日本外务省发布吉布提安全现状及防范对策

8月16日悉，主要内容如下：

一是吉全国安全概况

（1）2014年5月，首都吉布提市一家餐厅发生自杀性爆炸恐怖袭击，造成包括外国人在内的多人死伤。该恐袭事件发生后，吉布提当局一直保持严密警戒，吉布提境内未再发生恐袭事件。然而，在包括吉布提在内的东非地区，存在着以索马里为据点的伊斯兰激进组织“青年党”和以索马里北部为据点的“位于索马里的伊拉克和黎凡特伊斯兰国”（ISIL索马里）的威胁。请认识到餐厅、夜总会等外国人聚集较多的设施容易成为恐怖袭击的目标，去这些地方的时候要确认紧急出口等避难路线，充分注意确保安全。

（2）吉布提国内政治局势大体稳定。但是，在与厄立特里亚接壤的边境地区，虽然吉布提与厄立特里亚军队处于停战状态，但两国间的问题仍未根本解决，有再次发生武力冲突的危险。

（3）在奥博克地区北部和塔朱拉地区北部（厄立特里亚边境地区除外），目前阿法尔族反政府武装“恢复团结和民主阵线”与政府军之间的冲突和该势力的袭击仍在零星发生。另外，过去埋下的地雷可能仍有残留。

请充分认识到上述情况，为避免卷入恐怖袭击，请通过海外安全网站和报道等努力获取最新治安信息，根据情况采取适当充分的安全措施。

二是吉地区安全形势

（1）与厄立特里亚接壤的边境地带

危险等级3：请避免前往。

2010年吉布提军与厄立特里亚军发生武装冲突后，卡塔尔军在厄立特里亚边境地区展开了停战监视。但是，2017年6月，沙特等海湾国家宣布断绝与卡塔尔的外交关系，吉布提政府也采取了减少与卡塔尔外交关系的措施，卡塔尔军队在2017年6月13日之后从该地区撤出。因此，如果吉布提与厄立特里亚之间的紧张局势因某种突发事件而升级，两国军队之间有可能再次发生武力冲突。因此，无论出于何种目的，请不要前往或停留该地区。

（2）奥博克地区北部和塔朱拉地区北部（厄立特里亚边境地区除外）

危险等级2：请避免不必要不紧急的前往。

①在奥博克地区北部和塔朱拉地区北部，近年来，政府军对阿法尔族反政府武装势力“恢复团结和民主阵线”的炮击、以及该势力等对民间企业（包括外国企业）的袭击事件零星发生，威胁持续存在。

②在该地区，1990年初期内战时埋设的地雷正在被拆除，但仍有可能残留。在不得已前往这些地区时，请务必通行柏油路，绝对避免通行未铺设的道路或非道路。

因此，请避免不必要不紧急地前往这些地区。前往时请特别注意，采取充分的安全措施。

（3）其它地区

危险等级1：请充分注意。

①2014年5月，在外国人经常光顾的吉布提市内一家餐厅发生了自杀式爆炸事件，造成1名外国人死亡、19人受伤。关于此次恐怖袭击，索马里“青年党”发表了犯罪声明。此后，吉布提当局持续严加戒备，吉国内没有再发生恐袭事件，但是因吉布提已向“青年党”宣称要报复的“非洲联盟驻索马里特派团”（AMISOM）派兵，须注意吉有可能成为“青年党”的袭击目标。

②2017年4月，一辆行驶在塔朱拉近郊的车辆遭到不明身份人员袭击，车内财物被劫，随后车辆被纵火。在地方夜间移动伴随着危险，所以要注意避免不必要不紧急的移动。

③2019年10月，吉布提市内阿希巴地区发生要求释放被捕活动家的示威游行，部分群众采取了封锁道路、燃烧轮胎等过激行动。需要注意很多人聚集的聚会和活动。

④2021年1月，在塔朱拉市内，武装团体枪击宪兵队兵营等地，造成1名宪兵队队员死亡。

⑤虽然杀人、绑架等暴力犯罪较少，但盗窃、扒手等普通犯罪时有发生。另外，高失业率（约60%）以及索马里、埃塞俄比亚、也门等邻国难民和移民流入等，吉布提治安恶化的因素很多。

⑥由于地方治安当局的人员较少，所以打算前往该国及滞留的人员，需要努力获取当地最新信息，行动时要时刻对周围保持警戒。

在前往这些地区时，为避免危险，请充分注意。

三是滞留该国时的注意事项

（1）小规模冲突有可能发展成大规模暴力事件等，小规模示威等有可能发展成暴力示威和集会。如遭遇此类现场，请不要靠近人群，立即离开。

（2）要注意地震和洪水等自然灾害。平时，考虑到大规模事件和自然灾害导致无法外出的情况，建议在家里储备10天左右的食物和饮用水（矿泉水），并准备好短波收音机和手电筒。

（3）发生暴动等紧急情况时，请减少外出，到安全场所避难。在工作单位或外出地遭遇此种情况时，请确认自家和路上是否安全后再行动。另外，请将自己平安无事的消息告知家人、同行者及日本驻吉大使馆等。

（4）请注意在吉布提市外可能会遭遇武装强盗。如果开车去外地，请准备两辆以上的四轮驱动车，以防万一发生故障时能够及时求救。夜间除吉布提市中心部以外路灯很少，因延迟发现无灯车辆或行人、家畜等而发生交通事故的危险性很大，所以请控制出行。

（5）近年来，在索马里、也门周边海域海盗和海上武装强盗袭击案件数量持续走低，但海盗等案件发生的根本原因仍未解决。包括国际推荐通行走廊在内的索马里周边海域和也门周边海域航行的商船和大型旅游客船等船舶的运营商及预定乘船者，请充分认识到这些海域的危险性，事先努力获取最新信息。

（6）吉布提除了有法军、美军等外国军队的基地外，日本自卫队及各国军队也以吉布提为活动据点，以应对索马里海域和亚丁湾的海盗，这些设施有可能成为恐怖袭击的目标。此外，外国人聚集较多的餐厅、酒店、大型商店、夜总会也有可能成为恐袭目标，需要注意。

（7）吉布提周边存在索马里、也门等政局不稳定的国家，邻国局势的变化可能会对吉布提造成不良影响。吉布提国内失业率居高不下（约60%），加之索马里、埃塞俄比亚、也门等邻国的难民、移民持续流入，令人担忧治安恶化。盗窃和扒手等犯罪也时有发生，所以请尽量不要进入市场等人群聚集场所。

本刊建议：在吉中企人员及中国游客，请密切关注我驻吉布提大使馆及当地媒体发布的治安信息，参考日方细致安全提醒，避免前往吉布提与厄立特里亚接壤的边境地区，控制前往奥博克地区北部和塔朱拉地区北部，驻地在此的中企请采取高级别安保措施防范反政府武装袭击，在其它地区则尽量避免前往外国人聚集场所等，防范恐袭风险及偷窃等普通犯罪危险，确保工作生活安全顺利。（子馨 供稿）