阿里巴巴“二选一”垄断行为被处182亿罚款，重还是轻？

2021年4月10日消息，市场监管总局对阿里巴巴“二选一”垄断行为作出行政处罚，罚款金额超过182亿元。

从国内反垄断的实践来看，阿里巴巴因垄断行为被罚应该是第一个，而且开出的罚单就是一个天文数字。对此，阿里巴巴的回应是：诚恳接受，坚决服从！

这个态度，与2015年那次截然不同。2015年，阿里巴巴集团面对当时的工商总局的白皮书所提到的淘宝上的正品率问题，不是面对有力的调查事实，虚心听取意见，并积极自查改进。而是采取了意气风发的打法，直接向工商总局发起挑战，当时的主流媒体的报道提法叫做“淘宝炮轰工商总局”！

如果说，2015年那次，对于网络交易商品的正品率的数据还有较大分歧，特别是处于电商发展初期，总体上还是以较大的包容态度为主。但从当时阿里巴巴的应对态度来看。也是很难让不少人难以认可的。

随着阿里巴巴的高速扩张，已经不是一个简单的“木秀于林，风必摧之”的道理，而是阿里巴巴开始比较无节制地进行滥用市场支配地位了。而二选一，特别是公开的，向合作商明确发出必须二选一的要求的时候，这种行为已经不需要太大的难度就能取证垄断证据的情况下，这种做法，曾经一时阿里的一些公关团队还觉得是毫无问题的。这就等于是从上至下都为反垄断埋下了伏笔。

此次，阿里巴巴被罚182亿，是重还是轻？在蛇叔看来，应该是相对轻的处罚了。

1.从处罚通告内容来看，主要根据《反垄断法》第四十七条（经营者违反本法规定，滥用市场支配地位的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款）和第四十九条（对本法第四十六条、第四十七条、第四十八条规定的罚款，反垄断执法机构确定具体罚款数额时，应当考虑违法行为的性质、程度和持续的时间等因素），以其2019年中国境内销售额4557.12亿元4%的罚款，计182.28亿元。1%到10%的区间，选择了4%，都没超过5%这个中位数，算是从轻了。当然，这只是从直观的数字来感觉的，毕竟这是一个技术性很强的处理问题。

2.从实操上来看，界定违法所得更加复杂，因此按境内销售额一定比例来计算更好操作。这个处罚没有涉及“违法所得”的问题，因此，如果再进一步在“违法所得”上较真，比目前的处罚会更重。

3.目前的处罚还是针对企业，还没有涉及到具体人员，我们再看《反垄断法》第五十条（经营者实施垄断行为，给他人造成损失的，依法承担民事责任），如果接下来有一些民事相关诉讼，也够阿里巴巴应付的。此外，《反垄断法》第五十二条（对反垄断执法机构依法实施的审查和调查，拒绝提供有关材料、信息，或者提供虚假材料、信息，或者隐匿、销毁、转移证据，或者有其他拒绝、阻碍调查行为的，由反垄断执法机构责令改正，对个人可以处二万元以下的罚款，对单位可以处二十万元以下的罚款；情节严重的，对个人处二万元以上十万元以下的罚款，对单位处二十万元以上一百万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任），如果进一步，就可能涉及刑事责任问题。从这个角度来看，只是罚款，也是轻的。

4.罚款182亿，对于很多人而言，这是天文数字，但和市值缩水相比，更是小巫见大巫。反垄断处罚进一步引发股价波动，比罚款也更重。以阿里巴巴的股价市值，大的波动，动辄是上千亿的市值。182亿，相比这显然是小数字。因此，未来一段时间的股价稳定比这罚款更让一些人受煎熬。

4.对于阿里巴巴而言，其业务布局已经是盘根错节了，除了电商之外，还有各类行业分布广泛的投资，这些业务领域，是否也不同程度存在垄断问题或者滥用市场支配地位？就算没有，后续的重大调整，也不可避免。

因此，对于阿里巴巴在电商领域的反垄断处罚，也许只是一个开始，要梳理并进一步规范，还有更多工作要做。最重要的，蛇叔觉得，还是把阿里巴巴公司以及旗下一些颇有影响力人物的一些不恰当价值观以及引发的行为进行矫正，对社会的意义也很重大。毕竟，已经是一个每年都要向社会输送上千名高层次人才的企业，这方面的影响，其实更是无形的。总而言之，罚款超过182亿，一般看，天文数字，对于阿里巴巴，实际上不重。最重要的，还是阿里巴巴自己公告所说的，以此为诫，强化依法经营，履行好社会责任。

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