新中国成立之初,我国效仿建立苏联式的地勘体系模式,全国地勘行业带有很强的政治体系色彩,是真正的体制内"铁饭碗"。大部制改革前地质部门范围庞杂,成员众多。
代表性的有原地质部地勘系统(现自然资源部管理的各省地勘局;负责综合地质)、原冶金部地勘系统(现中国冶金地质勘查总局;负责找黑色金属矿)、原煤炭部地勘系统(现中国煤炭地质总局管理的各省煤田地质局;负责找煤矿)、原核工业部地勘系统(中国核工业总公司地质总局及各省核工业地质局;负责找铀矿)、原中国有色金属工业总公司地勘系统(现各省有色地质勘查局;负责找有色金属矿)、原化工部地勘系统(现中化地质矿山总局中化明达;负责找盐矿)、原中国建材工业局地勘系统(现中材集团;负责找建材石料矿)、原武警黄金部队(2020年改制的中国地质调查局自然资源综合调查指挥中心;负责找金矿)、原石油天然气地勘系统(现分别隶属现在的"三桶油";负责找石油和天然气)
各路人马八仙过海,各显神通。在计划经济时代为我国找到了各类工业食粮,为新中国社会主义现代化建设做出了卓越贡献。煤炭、铁矿、铀矿、石油构建了我国最初的工业基础,也铺垫了新中国的复兴之路之路。
那时地勘单位具有较高的政治级别和物质待遇倾斜,地质工作者也是极有社会地位的高尚职业,可以说是地质人的高光时代。
计划经济时期的地勘活动实行"举国体制"、半军事化管理,举行各类会战,如大庆石油会战、邯邢铁矿会战、冀东会战、湖北大冶会战等等。老一辈地质人将"地质三光荣“”奉行为"的终生的职业信条,兢兢业业地完成着那个时代所赋予他们的使命。
本世纪初,地质勘查工作在各个地区不同程度上由事业化向市场化改革,地勘项目市场化后,地质勘探成果的可信度渐渐降低。
和传统的医疗系统一样,原地勘查系统是事业单位,突然性的改革将引发一系列"后遗症",甚至导致一定的行业信誉危机。
事业单位市场化自带市场经济本身的属性,是一柄双刃剑,一方面挽救了岌岌可危的传统地勘行业(我一个老师傅是六十年代矿大毕业生,当时90年代地勘行业不景气,财政基本不拨款,没有勘查项目,转产卖皮革,卖羊肉,90年代地矿院校基本不招生,行业人才因此断档10多年,导致目前70后地勘人凤毛麟角)
除了国家投资勘探的重大找矿项目外,社会投资项目一般都存在这样那样的问题,甚至出现行业种种乱象。
如有的勘查项目为了少交矿业权价款、资源税,矿主指示地勘单位采取“合理”技术手段降低地质报告中提交资源量和品位;
有的勘查项目为了出售矿权、获得更高合作股比、获取较多项目压覆资源补偿款(建设项目压覆矿体)、甚至打包上市融资,矿主指示地勘单位采取“合理”技术手段提高地质报告中提交资源量和品位。
端谁的饭碗服谁的管,是市场最基础底层逻辑,由于矿方是委托方和"付款方",地勘单位大多对于矿主的指示言听计从。
另外由于地质勘查工作的隐蔽性、复杂性使得行业监管技术难度大,钻探、物探都是隐蔽工程,事后监督验证难度大,变化性复杂,典型的岩金矿床地质特征变化极大,即使你在原钻孔1米范围内施工验证孔,也很有可能完美的与那条美丽的“金脉”擦身而过。。。
加之主要监管部门机构改革后监管缺失,导致部分地勘工程施工过程缺乏监督,逐步成为“良心活”,而地质资料的结果验证一般具有滞后性,直到最终生产后来能验证地质勘查结果。
可能某矿基建基本完成后才发现实际地质情况与地质资料不符。这也给资源类项目增加了风险和不确定性。
目前一般矿权买方都要聘用不同的地勘单位来进行分别评价,而对于钻探和原槽探的验证投入极大,准确性也可能不高。
最后,让我们怀念以前的那个真诚年代和伟大三光荣精神,致敬老一辈地质人务实求真的高贵品格。愿年轻一辈地质人传承老一辈的高尚职业精神,继续投身伟大的事业中,与君共勉
页面更新:2024-03-14
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