澳大利亚大兵严重战争罪行国际法院不管，缅甸亚非国家总是被告？

美国大选、全球疫情再次泛滥，把一个有关澳大利亚的大新闻给淹没了。澳大利亚有关官员毫无根据地诬陷指责中国在新疆有“种族灭绝”行为，自己国家的军队却犯下了严重的战争犯罪。

据美联社等多家西方媒体报道，澳大利亚于11月12日宣布将成立一个新的调查机构，对涉嫌在阿富汗犯下战争罪的澳大利亚特种部队进行刑事案件调查。

这个消息也指向一个问题：为何美国、英国、澳大利亚等西方国家军队在伊拉克战争、阿富汗战争等冲突下也犯下很多战争罪行国际刑事却管不着，而站在国际刑事法院被告席上的都是来自非洲、亚洲的国家？

美国阿布扎比虐囚、关塔那摩非法拘禁虐待被拘禁人员等罪行早已经越过了战争犯罪的门槛，但美国凭借其强大实力耍横，直接威胁制裁国际刑事法院，并已经对ICC首席检察官实施了拒发签证等制裁措施。英国大兵也在伊拉克犯下了相关战争犯罪，同样也没有被国际刑事法院起诉。

有关澳大利亚军队战争犯罪的消息显示，这个被命名为“特别调查员办公室（Office of the Special Investigator）”的新机构，将于对2005年至2016年间澳大利亚驻阿富汗特种航空兵和突击队中一些士兵的行为进行四年调查结果出台后成立。

澳大利亚军队犯下的具体的罪行比如，本杰明·罗伯茨-史密斯（Benjamin Roberts-Smith）下士于2013年离开阿富汗时因其服役期间行为被树为澳大利亚军队的典型受到隆重表彰，获得维多利亚十字勋章和加兰蒂勋章。但这名下士被前同事指控非法对待囚犯，包括非法杀害囚犯，这位前下士目前否认有任何不当行为。

根据美国有线新闻网11月20日的报道，39名阿富汗平民和非战斗人员在阿富汗受到澳大利亚大兵的侵害包括被谋杀，澳大利亚军方于当地时间11月19日（本周四）公布了这份经过编辑的四年调查的报告，这个官方调查报告详细叙述了作为澳大利亚精锐的特种作战部队的累累罪行。

澳大利亚国防军总司令安格斯·坎贝尔对阿富汗表白说："我为他们的损失感到由衷的抱歉。"我无法想象当时这种损失所造成的痛苦、遭遇和不确定性，以及关于这些行为如何发生的持续不确定性。

澳大利亚军方认为，澳大利亚国防军（IGADF）监察长经过四年调查收集的指控足以起诉19名士兵，指控他们犯有谋杀和残忍待遇的战争罪。

澳大利亚总理斯科特·莫里森已经宣布成立特别调查员，对这些人进行审判。周四公布的报告中所有名字都已经做了修改，目前19名被指控犯有战争罪的被告没有公开。

坎贝尔本周五宣布，将开始对澳大利亚士兵在阿富汗作战获得的所有荣誉进行审查。多达3000名在澳大利亚最久战争中服役的特种部队人员现在可能被迫交还勋章，包括"单位嘉奖"。高级指挥官可能会失去他们的杰出服务勋章。

报告写道：“这份报告披露的是可耻的，是对澳大利亚国防军专业标准和期望的深刻背叛。这是不值得的。”澳大利亚陆军参谋长里克·伯尔（Rick Burr）中将在周四发表的一份声明中宣布，特种航空团2中队将被从战斗命令中解除，或将从国家的军事单位编制序列中除名，称2中队是"涉嫌严重犯罪活动的一个联结点"。

从另外一个角度讲，之所以美国、英国、澳大利亚等国军队之犯下战争罪行而不被国际刑事法院起诉，而亚洲、非洲等许多国家和军队的领导人因犯下战争罪行走向被告席，抛开国际刑事法院、前南刑庭、卢旺达国际刑事法庭等国际刑事司法机构的管辖权以及美国依靠其霸权施加的政治影响外，这些国家也巧妙的滥用了国际刑法的一个基本原则，即补充性原则(Complementarity principle)。

补充性原则是国际刑事法院（国际刑院）的一项基本原则，它是国际刑事法院与各国法院在适用国际刑法方面关系的基础。它的意思是指国际刑事法院在本国法院之后拥有次要管辖权，只有在有关国家不愿意或不能起诉其管辖范围内的罪行时，才能在一种不同情况下采取行动。

正因为如此，它也受到许多学术界的广泛批评性讨论，无论是从其构成要素方面，也包括其适用的潜在影响。作为非常灵活的一项原则，他也为美、英、澳等国家滥用这项原则逃避国际刑事法院的管辖提供了窗口和机会，这些国家完全可以以本国已经行使管辖权为由逃避国际刑事司法机构的指控。

当然，本国的管辖和罪责通常都是象征性的，雷声大雨点小，并不会真正给这些国家的犯有战争修行的士兵判处重刑，很多或者只是纪律处罚，或者很快就获得释放。事实上，美国、英国、澳大利亚等国家就这么做的。

而缅甸就没有这么幸运了，被告到国际刑事法院后才想到补充性原则，但为时已晚。