把生硬的管理态度变成暖心的服务态度

北京正站在新发展的起跑线上。要成为国际科技创新中心，要成为数字化标杆城市，要推进国家服务业扩大开放综合示范区和中国（北京）自由贸易试验区建设……北京正面临着前所未有的重大发展机遇。

北京靠什么支撑起上述宏伟的目标？要靠大量的投资，要靠一流的科技，要靠一流的企业，要靠一流的基础设施，要靠一流的人才……其中，能否吸引到一流的企业和一流的人才颇为关键。因此，必须构建良好的营商环境，栽下大片的梧桐树，引得成群的凤凰来。

要打造良好的营商环境，既需要下硬功夫，如打造良好的基础设施、硬件环境等，同时也需要下软功夫，如营造公平竞争的市场环境，高效廉洁的政务环境等，这其中政府部门和工作人员的态度问题常常容易被我们忽视，但恰恰又是非常关键的。

《韩诗外传》里曾讲过这样一个寓言故事，大意是：有一个人酿出的酒特别香醇，但销路却不好，久而久之，好酒也变成了酸酒。他为此非常苦恼，找人请教。原来他的酒铺前养着一只非常凶猛的狗，店家的本意是为了防止有人偷酒，但狗蹲在那里凶巴巴的，让想买酒的也不敢靠近了。后来，经人指点，店家恍然大悟，做了调整，生意很快就兴隆起来了。

在这则寓言里，如果把凶猛的看家狗换成温顺可爱的大猫，那么情形可能完全不同。如果把凶猛的狗看作是管理态度，而把温顺可爱的大猫看做是服务态度，那么这两种不同态度产生的不同效果，就很生动地表现出来了。

应该承认，近10年来，特别是党的十八大以来，政府部门和工作人员的工作作风已经大为改观，越来越好了，这是很多企业家和群众的共同感受。但是，面对日趋激烈的人才竞争和营商环境的竞争，我们的政府部门和工作人员的作风还需要百尺竿头更进一步。如果只是规规矩矩、客客气气，但还没有从内心深处把企业看作是我们的服务对象，那我们的工作总还是缺了一点温度的。

政府当然是具有管理职能的，但同时更多的是服务职能，而且服务是管理的主要形式。用管理态度来做服务和用服务的态度来做管理，结果完全不一样。

管理态度归根到底还是体现着一种官与民的态度，一种居高临下、君临百姓的态度。这不仅与全心全意为人民服务的宗旨是不相符，也不利于构造温馨的营商环境。

服务态度归根到底是一种人民公仆应有的态度，是一种俯下身子，平等待人，善解人意，与人为善的态度。是一种急企业之所急，忧企业之所忧，扶危帮困，排忧解难的态度。这样的态度在我们的现实工作当中并不少见，比如在疫情防控中，要推进复工复产达产，政府部门工作人员主动深入企业，开展调查研究，摸清楚哪些企业运转良好，哪些企业能基本维持，哪些企业遭遇了经营困局，并针对不同的企业情况，制定相应的帮扶政策。有的部门积极改革创新，推进一站式办公，简化工作流程，让信息多跑路，让企业少跑腿。

对于一件事儿，也可能办成，也可能办不成，但人们常说的是：办成办不成是能力问题，办不办则是态度问题。可见人们非常重视态度问题。营商环境的良好也是相对的，但有了服务态度，就能使我们获得企业更多的理解，甚至还能弥补我们在营商硬件环境上的不足。

作者：祁金利，中共北京市委统一战线工作部副部长