外卖从此无“独家”

文|庆文

图 |网络

编辑|甜甜

靴子终于落地。

10月8日，根据市场监管总局消息：2018年以来，美团滥用在中国境内网络餐饮外卖平台服务市场的支配地位，以实施差别费率、拖延商家上线等方式，促使平台内商家与其签订独家合作协议，并通过收取独家合作保证金和数据、算法等技术手段，采取多种惩罚性措施，保障“二选一”行为实施，排除、限制了相关市场竞争，妨碍了市场资源要素自由流动，削弱平台创新动力和发展活力，损害平台内商家和消费者的合法权益。

由此，美团构成《反垄断法》第十七条第一款第(四)项禁止“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

根据《反垄断法》第四十七条、第四十九条规定，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金12.89亿元，并处以其2020年中国境内销售额1147.48亿元3%的罚款，计34.42亿元。

这也就意味着，美团长期以来的“二选一”行为终于遭到了处罚。外卖，从此再无“独家”，中小餐饮商家也将迎来行业春天。

美团“二选一”处罚与阿里有何不同

关于美团“二选一”行为的处罚金额，自相关部门立案以来，一直有诸多猜测。

4月26日，国家市场监管总局发布消息称，根据举报，依法对美团实施“二选一”等涉嫌垄断行为立案调查。截至当日收盘，美团报每股305港元，较前一日下跌0.46%。

针对被调查一事，美团方面当时回应称，公司将积极配合监管部门调查，进一步提升业务合规管理水平，保障用户以及各方主体合法权益，促进行业长期健康发展，切实履行社会责任。目前公司各项业务正常运行。

此后，便有消息传出美团的处罚金额为10亿美元，为年收入的10%。

消息一经传出，便引发大量讨论。要知道一年之前，作为互联网平台反垄断案的风向标——阿里巴巴的处罚金额，也只是占到了全年营收的4%。

2020年12月24日，国家市场监管总局对阿里巴巴实施“二选一”涉嫌垄断行为立案调查。2021年4月10日，市场监管总局作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止滥用市场支配地位行为，并处182.28亿元罚款，同时向阿里巴巴集团发出《行政指导书》，要求其全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告。

如今，随着美团处罚金额的确认，此前的传言则不攻自破。按照美团罚金所占全年营收比例来看，美团3%的比例要低于阿里巴巴1个百分点。

根据美团2021年第二季度财报，公司经营亏损为32.52亿元。其中，餐饮外卖的交易金额为1736亿元，餐饮外卖收入达231.25亿元，餐饮外卖所取得的经营溢利为24.47亿元。

按此计算，此次罚款相当于美团损失了今年约一个半季度的外卖利润。

事实上，在此次公布美团处罚金额前，部分城市外卖平台也遭到了反垄断处罚。

比如，2021年4月，上海市场监管局公布了2020年12月25日对外卖平台“食派士”滥用市场支配地位行为的处罚决定，该案件自2019年6月启动调查，最终对公司处以2018年销售额3%的罚款，计116.86万元。

由此来看，美团此次所适应的罚金比例，与此前外卖平台“食派士”的相同。

平台只搭“台”，外卖无“独家”

值得注意的是，在此次的通报中，监管部门还向美团发出《行政指导书》，要求其围绕完善平台佣金收费机制和算法规则、维护平台内中小餐饮商家合法利益、加强外卖骑手合法权益保护等进行全面整改，并连续三年向市场监管总局提交自查合规报告，确保整改到位。

这也就是说，此次对于美团的处罚，并不是一罚了之，而是需要在接下来的经营中明确自身的“平台属性”。作为大型的互联网平台，美团只是搭台的角色，不能强迫“唱戏”的商家只在自家台上表演。

此前，美团就曾因“二选一”、“独家签约”而遭到了广东餐饮协会的联合抵制。

2020年疫情期间，广东省33家餐饮协会联名向美团发布交涉函，公开指责美团违反反垄断规定。

在这份交涉函中，广东省餐饮协会提出，美团外卖在广东餐饮外卖的市场份额高达60%至90%，已达到《反垄断法》规定的市场支配地位。同时，美团涉嫌实施垄断定价，持续大幅提升扣点比例，新开餐饮商户的佣金最高达26%。

同时，交涉函还提到疫情之下美团依旧强势要求餐饮商家做“独家经营”，否则就强制注销、下架门店，涉嫌违反《反不正当竞争法》《反垄断法》《电子商务法》关于禁止排除竞争的相关规定。

在此之前，重庆市工商联餐饮商会1987家企业也曾联合发出公函，呼吁美团点评等外卖电商平台减免佣金；四川省南充市火锅协会以公开信形式，举报美团存在突然提高佣金、垄断经营及不正当竞争两方面问题；云南省22万余家餐企发布致美团外卖等平台的《公开信》，直言“现行外卖佣金费率较高，让餐企苦不堪言、雪上加霜。”

根据此次的公开通报也可以看到，美团的独家协议确有其事，全平台的独家合作保证金高达12.89亿元。

不过，对于此次处罚，美团方面也作出了积极回应。

美团回应称，公司将积极配合监管部门调查，进一步提升业务合规管理水平，保障用户以及各方主体合法权益，促进行业长期健康发展，切实履行社会责任。目前公司各项业务正常运行。

而王兴也在之前的电话会议表示，美团已禁止所有形式的独家协议，将为商家提供一套透明、有效的举报渠道，并配合监管机构监督。同时王兴称，对“二选一”的反垄断监管将不会威胁美团现有的竞争优势，美团现在的优势在于配送体系、数字化工具和提高商户业务效率。

反观资本市场，在外卖无“独家”的新世界，美团的股价则并没有像王兴说的那样“不会被威胁”。

截至10月8日港股收盘，美团股价为256港元，市值1.57万亿港元，较今年2月460港元/股的高位，已经跌去约45%。