据俄罗斯卫星通讯社报道，从美国国务院最新解密的一批情报文件来看，美国在1983年11月所进行的阿布尔·阿彻(able archer)演习使得人类几乎接近第三次世界大战的边缘。而美国分析师称，从解密的情报文件来看，西方的情报评估部门认为当时的苏联已经做好了向北约进行全面进攻的准备。因此在随后举行的阿布尔·阿彻演习中，美国方面放开了对于核武器的限制并将整个北约集团的战备水平提高到了最高战备水平。在美国此次演习发生之前，以美国为首的北约军事集团和以苏联为首的华约军事集团的关系早已经剑拔弩张。尤其是美国“潘兴-2”中程弹道导弹在欧洲的部署，使得美苏两国的紧张关系几乎上升到了古巴导弹危机的水平。而无论是古巴导弹危机、“潘兴-2”导弹事件，都是因为美苏两国在核武器发展以及核政策制定方面的迷茫。

合理的核政策能够带来足够的威慑力

实际上在第一颗原子弹在新墨西哥州的沙漠中爆炸以来，这种毁灭性的武器早已经成为了悬在人类头上的达摩克里斯之剑。而在二战尾声中投向日本的两颗原子弹也让人们深刻认识到了核武器带给人类的威胁，但是战后以弹道导弹为代表的军事工业水平的不断提升，又让人类陷入到了对核武器和弹道导弹研发的狂热之中。只不过站在全人类的角度上，没有任何一个决策者敢于发动核大战，但是也没有任何一个决策者想要放弃核武器所带来的威慑力。那么如何在不使用核武器的情况下，尽可能地将核武器的威慑力扩展到最大就成为了摆在决策者面前的首要问题。为了解决这个问题，决策者需要制定合理的核政策。而他们所制定的核政策，一方面取决于本国核武库的发展水平，另一方面也深刻影响着本国核武库的发展。同时核政策也需要与本国的国力相结合，更好地为本国全球战略的执行提供动力。

以冷战期间美苏两国的核政策为例，他们的目标便是在首先发射弹道导弹之后能够对所有的敌对国家造成毁灭性打击。在这种核政策的指导之下，美苏两国发展出了全球数量最为庞大、技术最为先进的核武库，美苏两国名目繁多的弹道导弹型号和数量庞大的核弹头就是最好的证明。恰恰是因为美苏两国都有能力在一次打击的情况下毁灭对方，两者在投鼠忌器的情况下恰好能够保持相安无事的状态。即使是在最为出名的古巴导弹危机中，美苏两国领导人也不敢轻易按下发动全球核大战的按钮。所以从一定意义上来讲，美苏两国庞大的核武库反而成为了全球和平的缔造者。

人类对于核政策的制定颇为迷茫

虽然目前全球五个合法拥有核武器的国家已经制定了相当合理的核政策，但是在上个世纪各个拥核国家对于核政策的制定和发展感到非常迷茫。以苏联制定核政策的过程为例，苏联高层在很长一段时间内都对核政策的制定进行着探讨。在1970年，苏联国防部长乌斯季诺夫以国防委员会的名义召集全国范围内的导弹设计局前往莫斯科参加关于战略核力量建设的会议，对于该建设一支怎样的战略核力量并且制定一套相配套的核政策就成为了当时讨论的重点。

在会议中OKB-52设计局的总设计师切洛梅认为苏联当采用核迎击/预警发射政策，即利用遍布全国边境的远程预警雷达和US-KS红外预警卫星对敌方的弹道导弹进行预警和跟踪。如果能够确认这些敌方弹道导弹的目标就是自己，那么就在敌方导弹尚未落地之时将本国的所有导弹倾泻而出，以保证双方能够同时毁灭。而OKB-586的总设计师米哈伊尔则认为，凭借当时的技术根本无法实现有效的预警。如果在双方关系持续紧张上升的情况下，这种政策反而会使得双方关系进一步恶化，根本不利于双方平息事态。因为米哈伊尔认为苏联应当通过机动部署以及提高本方核力量的安全性的方式，以确保本方在遭遇敌方的打击后仍然抱有还手之力。

如果按照切洛梅的政策，那么苏联无法保证本国不会因为对方仅仅发射了小规模的弹道导弹而出现战略误判，进而导致全人类毁灭。但是按照米哈伊尔的方案，苏联很有可能在敌方的第一波打击之下就丧失所有的核反击力量。从米哈伊尔和切洛梅的提议我们就能够看出，核政策制定的难度有多高。对于另一个核大国美国而言，他们在建设战略核力量以及制定政策的过程中所遇到的困难与苏联几乎一模一样。

核政策也会深刻影响核武器的发展

实际上任何国家的武器装备发展的都离不开大战略的指导，毕竟所有的武器装备的最终目的是为了满足决策者的目标和使用者的需求，核武器自然也是一样。在原子弹刚刚出现之时，美国也只有在保证本国拥有了制空权的情况下由重型轰炸机投掷的方式进行轰炸。如何能提高核武器的命中成功率且降低本方的伤亡，就成为了美苏两国的研究方向。得益于德国在二战末期对于火箭的研发，弹道导弹这种运载工具就应运而生。

而美国在制定了一次核打击的政策之后，便发展出了包括“潘兴-2”在内的一系列射程涵盖中近远的弹道导弹。对于苏联而言，苏联在没有拥有洲际弹道导弹的情况下，只能试图将中程弹道导弹部署在古巴才能对美国形成威胁，这也就导致了古巴导弹危机的发生。而美国只需要将中程弹道导弹部署在欧洲就能对苏联形成威胁，但是同样也因为部署“潘兴-2”导致了美苏关系紧张。再加上美国入侵格林纳达、苏联战机击落韩国747客机的事件，美苏两国最终无限接近于开战。也正是在这样的情况下，美国开始了阿布尔·阿彻(able archer)演习。倘若美国最终假戏真做，那么第三次世界大战必然爆发。

综上所述，我们就能够发现核武器只有在合理的核政策影响下才会将其威慑力发挥到最大。只不过核政策的制订虽然能影响到核武器的发展，但是核武器的发展水平也反过来限制了核政策的制订。随着弹道导弹射程越来越远，核弹头小型化程度越来越高，各个国家的核政策也最终达到了现如今的合理水平。也正是在核政策的影响下，核武器反而充当起了全球和平的保卫者。