争鸣：中俄战机联合巡航，有没有必要强调“未进入他国领空”

几年前电影《红海行动》上映，在开场不到五分钟就出了一句雷人的台词：“绝不允许进入他国领海。”我对这样的立场和表态持保留意见，也写了许多文章（https://www.toutiao.com/i6852545883918533124/）批判，其中有一篇发在了环球时报上面。

今天发现这个词儿换了个马甲又回来了。

官方表态

中国国防部关于中俄两国空军战略巡航的官方声明又提到类似表态：“飞行期间，两国空军飞机严格遵守国际法有关规定，未进入他国领空。 ”

中俄联合巡航战机未进入他国领空是一个事实，但有没有必要在对外表态中这样说值得商榷。

国际法确实有这样的规定，即未经一个主权国家允许外国军机不得进入其领空，但这样的原则规定是有许多例外的：

一是经双方协商同意外国军机可以进入领空。2008年汶川抗震救灾的时候、中国与巴基斯坦空军搞联合训练的时候等等，都有外国军机进入我领空的情况，这些都是合法的。我国军机参加联演联训、国际灾难救援，经他国同意进入他国领空的情况也很多。

二是对于非法的国际社会不予承认的领空主张，不需要遵守进入领空需经同意的规定。以菲律宾为例子，其领海法继承美西条约的一些遗产，是一个不符合《联合国海洋法公约》的矩形，那么这样的不规则且不符合国际法的领空我们可以不用遵守。

三是对于一些适用过境通行制度（transit passage）的国际海峡的上空，外国军机有合法的航行自由。日本列岛诸海峡水道就有很多这样的适用过境通行制度的海峡水道，在这些海峡水道上空，即使从法律地位上讲是领空，但国际法赋予外国舰机过境通行的权利。

在表态中强调未进入他国领空，会给外界一种错误印象：一是任何情况下都不得进入领空；二是有自己剥夺自己权利的嫌疑；三是一旦将来我们真的进入他国领空了，别人会翻旧账。

所以我们对照看一下美军的发言表态，他们就从来不说不进入他国领海/领空，而是强调“在国际法允许的范围内行使航行自由”。

韩国说法

当然，韩国说未经允许他国军机不得进入其防空识别区也是矫情和不合法的，防空识别区并非领空，设立防空识别区并不影响其所覆盖空域在国际法上所享有的法律地位。

一家之言，一管之见，供拍砖。