20国集团的多国财政部长在意大利威尼斯开会，批准一项针对跨国企业的全球税收改革提案，为订立最低15%统一的企业税率，打下了坚实的基础。

未来，全球统一15%的最低企业税率，将会非常有希望达成。

什么是全球最低统一税率？

推行全球最低统一税率，目的是防止世界各国竞相提供更低税率来吸引投资，那经常导致跨国企业在当地市场缴纳微不足道的税款。全球最低税的出台，也意味着跨国公司将不再能够享受所谓的“避税天堂”的优势。包括美国、法国和德国等国，一直力促订定更高税率。

例如欧洲部分金融中心，一直以低利率吸引跨国公司前来投资，爱尔兰通过超低税率成功吸引苹果（Apple）和谷歌（Google）前往设立总部，几乎整个欧洲市场的收入都被通过会计手法汇集到爱尔兰，这样几乎没有欧洲其他国家能够从苹果和谷歌收税，其他国家都对于美国科技巨头愤愤不平。

名义上爱尔兰目前的公司税率为12.5%，但是通过特殊优惠政策、政府先征收再返还的政策，美国科技巨头几乎只需要支付1-5%的超级低的税率。

截止目前为止，大约132国已经签署国际税务改革协议，内容包括全球最低企业税率15%等。

这才G20集团国家，加上欧盟，一起表态支持，将有助于确保历经多年谈判达成的协议能够落实实施。

G20国家领袖峰会将会在10月份，在意大利罗马举行，预计正式签署同意协议，估计最终协议将会在望在2023年以前正式实施。

为什么要推出全球最低统一税率？

为什么部分发达国家对最低企业税突然如此热衷？以G7发达国家为首提出倡议，随后G20国家组织跟进。

最直接最简单的原因，是这些国家的政府都在喊穷。欧洲、美国、日本等经济大国都是债务大国，欠下的巨债已经到了难以还清的地步，再加上新冠疫情的打击，这些国家财政支出急剧增加，只能四处寻找新的财源。

跨国大企业在各国赚得盆满砵满，自然会被各国财政部门盯着。在1980年，全球平均的法定企业税率是40%左右，法定税率跟实际有效缴纳的企业税不一样，因为企业都有办法避税，实际不用缴纳这么多。但从2010至2020年间，这税率在全球平均算下来，早已在23%的较低水平徘徊。

这是很自然的事，全球化的大环境使得企业在全球四处寻觅更能赚钱的地方，各国政府也希望争取外资，所以愿意以低税作吸引，大家都如此做，企业税率便出现“恶性竞争”现象，这是负责税收的财金当局所痛恨的。他们的困难是害怕自己一旦加税，企业都跑光了，所以便希望别国也同样把税率推高，这便需要他们想出一些新规则去让大家统一执行了。

在过去经济形势好的情况下，你好我好大家好，虽然在金融中心避税了，但是呢，对于跨国公司是有好处的，容易融资啊，容易跨国拓展业务啊，这一点呢，大的国家也会“捏着鼻子”就认了，但是一旦发生金融危机，一旦主要的大国经济形势不好，这些小国家的避税中心就会遭到重点针对。

对于中国是好是坏？

总体上来说，这个全球最低税收协议，对于中国影响是中性的。

这项政策最早是美国提议的，首先美国可以实现国内增加税收目标。拜登政府推出了庞大的基础设施建设计划，那么钱从哪来？必须对于美国大企业提高税收。如果达成了全球最低税率协议，就可以避免美国的互联网巨头把收益大部分转到国外，对于美国来说，这个政策就是“安内必先攘外”，从外面把漏洞堵上。

其次，美国部分让利，同时一起挖小国金融中心墙角，美欧实现团结。

这个全球最低税收协议，本质上是美国部分让利，让美国的互联网巨头相对的来讲，在各个国家多交一点税，同时挖掉了小国家的金融中心墙角，让小国家也不要通过低税率来吸引这些外商投资。

通过这个措施，美国就起到了一个“带头大哥”的作用，对于欧洲实现了团结，有利于整合整个西方的阵营，有利于美国和欧洲的联合，有利于下一步的行动。

全球统一税率要求，对于部分金融中心是灭顶之灾，例如匈牙利的企业税率是9%，爱尔兰是12.5%，很多避税天堂的岛国，税率更是接近于零，未来不能通过低税率来吸引外来投资，因此部分避税中心强烈反对，例如爱尔兰就跳出来强烈反对。

中国对全球统一最低企业税的影响，如何判断呢？

中国一般企业税率为25%，非居民企业税率是20%，政府重点扶持的高新科技企业是15%。按照这些官方核定的税率，全部等于或超过15%，全球最低税率似乎对于中国没有什么影响。但是有些地方政府可能会对于大型企业和科技企业有一些优惠条件，实际上可能违反了15%税率的下限要求。

中国经济周围的金融中心来说，中国香港地区的企业税率是16.5%，新加坡是17%，倒是不会受太大影响。香港地区和新加坡属于国际金融中心比较高端玩家，其实已经过了依靠超低税率发家的阶段。

倒是中国有几个互联网巨头公司，例如阿里巴巴和腾讯，在全球都有收入，可能像美国苹果、谷歌一样，成为新的全球统一税率针对的对象，有的国家会针对阿里巴巴和腾讯等中国科技巨头收税，这一点倒是应该注意。

REF：

https://www.163.com/dy/article/GC0UAC1V0517O3RM.html#:~:text=G7%E8%B4%A2%E9%95%BF%E5%9C%A8%E8%8B%B1%E5%9B%BD%E4%BC%A6,%E9%9D%A2%E7%9A%84%E6%95%B0%E5%AD%97%E6%9C%8D%E5%8A%A1%E7%A8%8E%E3%80%82，《15%的全球最低税率，哪些国家要倒霉？》

https://new.qq.com/omn/20210412/20210412A03T9D00.html，《什么是全球最低税率，它如何影响公司与国家？》

https://news.ifeng.com/c/87XwPzJVJM5，《经合组织：130个国家和地区支持全球最低企业税率_》

https://new.qq.com/omn/20210710/20210710A03R3300.html，《“强制接受”？G20施压所有成员国接受全球最低税率协议》

https://www.163.com/dy/article/GDU125AS0519D4UH.html，《经合组织宣布多国支持15%全球最低税率，美国：赢了》