和非武力报复的双方，都各是美国领导高层的不同阵营，如果尼克松处理不当，不仅丧失总统威严，而且还有可能如“他的前任一样，落得同样的下场”，所以尼克松对于“深海129”事件他必须谨慎再谨慎。

主和可能会令民众认为总统过于“软弱”，而主张则可能会让美国再陷入第二场亚洲战争中。如果再陷入战争对于美国而言极为不利，首先国内民众反战情绪高涨，贸然发动战争，国内不稳，对外也会相当危险。

其次如果美国发动军事报复，将会在朝鲜国内引起一股强烈的反美情绪，反而促进朝鲜的空前团结和统一领导。

再次，美国此次不占舆论优势，因为朝鲜米格战机攻击美军侦察机处于自卫反击，不违反停战协议，除非美军能证实朝鲜违约，否则美军报复行为只会再次损失一些飞机和人员，国际舆论不会对他们有利。

当然，还有一个原因，当时苏联和美国关系降至冰点，苏联内部出现一系列问题，正急需与美国缓和关系，专心处理国内事务。

因此美军“深海129”出事后，苏联积极参与搜救活动，也积极努力以和平方式解决问题。

苏联总统

他们不希望美国与朝鲜发生战争，这意味着作为盟友国的苏联，不得不再次将社会主义阵营拉入亚洲战争中，所以苏联在此次事件中起到了重要的缓和作用。

综上各因素考虑，尼克松对于这件事的处理，不得不说承担了极大的压力，最后选择了反对军事报复的方案。既避免了战争，国内生产得以恢复，又可以腾出手来，解决美国政治方面的问题。

最后事实证明，尼克松在EC121M事件中主和的决策相当正确，事后还有的美国高层表示此举避免了一场空前绝后的浩荡。

尼克松总统虽然已经决定不采取武力行动，但为了美国的“面子”自然也需要有一定的台阶下，不然会给人留下当权软弱可欺的印象。

因此他下令第71特战舰队开赴朝鲜附近海域，充分展示他们的军事力量。

第71特舰队派出“企业”号核动力航母、“突击队员”号航空母舰、“新泽西”号战舰等23艘船舰，因受越南战事影响，他们最终晚了几天才到达指定地点，但也仅是象征性航行，并未对朝鲜实施打击。

至四月底，轰轰烈烈的“EC-121M”事件历经半个月，终于落下帷幕。

在此次事件中，美国没有按照以往的惯例，对朝鲜实施强硬的军事打击报复，并非他们热爱和平，不愿再战事，也并非他们自知理亏，这只是他们权衡利弊之下的决定。

在国家发展过程中，没有永远的朋友，也没有永远的敌人，有的只是利益的权衡利弊。强国才有外交实力才是平等的关键，这也是中国立足于国际的根本。

所以，永远不要想着依靠他国的“善良”与热爱“和平”生存，而是努力提升自我，富国强兵才是发展之道。