隋炀帝并非一直昏庸奢靡，他委派裴矩做的事，影响深远

公元604年，35岁的杨广即位，成为了隋王朝的第二任皇帝。从登基的那一天开始，杨广对于这个国家开拓性的治理思路，就在他的强大集权下迅速推行。

自汉武帝将河西走廊纳入中国版图后，作为丝绸之路咽喉的河西走廊，一跃成为重要的商业区域。但中原与西域大规模的商贸往来，已因战乱中断了数百年。大批的西域商人谨慎地选择了以河西走廊为中转站。

面对西域各国的裹足不前，隋炀帝杨广颇费思量，他决定迈出隋朝经营西方的第一步。关于合适的人选，他首先想到了裴矩，公元605年受隋炀帝委派，58岁的裴矩来到了张掖，他放下朝廷重臣的身段，主动寻访商户，特别是那些走南闯北的胡商。通过深入细致的交流，裴矩对这些商人的想法有了准确的了解，其实，来自西域各国的商人心中都有一个强烈的愿望，那就是能前往长安洛阳的市场进行贸易。

但河西走廊地区的商贸活动几乎都是民间自发的交易。当地政府始终没有一套完善的机制来促进和管理贸易活动。在河西走廊的山路上，自汉代留下的各个驿站都已年久失修，不能再为过路的商人提供食宿等服务了，各国商人因此裹足不前。原本应该繁华如织的思路贸易也变得阻塞不通。

裴矩开始频繁奔波于河西走廊的张掖，武威，敦煌等地。在商路上设置新的驿站，方便商旅的来往。同时，裴矩下令降低关税甚至免除税款，给予前来与中国交易的西域商人尽可能多的商业利益。他还鼓励西域商人与政府直接开展贸易，令交易活动的范围和内容大大增加。

这一系列鼓励西域商人与隋朝通商的政策，使得越来越多的商人来到河西走廊。自此，通行在河西走廊上的西域商队，可以得到沿途的官府提供的食宿和保护，而所有费用均由政府负担。