古巴是美洲加勒比海北部的一个群岛国家，在泰诺语中意为“肥沃之地”。全国面积约11万平方公里，拥有1100多万人口，其中白人占比65.1%，黑人10.1%，混血24.8%。

古巴与美国隔海相望，两国最近的地方仅有145公里。虽然互为近邻，但两国的外交关系却一直比较紧张。上世纪60年代，古巴导弹危机上演，差一点就引爆了第三次世界大战。之后，美国对古巴实施了长期的经济封锁和制裁。

然而，尽管两国关系非常糟糕，美国却在古巴建有军事基地，驻扎了超过8500名海军和海军陆战队的士兵。基地面积一共为117平方公里，相当于3个北京东城区的大小。

值得注意的是，美国每年需要向古巴支付土地租金，但只有4085美元，约合2.6万元人民币；与其说这是租金，不如说是一种侮辱。

第一个海外基地

在15世纪以前，关塔那摩及其周边地区是泰诺族居住的地方。西班牙殖民者到来后，对泰诺人采取高压统治，强迫他们从事淘金、种植等高强度劳动。更为糟糕的是，欧洲人带来了麻疹、天花等传染病，导致泰诺人几乎灭绝。

1898年，美国击败西班牙，占领了古巴全境，并扶植独裁者埃斯特拉达·帕尔马，建立了古巴共和国。事实上，古巴成为了美国的殖民地，或者说是附庸国。

1902年，美国在《古巴宪法》的附录中加入了《普拉特修正案》，第7条明确写道：

为了能使美国保持古巴的独立，并保护其人民，以及出于自己国防需求，古巴政府将出售或租借给美国所需的煤或建立海军基地的某些特定地点。

换言之，美国获得了在古巴驻军的权力。1903年，美国与古巴签订了《古美关系条约》。条约规定，古巴在保留主权的情况下，将关塔那摩租让给美国。但是，美国拥有关塔那摩的唯一管辖权，这也是美国在海外的第一个军事基地。

另外，条约规定，美国需要每年向古巴支付2000美元的租金，通过交易等额黄金的方式支付。1934年，美国根据黄金价格的变化，将租金提高到3386.25美元，1973年提高到3676.50美元，1974年提高到4085美元。

古巴的态度

1959年古巴革命胜利后，新任领导人菲德尔·卡斯特罗拒绝承认《普拉特修正案》、《古美关系条约》等一系列不平等条约，认为美国对关塔那摩的占领是非法的，要求美国立即归还这117平方公里的“被占领领土”。

此后，古巴新政府仅接受了一笔来自美国的租金。卡斯特罗表示，这是由于新政府刚刚成立时比较混乱，所以接受了这笔租金。除此以外，古巴再也没有接受过来自美国的租金，这么做主要有两个原因：

• 第一，租金实在太少了；
• 第二，如果接受租金，就等于承认了美国占领关塔那摩的合法性。

覆言认为，与美国相比，古巴的实力还是太弱了，简直就是蚂蚁与大象的差距。所以，如果美国不改变对古巴的态度，后者基本上不可能收回关塔那摩的主权和治权。短期来看，美国也不可能改变对古巴的态度，更不可能主动放弃关塔那摩军事基地。

对于古巴来说，打心眼里不想让美国继续占领关塔那摩，但实在无力改变现状，只能继续容忍。

对于美国来说，关塔那摩的地缘位置太重要了，是美国本土安全屏障的一部分。另外，美国在这里经营已久，拥有很多的既得利益，放弃掉是非常可惜的。

今日话题：你认为美国占领关塔那摩是合法，还是非法的？欢迎你的留言和评论。