警惕！“伊斯兰国”恐怖势力正向新领域和脆弱地区渗透

8月23日悉，联合国反恐负责人沃隆科夫向安理会表示，在纽约发生“9·11”恐怖袭击20年后，“伊斯兰国”和“基地”恐怖组织继续对和平与安全构成严重威胁，它们正在适应新技术，并进入世界上一些最脆弱的地区。

（1）不断演变的威胁

沃隆科夫介绍了联合国秘书长关于恐怖组织构成的威胁的最新报告，称“伊斯兰国”继续利用新冠大流行造成的混乱、不满和发展挫折来重组、招募新的追随者并加强其活动——包括在线和实地活动。

沃隆科夫说，“今天，我们面临着像“伊斯兰国”和基地组织这样的跨国恐怖主义威胁，这些威胁不仅经久不衰，而且能够适应新技术，同时也扩大到包括实施与仇外心理、种族主义和其他形式的不容忍有关的恐怖袭击的个人和团体。”

联合国反恐架构主要在“9.11”袭击事件后建立，旨在帮助会员国实施有效的框架来预防、处理、调查和起诉恐怖主义行为。这一架构还在加大努力，帮助各国适应恐怖威胁迅速变化的性质，这一威胁近年来变得更加数字化和越来越分散。

他指出，世界目前正目睹阿富汗局势迅速演变，这“可能对全球产生深远影响”，他提到“伊斯兰国”在该国的存在得到扩大，并指出塔利班的几名成员已被安理会指定为恐怖分子。这位联合国官员强调:“我们需要确保阿富汗不再被用作全球恐怖主义的发射塔”。

（2）“伊斯兰国”在非洲

沃恩科夫说，虽然“伊斯兰国”仍然专注于重建其在伊拉克和叙利亚的能力，但最近几个月最令人担忧的事态发展是，该组织正在整个非洲大陆无情地蔓延。

自2021年初以来，所谓的“大撒哈拉伊斯兰国”已经在马里、布基纳法索和尼日尔杀害了数百名平民，而该组织的“西非省”可能会从“博科圣地”的削弱中受益，在利比亚的恐怖分子和外国战斗人员也将产生一定的“溢出效应”。

与此同时，“伊斯兰国”在中部非洲——尤其是莫桑比克北部的扩张可能会对该地区的和平与安全产生深远影响。

沃隆科夫说:“迫切需要一个全球对策来支持非洲国家和区域组织打击恐怖主义的努力，并解决冲突、有组织犯罪、治理和发展差距在滋生恐怖主义方面带来的影响。”

本刊建议：全球恐怖主义活动十分猖獗，国际社会面临的反恐斗争形势十分严峻。虽然“伊斯兰国”在中东节节败退，但其他地区恐怖威胁步步进逼；虽然国际反恐不断取得进展，但一些国家仍处于反恐困境。因此，“一带一路”沿线上的中资企业面临着非常复杂严峻的安全形势。

近几年，海外中资企业机构和人员频遭恐怖袭击、武装劫持以及各种犯罪活动的干扰，不时出现人员伤亡。①请海外中资企业和人员高度重视安全防范工作，密切跟踪当地安全形势的发展，尤其注意恐怖组织的活动动向，研究制定和不断完善各种反恐应急预案。在员工宿舍区、项目工地以及员工上下班的途中均应采取各项安保措施，确保万无一失。②鉴于“伊斯兰国”正在在线活动，相关机构可加强对网络监控，防范“伊斯兰国”等恐怖势力在线进行煽动破环活动。（刘冬 供稿）