曾经风靡中国互联网行业多年的“二选一”潜规则，日前终于成为过街老鼠。

继阿里巴巴遭罚182.28亿元之后，美团、百度、字节跳动、奇虎360、腾讯等34家互联网公司也被三部门要求1个月内自查整改。

01

国家市场监管总局各家平台限期整改“二选一”

近日，国家市场监管总局发布消息，市场监管总局会同中央网信办、税务总局召开互联网平台企业行政指导会，会议指出：

强迫实施“二选一”、滥用市场支配地位、实施“掐尖并购”、烧钱抢占“社区团购”市场、实施“大数据杀熟”、漠视假冒伪劣、信息泄露，以及实施涉税违法行为等问题，必须严肃整治。

会议要求，各平台企业要在一个月内全面自检自查，逐项彻底整改，并向社会公开《依法合规经营承诺》，接受社会监督。

市场监管部门将组织对平台整改情况进行跟踪检查，整改期后再有发现平台企业强迫实施“二选一”等违法行为，一律依法从重从严处罚。

02

连续三天公示34家

互联网平台合法经营承诺

市场监管总局集中公布与会34家互联网平台企业《依法合规经营承诺》，请社会各界予以监督。

包括以下企业：

百度、阿里巴巴、腾讯、京东、美团、360、微店、新浪微博、字节跳动、叮咚买菜、拼多多、小红书、苏宁易购、唯品会、滴滴、快手、每日优鲜、哔哩哔哩、国美在线、盒马、携程、蘑菇街、网易严选、云集、爱奇艺、贝壳找房、当当、多点、去哪儿、搜狗、58同城、饿了么、阅文、贝贝网。

阿里巴巴公告（向上滑动阅览）

阿里巴巴（中国）有限公司（阿里巴巴）依法合规经营承诺书

我国平台经济发展正处于关键时期，只有建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，才能更好发挥平台经济产业的社会价值，为高质量发展和高品质生活服务。

阿里巴巴集团将在合规经营方面积极助力维护良好的市场竞争环境、保护消费者合法权益，更好地服务平台商家，不断为社会创造更多有益价值。为实现上述愿景，我们在此郑重承诺：

一、严格依照《反垄断法》、《电子商务法》、《网络交易监督管理办法》等相关法律规范，加强合规体系和治理体系建设。忠实履行各项法定义务，加强食品安全和商品质量管理，不断提高知识产权保护水平，协助主管部门共同维护市场经营秩序，履行平台社会共治的社会责任。

二、全面规范企业竞争行为，不实施“二选一”、协议垄断等排除、限制市场竞争行为；依法进行经营者集中申报；不利用技术手段、平台规则和数据、算法等手段实施不正当竞争和不正当价格行为，依法规范广告经营活动，共同营造公平、有序、开放的市场竞争环境。

三、秉持诚信经营理念，不断完善消费者权益保障机制，规范平台及平台内商家经营行为，保护消费者的知情权、公平交易权、自由选择权等各项合法权益，不非法收集和滥用消费者个人信息。

四、不断加强平台内部生态治理，构建更开放、公平、高效、共享发展成果的平台经营环境，在为平台内商家提供更为优质和多元的服务同时，不断降低中小商家的平台经营门槛。

阿里巴巴集团将始终坚守“客户第一”的价值观，坚持“聚精会神办企业、遵纪守法搞经营，在合法合规中提高企业竞争力”。我们诚恳接受来自主管部门、社会公众和媒体的全面监督，为我国互联网平台经济的健康有序发展做出更大贡献。

阿里巴巴（中国）有限公司

2021年4月13日

腾讯公告（向上滑动阅览）

深圳市腾讯计算机系统有限公司（腾讯）依法合规经营承诺书

为持续优化营商环境，推动平台经济持续健康发展，保障广大用户、平台经济各方主体合法权益，维护互联网领域良好环境和公平竞争秩序，腾讯郑重作出以下承诺：

一、加强合规管理，依法合规经营。遵守法律法规，诚实守信、公平竞争，认真履行法定义务，切实落实法定责任。

二、尊重平台内经营者的自主选择权，不干扰其正常经营活动，不违法实施包括“二选一”在内的行为排除、限制竞争。

三、不实施垄断协议。不实施排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。

四、不违法实施经营者集中。依法进行经营者集中申报。严格遵守《反垄断法》规定，对达到申报标准的经营者集中，依法申报。

五、不实施不正当竞争行为。公平参与市场竞争，维护良好竞争秩序。

六、不实施不正当价格行为，不以不正当价格行为误导消费者。

七、不发布违法广告。坚决贯彻落实《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规，规范自身广告经营行为。

