“地摊经济”

5月28日，李克强总理在十三届全国人大三次会议闭幕后答记者问时说，我们西部有个城市，按照当地的规范，设置了3.6万个流动商贩的摊位，结果一夜之间有10万人就业。这个西部城市，就是“烟火人间三千年”的成都！

总理点赞、中央发文，摆地摊这种“小事”还有个高大上的名字——地摊经济。

经不经济？经济。第一，地摊经济降低了交易成本。地摊一般集中在地铁等交通出入口、居民区的附近，顾客买东西往往用时更少、花钱也更少，摊贩不用租店铺、不用花钱打广告、不用交税，卖东西成本更低、赚得却更多，发展地摊经济符合科斯的交易成本理论，能够实现资源的优化配置。第二，地摊经济改善了供求关系。新冠肺炎疫情的冲击，让不少消费者的收入水平下降，购买力也随之下降，需求曲线向左下方移动。地摊经济的出现，让消费者花同样的钱可以买到更多的商品，供给曲线向右下方移动，缓解了供需错配问题，实现了新的市场均衡。第三，地摊经济符合穷人经济学。舒尔茨开创的穷人经济学，2019年诺贝尔经济学奖作者所著《贫穷的本质》，都在研究如何帮助穷人摆脱贫困。在市场经济条件下，一些既无资本又无技术的穷人，比如农民工、下岗职工、就业困难的大学毕业生，通过摆地摊提高收入水平、实现脱贫防止返贫，对经济社会全局来讲，比“输血”式扶贫更有效率也更持久。

历史总是惊人的相似。改革开放之初，大批知青返城，国营企事业单位根本无法安排他们全部就业。1979年，张占英、尹盛喜们放弃了“铁饭碗”，带着一帮“待业”青年，到街边摆摊儿卖起了大碗茶。在没有“六稳”“六保”政策的时代，摆地摊既能让个人维持生存，又能为国家减轻负担，看似丢了“面子”实则得了“里子”，成为当时解决就业难题的一剂良方，“个体户”从此走上历史舞台，“万众创业”的大幕也由此开启。今年政府工作报告确定的目标是城镇新增就业900万人以上，而2020年即将毕业的大学生就有874万人，还有去年未就业的大学毕业生、希望进城“追求美好生活”的农民工，时代似乎又走到了关键处。这个时候，重提地摊经济，取消“大众创业”的条条框框，必将极大地释放社会的活力与创造力，开启让市场在资源配置中起决定作用的新阶段。

“放管服”。今年3月，成都地摊经济首推“五允许一坚持”，即允许设置临时占道摊点摊区、允许临街店铺临时越门经营、允许大型商场占道促销、允许流动商贩贩卖经营、允许互联网租赁自行车企业扩大停放区域、坚持柔性执法和审慎包容监管，最近又推出了升级措施，一以贯之的仍然是“放管服”。放松、放活不能放任，放水养鱼也要防止浑水摸鱼，必须管住影响城市卫生、交通秩序和居民正常生活的不文明行为。但管理的方式不能再是简单粗暴的“驱赶”，而要将心比心、以心换心，多一些人情味，让城市管理更温暖。从某种程度上讲，地摊经济能不能从“短期经济”变成“长期经济”，最关键的还是“放管服”能不能做彻底、做到位。