打击非洲海盗任重道远，当地海上安全环境难彻底改善

9月30日悉，非洲西部的几内亚湾和东部的亚丁湾遭遇海盗袭击的风险很高。在全球报告海盗事件和绑架船员事件中，几内亚湾所占比重很大，是最危险的海域之一，自2021年2月尼日利亚启动“深蓝计划”以来，几内亚湾和尼日利亚海域发生海盗袭击的风险有所降低；经过国际联合努力，曾经的“重灾区”亚丁湾情况明显好转，但这两个地海域风险仍然很高。

（1）亚丁湾和几内亚湾海盗袭击特点

亚丁湾和几内亚湾海区发生的海盗袭击事件有两个不同的特点，一个主要差别是劫持船只的目的。在西非，劫持船通常是为了偷窃货物，且会伴随绑架人质。海盗劫船的目的是盗窃货物，绑架是次要动机，但当海盗登上船只偷窃货物时，担心在甲板上遇到安全部队拦截，所以常会扣押船员作人质并将其作为人盾。

另一个区别是获得或管理船只的能力。在索马里海区，海盗能够利用没有监管的空间隐藏劫持的船只，而西非地区则没有足够的空间。

值得注意的是，对海盗来说，石油是最具有吸引力的货物，但是石油价格受疫情影响而降低后，海盗更愿意绑架船员。

（2）关于支付赎金营救人质问题

许多海盗劫持案件涉及绑架人质索要赎金，给船东和当局都带来极大挑战。在部分地区，支付赎金营救船员可能被视为非法行为，在很多情况下无法通过支付赎金赎回人质和船只。

（3）很多海盗袭击案件没有报告的原因

据悉，今年截至2021年7月1日，全球共报告了68起海盗袭击案件，其中有60起绑架案件发生在海上（50例分别发生在东非和西非地区），但有很多类似案件都没有报告，实际数字可能会更高。首先，当地官员怕上报海盗袭击事件会影响声誉，所以不愿意报告。其次，小型渔船的船主可能不会上报所有海盗袭击事件，明显影响了整体数据。而且，就算上报了，这些船只也可能会被忽略，因为人们更加关注大型商船的情况，尤其是那些有保险的船只。大型船只的船东通常想获得保险赔偿，而小型船只一般都没有保险。

以上海域面临着贫困、恐怖主义和贫富差距大等诸多复杂而严峻的挑战，打击海盗任重道远。

本刊建议：①前往几内亚湾和亚丁湾等高风险海域前应事先认真、综合评估相关地区的风险情况，密切关注当地的安全动态，定期审查安全计划，时刻保持高度警惕。如遇紧急情况，可向沿岸国家请求支援，在亚丁湾可向我在亚丁湾护航军舰求助。②保持离岸至少200-250海里航行，实时监控船只附近情况，如发现可疑船只，应及时向当地海事部门报告。③最好雇佣专业的安保团队，但应提前了解在相关国家是否允许安保团队登船护航。④船上应配备常用的防范海盗设备，采取相应的防范措施，定期进行相应的演练。⑤海盗和犯罪团伙经常携带武器，如遇歹徒不要盲目反抗。（李力杰 供稿）