2020年5月9日，4A级景区狼牙山运营方易县狼牙山中凯大酒店集团有限公司（以下简称“中凯集团”）被曝出，由于深陷民间借贷挤兑浪潮，企业资金链已经断裂，公司正常运营遭遇重创，当地政府已经全面介入，处理善后事宜。

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　　劲旅君日前拿到一份中凯集团公告，这份公告发起人为中凯集团法定代表人卢忠凯，公告对象为中凯集团的民间借贷债权人。

　　该公告显示，中凯集团近些年投入大量资金，先后合作经营狼牙山核心景区，开发建设运营牡丹园、玫瑰园、龙门湖欢乐世界、滑雪场、中凯大酒店等项目。

　　随着狼牙山旅游项目不断升级，中凯集团逐渐暴露出管理体制机制等诸多问题，尤其对企业发展前景、承受力、预期收益等未能做出科学精准研判，过于乐观、盲目扩张，以资产抵押申请大量贷款，以较高利息从民间吸收大量借款，用于项目开放建设。

　　去年起，中凯集团民间借贷债权人集中挤兑，导致企业资金匮乏，加之疫情影响，企业正常运转遭遇重创，公司规模经营收益远赶不上偿还贷款、借款本息的需求，造成资金链断裂，形成大量债务负担。

　　劲旅君了解到，2019年8月，中凯集团债务危机就有端倪，彼时受到近年来民营企业民间借贷问题频发影响，部分民间借贷人从中凯集团撤资，进而引发其他民间借贷人跟进，出现集中挤兑。

　　2019年10月中旬，中凯集团迫于资金压力，停止向民间借贷人支付借贷本息。这一举动最终引爆了民间借贷人的恐慌情绪，事态全线恶化。

　　2020年起，受新冠疫情影响，加之民间借贷债权人频频催债，中凯集团资金链最终崩溃。

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　　中凯集团法定代表人卢忠凯和狼牙山景区渊源颇深。

　　公开资料显示，狼牙山景区坐落于河北保定易县西部，距离县城45公里，因“狼牙山五壮士”事迹闻名于世，是河北省爱国主义教育基地，2008年4月批准成为国家4A级景区。

　　卢忠凯，1963年出生于河北保定易县狼牙山镇东西水村，曾参与“狼牙山五勇士纪念塔”第三次重建工作。

　　2002年，卢忠凯自筹资金成立狼牙山大酒店有限公司，并接管、重建狼牙山宾馆。随后他又相继承接并完成中凯大酒店贵宾楼、会议培训中心楼、民族演艺厅、停车场等重大工程，奠定了狼牙山景区的基础旅游接待服务能力。

　　2009年，卢忠凯在保定成立了狼牙山车队。

　　2010年，卢忠凯与政府合作，开始对狼牙山进行爆炸式宣传，相继举办了狼牙山首届山花节、狼牙山首届柿子节。与此同时，他还建设了狼牙山景区入口大瀑布以及上山路上三大瀑布，制造景区爆点。

　　2010年8月，卢忠凯旗下的中凯大酒店有限公司正式更名为狼牙山中凯大酒店集团有限公司，并开启了对狼牙山景区的一系列改造和扩张。

　　2012年8月，狼牙山沙滩浴场向游客开放；12月，狼牙山滑雪场向游客开放。

　　2013年6月，狼牙山龙门湖欢乐世界向游客开放，狼牙山景区游客出现爆发式增长。

　　2017年，狼牙山玻璃观景台落成。

　　2019年9月25日，狼牙山宣布每年这一天对全国游客免费，以纪念“狼牙山五壮士”。

　　从以上种种情况来看，中凯集团对于狼牙山景区的经营投入很大心血，问题也很明显，短短几年时间，狼牙山的投入和扩张过于迅猛，投资回报渠道却极为有限，迫使中凯集团必须想更多办法维持资金链流动，在无法从银行等传统金融机构快速拿到资金之时，民间借贷就成为卢忠凯的必由之路。

