波兰执意唱反调，欧盟委员会要求实施制裁，斯国警告加速欧盟解体

据俄罗斯卫星通讯社报道，向来内部矛盾不断的欧盟，日前再次发生内讧。报道称，当地时间9月7日，欧盟委员会要求欧盟最高司法机构欧洲法院对波兰处以罚款，同时对波兰实施金融制裁。报道称，此次波兰与欧盟委员会之间的冲突源于已经持续数年之久的波兰司法改革。

据悉，作为一个新兴的民主国家，波兰的司法建设总体水平不及德国以及法国等欧盟成员国，所以波兰一直在探索一套适合国情的司法制度。2015年10月，右翼保守政党“法律与公正党”在波兰议会选举中获胜，新议会于当年11月通过了《宪法法院法》修正案，正式拉开了波兰司法改革的序幕。

新通过的《宪法法院法》修正案要求波兰宪法法院增设五名新法官，此举意味着之前宪法法院作出的裁决只需要一半以上的法官通过即可生效，而改革后则需要三分之二以上的法官通过。据悉，波兰宪法法院主要负责审查政府的行政措施是否构成违宪，也就是用司法权节制政府的行政权。

在波兰宪法法院以及外界专业人士看来，波兰政府推行的司法改革，主要目的是加强政府对司法权的控制，更好地在全国范围内推行政府的施政措施。波兰宪法法院以及欧盟认为波兰政府的司法改革不仅违反波兰宪法，而是是民主制度的严重倒退。

在通过《宪法法院法》修正案的同时，波兰议会又于2016年1月通过了《媒体法》。根据此项法律，波兰政府有权直接任命公共媒体高层的权力，例如波兰国家电视台台长等。新的《媒体法》被认为是波兰政府加强对司法权的控制之后，加强对公众舆论管控的最新举措。

波兰民众认为新的《媒体法》让他们失去了言论自由的权利，而欧盟则认为，此项法律对欧盟主张的言论自由和新闻自由价值观，构成了史无前例的挑战。波兰政府推行的司法改革一时之间受到了国内民众以及欧盟的强烈批评，为了稳固执政根基，波兰总统杜达在权衡各方关切之后，决定推迟两项法律生效的时间。

然而在2017年12月，波兰总统杜达不顾各方反对，宣布此前通过的《宪法法院法》修正案和《媒体法》正式生效，欧盟与波兰之间的司法斗争硝烟再起。随后欧盟委员员以波兰的司法改革严重违反法治原则为由，要求欧洲法院根据《里斯本条约》第七条，对波兰的司法改革展开调查。

如果审查通过，波兰将暂时失去在欧盟内部的投票权。不过波兰政府并没有理会欧盟的警告和威胁，波兰外交部在声明中表示，不会因为欧盟的警告而暂停司法改革的脚步，欧盟的决定不仅不合法，而且带有明显的政治色彩，是对波兰的歧视。

据悉，在调查开展的同时，波兰政府就此问题与欧盟委员会进行了多次谈判，但是双方始终没有达成一致意见。欧盟委员会的措辞相当强硬，宣称波兰政府必须采取相应措施，遵守欧盟的相关规定，否则不会撤销对波兰的处罚以及制裁。对此波兰的立场也十分坚定。

当地时间9月3日，波兰总理马泰乌什-莫拉维茨基表示，在民主问题上，没有国家有权对波兰说教。波兰拥有与各种极权主义和专制君主进行斗争的悠久而光辉的历史，民主制度在波兰的发展历史超过了西欧国家。波兰不需要外人教他们什么是民主，什么法制，波兰需要的民主波兰自身清楚。

据悉，波兰与欧盟的司法改革之争，不仅发生在波兰，匈牙利、罗马尼亚以及捷克等中东欧国家，同样因为司法改革，与欧盟存在不可调和的矛盾。今年6月，匈牙利议会通过了一项关于禁止在学校传播和宣扬LGBT群体有关内容的法律，结果遭到了欧盟的反对。

欧盟认为，此项法律是对LGBT群体的歧视，不符合欧盟的价值观，要求匈牙利立即撤销此项法律。不过匈牙利政府则拒不让步，认为此项法规是根据国情制定的，旨在保护儿童的权益。

分析人士指出，波兰、匈牙利等国与欧盟的司法改革之争，集中反映了以中东欧国家为代表的“新欧洲”与以法国、德国和荷兰等国为代表的“老欧洲”两派之间的价值观差异。

此种差异不仅阻碍欧洲一体化进程，而且如果争议扩大或者升级，甚至可能导致欧盟走向分裂乃至解体。斯洛文尼亚总理已经发出警告，西方国家向别国强加欧洲价值观的做法，将促使欧盟以最快速度走向分裂解体。