北京两区建设 构建首都发展新格局

2021年是“十四五”开局之年，北京市高标准推进国家服务业扩大开放综合示范区、中国（北京）自由贸易试验区建设，突出科技创新、服务业开放、数字经济特征，推动构建京津冀协同发展的高水平开放平台，以首善标准搭建立体化开放体系，融入和服务全国新发展格局。

当今世界已经进入服务经济时代，服务贸易在全球贸易中的地位正不断提升，成为全球贸易发展主引擎。世界主要发达国家的的服务业占GDP比重平均在75%左右，而中国服务业占GDP的比重约为54%，我国服务业国际竞争力与国际水平有着不小的差距。服务业开放作为中国全方位对外开放的重要组成部分，我国在很多服务业领域的开放水平与其他国家相比也同样有一定差距。总体来说，我国服务业发展还有巨大的空间。在北京市的经济结构里，服务业占比是比较高，北京市服务业体量大、影响大、开放程度高，服务业占全市GDP比重超过80%，占比全国第一。而北京市服务贸易占全国服务贸易的比重也高达20%，现代服务业无疑是北京重点发展的领域。2020年服贸会“服务贸易开放发展新趋势高峰论坛”，面对全球服务业的蓬勃发展，北京市打造国家服务业扩大开放综合示范区，加大先行先试力度，探索更多可复制可推广的经验。

全球化是当今世界发展的趋势。主动扩大对外开放是我国对外开放的重点任务，而探索新一轮高水平对外开放的载体就是自贸区。2020年9月21日，国务院发布《中国（北京）自由贸易试验区总体方案》。中国（北京）自由贸易试验区，涵盖科技创新、国际商务服务、高端产业三个片区。以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，全面落实中央关于深入实施创新驱动发展、推动京津冀协同发展战略等要求，助力建设具有全球影响力的科技创新中心，加快打造服务业扩大开放先行区、数字经济试验区，着力构建京津冀协同发展的高水平对外开放平台，带动形成更高层次改革开放格局。

北京两区的建设有助于营造开放包容的合作环境，共同激活创新引领的合作动能，共同开创互利共赢的合作局面。也有利于加快中国从贸易大国向贸易强国转变，推动国内国际双循环，促进高质量发展。