　　03

　　中凯集团涉及民间借贷资金具体规模尚未可知，但从中凯集团多起诉讼案中，可以管中窥豹。

　　“案号（2020）冀0636民初82号”的民事判决书显示，2019年6月5日，被告卢忠凯和中凯集团向原告张建福借款1000万元，约定月利率2%，借期4个月。

　　由于被告在拿到借款后未按照约定向原告支付利息及本金，后者在2020年1月15日将前者告到法院，并获得法院支持。

　　“案号（2019）冀0691民初761号之一”的裁定书显示，原告刘仙向被告卢忠凯等人索要借贷款390万和利息58.06万元。这些借款是从2018年1月起后者分多次向前者借贷。

　　卢忠凯和中凯集团不仅向一些民间有实力的人大借贷百万、千万级别的资金，几十万规模的资金也不放过。有狼牙山镇人士2019年在网络上举报，自己2018年9月开始，将23万元分两次借贷给狼牙山景区职工李某某，作为景区周转资金，约定利息为年利率2分，借期1年。但景区逾期半年后一直未偿还。

　　有爆料称，中凯集团此番涉及民间借贷规模超过亿元。

　　从上述案例判断，自2018年开始，中凯集团的资金链就出现了流动性紧张，不得不依靠短期民间借贷弥补资金不足，由于资金窟窿过大，拆东墙补西墙也无法堵上缺口之后，最终导致2019年8月的债务危机。

　　2019年11月，“案号（2019）冀0606执保330号”执行裁定书显示，冻结中凯集团名下银行存款309万或查封、扣押其相应价值财产。

　　此时的中凯集团，已经山穷水尽。

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　　中凯集团已经走在破产边缘，显然，当地政府并不愿意眼睁睁看着这一幕出现。

　　2019年11月，中凯集团向易县县委、县政府提交了《关于恳请县委、县政府支持中凯集团妥善处理债务危机的申请》。

　　2020年4月16日，在中共易县县委常委扩大会议上，确立了“狼牙山品牌不倒、群众损失最小、社会秩序不乱、景区持续发展”的总体目标，通过了推动中凯集团解决问题的总体工作方案。

　　易县妥善处置狼牙山中凯集团生产经营突出问题工作领导小组给出的方案有五条：

　　其一，推进大狼牙山景区资源资产重组。县政府专门成立一家国有公司，对中凯集团所投入的合法资产、投入价值和经营权益等进行依法依规评估，合理统筹、分期分步收购。

　　其二，县政府督促支持中凯集团完善有价值但并未成熟板块或项目的相关手续等，实现保值增值，提高中凯集团可持续的债务偿还能力。

　　其三，狼牙山景区管委会对中凯集团（含下属公司）景区运营、财务收支、资产保护处置等工作实施监督管理，提高企业运营管理能力，创造更大价值。

　　其四，中凯集团可保留山下部分有价值、有盈利能力的板块或项目，继续自主经营，有效实施企业自救。

　　其五，国有公司牵头推进大狼牙山景区（158平方公里所属范围）可持续高质量发展，以旅游经济带动地方经济持续健康发展。

　　在当地政府的支持下，卢忠凯紧跟承诺：

　　中凯集团承认广大债权人的合法债务，力争在2020年10月底之前，偿还不少于10%的债务，同时努力谋划确定后续清偿计划，适时公告。

　　卢忠凯同时“乞求”各位债权人，一味通过聚集上访解决不了问题，一味封账号、封股权解决不了问题，一味挤、压、逼解决不了问题，希望债权人给中凯集团更多时间。

　　目前来看，由于国资接盘，狼牙山景区的运营未受影响，随着疫情的逐步得以控制，狼牙山牡丹园、龙门湖欢乐水世界等正常营业。

　　值得注意的是，2020年2月召开的河北省文化和旅游工作视频会议上，河北宣布将加快南湖、响堂山、狼牙山、衡水湖、129师司令部旧址等创建5A级景区步伐。

　　政府的背书给了狼牙山景区最强的支撑。

　　只是卢忠凯和中凯集团是否能够渡过此劫，是否还能够继续运营狼牙山景区，尚待更多观察，劲旅君将持续关注最新进展。