当地时间3月31日，美国总统拜登在匹兹堡演讲，宣布了2万亿美元的基建和经济复苏计划，这是他上台后“重建美好”执政方案的重要组成部分。拜登认为这将“重振美国的想象力”，“让数百万美国人马上找到工作”。计划主要包括：

在桥梁、道路、公共交通、港口、机场和电动汽车开发等交通基础设施上投入6210亿美元；

直接拨款4000亿美元用于改善对老年人和残疾人的护理；

投入超过3000亿美元改善饮用水基础设施、扩大宽带接入和升级电网；

投入超过3000亿美元用于建造和翻新平价房（affordable housing）、建设和升级学校；

在美国的制造、研发和职业培训方面投资5800亿美元等。

美国基建害死人

一个月前，一场冬季风暴袭击了美国的得克萨斯州，部分地区温度则低至零下26摄氏度。得州居民用电量猛增，然而电厂却因为低温无法运转，电网瘫痪了，电价涨了200倍。而且得州境内164个县的900个自来水系统受到了严寒天气影响，得州总人口近一半、约1400万人面临饮用水供应困难。一场冬季风暴，竟能让数千万美国人只能在黑暗与饥渴中度日。

得州民众在家烧火取暖（图片来自网络）

得州这次暴露的基建危机，其实仅仅是美国基建问题的冰山一角。比如每年要运送近17亿人次的纽约地铁就经常停运，尤其是冬天还需要人工除冰，不然就可能短路停电。2018年美国某铁路公司的慢车发生追尾事故，造成多人死亡，一百多人受伤，原因是公司为了省钱，就是不更新PTC防护系统，更惊人的是这种事故已经是第三起了。美国国会多年以前就要求这家公司安装防护系统，然而人家就是不听，还以停运要挟。

美国南卡罗来纳州哥伦比亚市附近，一辆客运列车与一列货运列车相撞（图片来自网络）

根据2020年美国道路运输施工协会桥梁报告，需要维修的桥梁有23.1万座，占全美桥梁总数的37%，更有超过4.6万座危桥。你说害怕不？不仅仅是这些，根据美国土木工程师协会水坝报告，全美9万座水坝中有1.5万座被评为高风险，更有2170座是极高风险，随时有溃坝的可能。你说说这是不是美国基建正在害死美国人。

美国基建评分D+不及格（图片来自网络）

如此夸张的基建风险，跟美国世界第一强国的身份很不匹配。其实这就说明，美国已经处在国力衰退期了。那美国为啥搞不好基建呢？为啥放任这么严重的基建风险不管呢？

美国也是“基建狂魔”

我们都能感受到现在中国基建的强大，“基建狂魔”这个称号就是由此而来的。其实大约一个世纪前，美国才是正儿八经的“基建狂魔”。

《摩天大楼顶上的午餐》（图片来自网络）

这张《摩天大楼顶上的午餐》是美国20世纪标志性的照片。1932年，纽约正在修建高达259米的洛克菲勒中心。照片中的11名建筑工人坐在了256米的高空之上吃午饭，虽然没有任何防护措施，但在他们身上看不到一丝恐惧。同时期竣工的还有大名鼎鼎的帝国大厦，这座大厦高达381米，是纽约的地标性建筑，而且大楼从动工到竣工仅仅用了410天。最快的时候每个星期可以盖4层。381米高，410天动工，这样的建造速度放到今天也足以令人惊叹，而且它在接下来的41年保持了全球最高建筑物的纪录。1916年，美国的铁路里程数是40.6万公里。2020年，我国的铁路运营里程数也不过14万公里。所以其实并不是美国搞不好基建，而是人家太能搞，早就把能建的都建了。只不过是近年来我国在基建上发展太快，跟早就躺着吃老本的美国才有了一些鲜明的对比罢了。

上世纪30年代的纽约高楼耸立，最高的那一幢就是帝国大厦（图片来自网络）

修不起、修得慢

基建完善得太早，迟早会有年久失修的一天。这么严重的基建风险，美国不是不想修，而是太贵了。波士顿为了缓解交通拥堵，在2007年修好了两个隧道，这俩隧道加起来都不到5公里，甚至一眼就能看到出口，你猜花了多少钱？240亿美金，差不多1700亿人民币！做个对比，我国重点基建项目港珠澳大桥的造价才1100亿人民币，这可是座配备了人工岛、海底隧道，全长55公里的大桥啊。美国物价贵，人工也贵，修起来自然也就贵了嘛。而且这个隧道在2006年交付使用后，掉下来一块4吨重的天花板，砸死了一位牙买加裔的波士顿居民，据说后来获赔600万美元。所以如果要是那么多风险项目要修要完善，钱从哪儿来呢？要说美国也不是没有钱，只是钱都花在别的地方了。比如2020年，美国国防开支就达到了7320亿美元，占全球总额的38%。怪不得有美国网友说：“我们花这么多钱在军费上，一定是想去摧毁别国的基建，这样我们的就没那么差了。”

波士顿大隧道（图片来自网络）

除了贵，美国基建还有一个问题，就是慢。首先就是流程长。在美国修建一条高速公路，就要经过漫长的审批。而且审批完需要花至少10年，还要拿到数百个许可。审批慢，修起来也慢。旧金山地铁有个硅谷延长线计划，计划延长两站16公里，就这么区区16公里居然修了8年，去年才通车。项目申报工作居然要追溯到1984年。作为对比，2015-2018年，北京光是新增地铁就260公里。可以说是天壤之别了。因为贵，所以审核就得小心，自然就慢，越慢就越贵，越贵就越慢，还真是挺让人头大的。

美国高速公路审批流程图（图片来自网络）

美国人不愿意搞土木

而且美国现在的小孩儿不太愿意学土木工程，根据统计，2019年，美国只有2.1万大学生拿到了土木工程本科学位，排45名。排名第一的是商科，28万。看来大家都喜欢赚钱，谁也不愿意风吹日晒整天跟土木打交道。

2019年美国商科毕业人数（图片来自网络）

美国的基建问题由来已久，拜登此次的2万亿基建计划，如果照修波士顿大隧道那个花法，也真起不了什么“大水花”。美国的基建问题能否在此次基建计划中大规模解决，解决到什么程度，如果改善得好，会不会有美国企业回流，重现美国制造的荣光呢？这些问题，我们还是静观其变吧。