城市级智慧停车管理哪家强？成都经验

编者按：Parking China 2020 中国城市停车产业融合发展高峰论坛上，成都交投智慧停车产业发展有限公司副总经理钟胜华先生带来《以静制动——占道停车助力城市智慧交通发展》。

首先简单介绍我们公司，成都交投智慧停车产业发展有限公司是2009年成立的，近十年我们管理着成都所有的占道停车泊位，总共是5万个泊位，还有我们建的公共停车场，包括我们火车站、医院等等。在2018年我们将停车的业务改造整合以后，我们成为一家停车产业集团，成为线上线下双轮驱动的公司。

我们现在有170多个管理人员，我们主要的业务量主要是在投资建设停车场的经营管理，还有停车信息平台的建设以及产业的投融资和业务开发，形成了我们现在有三个控股的投资建设合资公司，以及三个参股的合资公司，参股公司分别是在我们的城市级的信息平台的建设，还有我们共享汽车和充电桩建设，还有结合我们P+R停车场的TOD项目开发，三个板块。

现在已经构成了市场化、产业化、科技化发展方向的开放共享的智慧停车产业发展新模式。

前面很多专家讲了很多理论性的东西，我受益匪浅。我们作为一个在成都市进行公共停车场建设和运营主体的单位，对此有很多共鸣。确实专家们提到了我们工作中存在的难处，我也借此机会跟大家探讨一下我们在占道停车管理方面的课题，分享一些我们工作中的干货，从而引起大家的思考和共鸣。

占道停车这个刚才几位专家讲的很全面，我讲的只是占道停车这一块，因为占道停车对我们整个停车管理非常重要。深圳和北京最开始都是从占道停车开始做的，能够最快的看到我们治理的效果，我的讲的内容分四个方面：

第一点，占道停车不是越多越好，差不多占5%。在成都还不到2.5%，我们按照停车规划的原则，公共停车场为辅。刚刚孙会长提出 “占道停车为补充”，可见我们的占道停车泊位数量是比较合理的规划。

第二点就是收费的问题。其实并不是所有的泊位都收费，占道停车差别化收费是非常重要的，我们在成都一直在研究探讨的差别化收费的原则就是居住停车和出行停车的区分，不管是地点、时间、空间还是区域。成都是环状的，一环、二环、三环，三环以外是一个收费，我们现在还在优化。

还有停车的立法和停车的依法治理首先落脚点是在占道停车，所以占道停车的意义跟我们停车行业的意义是作用比较明显的。

占道停车的意义——开放式共享停车场景

另外一个对于占道停车很重要的概念，也是刚才很多专家提到的了“共享停车”。成都交投也有建立共享停车，也是停车协会发挥作用，通过市场化的方式进行推进。现在成都还没有政府出行政的政策要求停车位进入到停车平台。

共享停车的做法也是一定要结合占道停车来做，所以占道停车是一个开放的共享停车场景。我们在做共享停车一定不是狭义上的个人车位进行共享，而是结合占道停车来做。我们根据数据分析，我们发现成都我们的车主有95%每年在我们的占道停车是停过的，成都有500万辆车，基本上所有的车主都在占道停车使用我们提供的服务。它有强属性的意义，所以我们用占道停车跟我们的个人的车位包括我们的配建车位，商业中心的车位结合起来，才能吸引不管是C端还是停车泊位的拥有者，才能把需求拉动起来。

成都占道停车现状

泊位资源：

存在的问题：

第一个是政策和法规体系不完善，违停现象严重；停车行为无强制约束手段；占道停车收费结构不尽合理。

第二个是停车管理的自动化水平比较偏低。因为成都只有5+1区域已经实现平台+智能收费中端+地磁，但是还有很多没有实现电子计费，仅仅停留在信息手机阶段，不能对数据进行有效分析。

第三是信息孤岛严重。市行业标准没有落地，没有形成全市的一张网，只有我们建立了一个所谓的停车信息平台，但是没有官方的，像北京、上海、杭州、深圳把所有的停车位接进来，我们现在有五万个都是市场化的民间的接过来的。

成都交投占道停车解决方案

技术模式：

现在成都的管理模式，因为成都毕竟在西部，我们的模式还是以后台+智能PDA终端+地磁检测来实现监管，面对我们的政府，占道停车这个平台已经介入到了公安系统，已经接到了我们市民云的政府平台，包括查车位、支付这些功能都在上面。

技术优势：

第一个技术的优势，目前我们成都智慧平台也建立一个客户端，欢迎各位领导关注我们成都智慧停车，目前注册用户达到了70万人，上线大概一年多。

第二个，我们技术优势在欠费追缴，按照我们的统计，现在路边停车的收费已经降到10%以下，欠缺费大概是4%-5%，给大家分享一下如果大家是占道停车管理这一块比较感兴趣，我们现在有历史欠费8万块钱的车主找我们缴费，我们进行连通，另外欠了费，在医院的停车车、火车北站的停车场我们收银员给他告知，还有通过律师发律师函，欠费追缴给追上来。

