陈辉吾：中美关系已到十字路口，舍曼访华无法改变美国对华战略

自1972年尼克松总统访华，打破中美关系僵局以来，中美已经走过了将近50年历史了。现在，中美关系又到了一个非常关键的时刻，面临严重困难和挑战，下一步是继续冲突还是改善发展，现在到了一个十字路口，这就是中美双方共同面临的问题。

最近，关于中美关系的一个聚焦事件就是美副国务卿舍曼访华。舍曼与中方会谈时间不长，前后加起来只有6个小时，但是双方围绕这次会谈做了很多准备工作，或者说是做了很多铺垫，也放出了很多风声。可以说，双方的交锋在舍曼来华之前就已经开始了。美方之前的吹风主要透露了两个关键词，一个是“从实力地位出发”，第二个是“护栏”。“从实力地位出发”这个说法大家比较熟悉了，今年三月份，中美高层战略对话在美国安克雷奇举行，美方就提出了这个说法，中央委员杨洁篪做了针锋相对的驳斥，指出美国没有资格说这样的话。所谓从实力地位出发与中国打交道，意思是美国实力地位比中国强大，这是美国制定与中国外交的基本出发点，这实际上还是一种强权外交，一种霸权思想。谁实力强，谁就可以主导双方关系。这一次，美国又老调重弹，又抛出了这个说法。第二个关键词就是“护栏”。美国人认为，现在中美关系很危险，存在很多误解，为了避免中美竞争滑向冲突，希望确定进一步对华的规则，确保两国关系有“护栏”，说白了，就是要给中美关系立规矩。

对于美国这种咄咄逼人的吹风，中国政府也迅速作出了回应。就在舍曼访华之前的一天，中国首次依据《反外国制裁法》对7名美方人员和实体实施制裁，这是对美方制裁我7个中联办副主任的回应。你制裁我7个，那我也制裁你7个。针对美国说的“从实力地位出发”与中国打交道，中方明确回应“不吃这一套”，外交部长王毅指出，“如果美国到现在还没有学会以平等的态度同其他国家相处，那么，我们有责任和国际社会一道，好好给美国人补上这一课。”关于美国人说的“护栏”，外交部新闻发言人赵立坚表示，“护栏”不能由美方单方面定义，停止干涉中国内政，停止污蔑中国，才是真正的“护栏”。

从这次舍曼访华，以及这一段时间中国对美外交政策，我们可以看出，中国对美外交政策呈现出一个新的特点，中方在处理中美关系中显得更加主动，强硬，一改过去那种谦虚和低调含蓄的风格。不管是3月份安克雷奇中美战略对话中，中央委员杨洁篪的强硬发言，还是这次我们决定对7名美国官员采取制裁，都体现出这一点。尤其这次与舍曼的会谈中，中方向美方提出了两份清单，一份是要求美方纠正其错误的对华政策和言行的清单；一份是中方关切的重点个案清单。就撤销对中共人士的签证限制，撤销对中方官员和部门的制裁，取消对中国留学生的签证限制，停止打压中国企业，停止打压孔子学院等问题上提出要求。外交部长王毅还提出了中方的三条底线。一是美国不能挑战、诋毁甚至试图颠覆中国特色社会主义道路和制度；二是美国不得试图阻挠甚至打断中国的发展进程；三是美国不得侵犯中国国家主权，更不能破坏中国领土完整。

第二点，舍曼访华不会改变美国目前对华基本政策，美方对华围堵战略不会短时间内改变，我们对此要有清晰的认知。中美之间的竞争，冲突，这已经成为中美关系新常态。外交部副部长谢锋在与舍曼会谈的时候表示，中美关系陷入僵局，面临严重困难，根本原因就是美国一些人把中国当做“假想敌”。对此，一些专家学者指出，美方是在把中国比喻成二战时的日本，冷战时的苏联，他们的目的是想通过这样一个假想敌，重新点燃国家目标感，通过妖魔化中国，转移国内民众对政治、经济、社会的不满，把美国的内部矛盾问题甩锅到中国身上来。

第三点，从最近美国人对华的政策措施，我们还可以比较出拜登对华外交与特朗普时期对华外交的异同之处。一个相同之处，就是对华都不友好，特朗普时期，美国对华大搞贸易战，采取遏制和制裁，拜登延续了特朗普的对华错误政策，并且变本加厉。但拜登对华外交政策有一个新的特点，就是习惯纠集盟国一起向中国发难。特朗普也是反华，但他的打法是单打独斗，和盟友的关系也处理不怎么好，一言不合就退群。可是拜登不一样，拜登上台之后，说“美国回来了”，什么叫美国回来了？就是特朗普把群都退了，现在美国又回来了，这表明美国很注重发展和改善和盟友的关系，并且纠集盟友对中国同时进行发难，这比特朗普的更加难对付。比如5月的G7峰会，再比如19号突然纠集北约、欧盟、“五眼联盟”及日本等盟友国家，共同指责中国雇用黑客对西方多国实施网络攻击。另外还在新冠病毒溯源问题上，美国联合盟友肆意抹黑攻击中国，要求对中国进行第二次病毒溯源调查。这都是一哄而上，群起围攻。

这是拜登政府对华外交的风格，比特朗普时期更加具有危害性。

本文为湖南第一师范学院陈辉吾教授供稿