还有第三个是平台服务，建立我们的公有云平台和私有云平台，我们今年还建立了一个呼叫中心，有7×24小时无人值守。

第四个，支付渠道有扫码支付、客户端支付，银行APP等代收，我们要包容其他支付方式，对于现金怎么办，成都有一家连锁超市公司是上市公司，我们跟它的支付系统都打通了，市民都可以凭车牌进行支付，我们试点完很多停车场，不支付现金，可以到那上面去缴。目前通过我们这种方式，电子支付方式达到95%，个别地方完全不收现金。另外是全面是电子发票，第一，以往我们每年有接近2个亿的停车收入，发票印钞成本80万，这个成本可以节约下来。另外，以前全部都是我们公司的发票到处飞，现在没有发票了，这样的话漏洞也堵住了。

第五个，在新技术试点的研究方面，这一次有很多厂家和很多新的技术，这里有很多熟面孔，我们成都也有很多大的应用，高位视频、侧位图像识别、还有视频巡检车，我们认为在北京、苏州在应用，我们也在应用，视频巡检车对于我们信息的采集，另外我们做的一个项目也是县级市的做的是地锁，一个城市有三千个泊位，装一千个智能的地锁。

用户服务：

最终我们要构建的目的就是用户的服务方面实现高效的停车，信息的高效获取，便捷的支付，信息的透明，优质的服务。这就是我们占道停车的整个闭环，实现了我们整个占道停车管理的闭环的方案。

管理成效：

这个给大家展示的是我们的业绩。通过我们三级的管理和五个统一，通过我们公司的巡检实现了管理模式不断提升的科技手段，提质增效，降本增效，2010-2019年的近十年，我们停车收入稳步增长，年平均增速超过20%，这是我们停车收入增长的幅度每年超20%。在2019年底，我们以国内首单以占道停车泊位为基础资产的收益站，发行ABS在上海证券交易所成功发行，要实现所有的证券上市关键因素在于第一我们运营了9年，接近有十年稳定可靠的支撑，采用数据化的手段。

第二个，我们用成都交投集团作为外部征信的支持，我们大力发展停车场的投资建设，刚才说了路边停车位补充，尤其在大城市停车资源有限。

占道停车未来发展

新基建引领智慧停车发展新浪潮

占道停车未来的发展方向是要结合我们去年的政策，去年我们交通运输部印发了今年8月7号印发的交通领域的新基建的浪潮，打造先进智能技术的分析，做到精准感知、精确分析、精细服务。

发展目标

通过开放场景下的静态交通占道停车的发展，我们促进动态交通畅通有序。3.0模式，信息的自动采集，包括ETC，停车信息高效触达，停车缴费便捷透明，停车秩序便捷有效。停车信息高效触达我们现在启动了一个项目，我们跟交管局这边的所有车主信息进行连通，在我们所有系统范围内的所有信息实时传达到车主，因为以后停车我们也是立法的阶段，应该是由车主买单，不管把车借给别人，我要触达到车主，是他的车子触发了欠费。

依托移动互联网、物联网建立全市停车一张网，我们现在成都的车主数量还差的远，所以还必须通过行政的力量，光靠我们企业力量是不够的。

第三方面，打造城市公共数据互联互通，多维度数据相互融合，打造多元应用场景，基于停车的智慧城市新场景，停车消费值占我们60%的收入比重，现在占了95%，这个是有问题的，我们的发展方向在哪里，只有把我们的收入增大，让停车收费占60%，其他的通过多种业务开发，多种场景的打造获得收入，目前开展很多各种各样的，包括开了网上商城、线上广告，跟银行进行多种的合作，另外我们也在充电桩的合作，我们现在建了有五个大型的充电站，我们预计将来充电桩的业务绝对要比停车费高很多。

下一步重点的工作

1. 建立收费标准动态调整机制。

政策法规。停车场离不开立法，政策法规，立法支持我们对于欠费予以行政处罚。现在高维视频在那里，如果没有立法的话钱是收不上来的，予以行政处罚这才会有更大科技手段的使用，更大的无人化，把我们停车设施这一块东西真正纳入到停车设施统筹管理，跟大家诉一个苦，我们停车这一块算是经营的收入，比如我们的电子眼市政设施，比如地磁等等协调难度非常大，这个东西没有立法支持，没有规划的支持，这一块没有场景，没有政策的支持。

行政支撑。同时信用体系的建立，我们已经建了一个雏形，我们现在跟市发改委那边已经基本打通，电子支付，打通车驾管信息。关于电子支付，成都也缺乏统一的管理部门，现在我们做投资的投资建设和管理要对接十几个部门，各个部门又管又不管，全是我们以一个企业的力量在推动，我们非常羡慕像杭州、深圳，有政府主动推动这个事情，但是我们成都现在基本上是由我们公司在推动各个部门协调各个部门。

价格体系。我们要优化社会标准区域以及时段，建立社会标准的动态标准机制。

2. 科技的提升。

我们的目标是全面实现电子支付。

3.深化场景建设。

深化场景的应用就是数据变现，大家讨论的就是将这些车主的画像，汽车后市场服务来构建汽车产业的新生态，与金融、文旅跨界融合促进新经济业态的发展，构建智慧停车的新场景。

商业合作模式

最后我说一下商业的合作模式。

第一，以产业化市场化科技化的发展方向来构建开放共享的，我们希望第一个我们背靠政府的投资政策，通过多元多样的合作模式，打通信息化、商业化、资本化的三条道路。

第二，实现平台互通、资源共享、经济互补，创建城市级占道停车平台。

第三，改善占道停车运营环境、提升城市治理能力、探索新的停车经济增长点。

谢谢大家！