八、平台依法约束平台内经营者履行产品质量保障义务，强化食品安全保障义务。

九、严格履行知识产权保护义务。对发现的侵犯知识产权行为采取必要措施并积极协助执法查处。

十、保护消费者的合法权益，不侵害消费者知情权和选择权。建立健全消费者投诉、反馈机制。

十一、不非法收集和滥用个人信息。防范不当获取、使用用户个人信息或隐私数据的行为。

我们将践行以上承诺，自觉接受社会公众监督，共同营造更加安全放心、公平有序的网络市场环境。

深圳市腾讯计算机系统有限公司

2021年4月13日

美团公告（向上滑动阅览）

北京三快在线科技有限公司（美团）依法合规经营承诺书

为推动平台经济持续健康发展，保障广大消费者、平台经济各方主体合法权益，维护互联网领域良好消费环境和公平竞争秩序，我们郑重承诺：

自觉维护行业市场秩序。恪守社会公德和商业道德，树立企业良好经营价值观。尊重平台内经营者自主选择权，不通过不合理限制等措施强制要求商户“二选一”，不利用技术手段等实施垄断协议和滥用市场支配地位行为排除、限制市场竞争，依法履行经营者集中申报义务。不开展不正当竞争、价格违法和发布违法广告等行为，支持市场监管部门监管执法工作，接受社会监督。一旦发现违法行为线索，及时向监管部门举报，积极配合调查处理。

有效强化自身合规管理。严格遵守法律法规，落实平台法律责任，进一步完善平台合规体系，加强对企业员工等开展合规培训，强化日常经营自查，通畅投诉渠道。对平台内经营者刷单炒信、虚假宣传、销售假冒伪劣商品等行为，依法严格规范和有效治理。加强商品质量管理，严格履行食品安全保障义务和知识产权保护义务。

切实维护消费者合法权益，保障消费者知情权和选择权。为消费者提供符合要求的商品与服务，加快建设健全在线消费纠纷解决等机制，及时妥善处理消费者投诉举报。不非法收集和滥用个人信息，严格按照法律法规要求保护个人隐私。

我们将把共识化为行动，将承诺践行到底，努力营造更加安全放心、公平有序的网络市场环境。

北京三快在线科技有限公司

2021年4月13日

字节跳动公告（向上滑动阅览）

北京字节跳动科技有限公司（字节跳动）依法合规经营承诺书

为维护平台经济领域公平竞争秩序，保障消费者合法权益，北京字节跳动郑重作出以下承诺：

一、加强合规管理。各项业务发展和调整与合规评估紧密并行，严格按照有关法律法规开展经营，全面加强平台治理。

二、不实施“二选一”。遵循自愿、平等、公平、诚信的基本原则，尊重平台内经营者的自主选择权。

三、不滥用市场支配地位。尊重消费者，平等对待交易相对人，不对消费者和平台内经营者实施不合理限制或者附加不合理条件。

四、不实施垄断协议。坚持独立自主经营，不与同行就价格、市场等敏感信息进行协调。

五、不违法实施经营者集中。主动争取执法机关指导，全面评估、依法申报涉及本企业的经营者集中。

六、不实施不正当竞争行为。合理使用技术能力，不干扰其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行。

七、不实施不正当价格行为。明码标价，不低价倾销，宣传及标注价格依法有据可依，防止对涉疫产品不合理涨价。

八、不发布违法广告。坚持从严审核广告业务，持续增强广告审查团队力量，防止发布违法广告。

九、不销售质量不合格商品。加强内部抽检，完善治理模型，不断提高平台商品质量总体水平。

十、强化食品安全保障义务。对食品相关商家、商品进行重点治理，对违规行为严厉处罚，严防重大食品安全问题。

十一、严格履行知识产权保护义务。畅通知识产权投诉渠道，加强与品牌方的合作，依法及时处理知识产权投诉。

十二、保护消费者权益。依法公示平台规则及商家、商品相关信息，确保消费者知情权和选择权，完善消费者意见收集、处理及反馈渠道，切实保护消费者权益。

十三、不非法收集和滥用个人信息。在确保用户知情的前提下，以“最小必要”原则依法收集、使用用户信息。

我们将认真践行以上承诺，自觉接受社会公众监督。

北京字节跳动科技有限公司

2021年4月13日

拼多多公告（向上滑动阅览）

上海寻梦信息技术有限公司（拼多多）依法合规经营承诺书

作为一家新电商企业，拼多多有幸得到7.8亿消费者的信任，深知责任重大，必须坚守底线、依法经营、健康发展，创造更多价值。为保障消费者、平台内相关经营者的合法权益，维护互联网领域良好消费环境和公平竞争秩序，拼多多郑重作出以下承诺:

一、遵守法律法规，加强合规管理。坚守法律底线，恪守社会公德和商业道德，认真履行法定义务、落实法定责任，主动承担起更多社会责任。

二、公平参与竞争，实现共同发展。遵循自愿、平等、公平的基本原则，尊重平台内经营者的自主选择权。合理确定企业发展战略，不实施垄断协议，不违法实施经营者集中。

三、坚持诚实守信，维护竞争秩序。崇尚诚实信用，不实施妨碍、破坏其他经营者合法提供网络产品或者服务的正常经营行为，不实施不正当价格行为，不发布违法广告，不损害竞争对手的商誉。

四、落实平台责任，强化平台治理。对平台内经营者未取得相关行政许可从事经营活动、消费欺诈、刷单炒信、虚假宣传等行为，依法进行严格规范。加强假冒伪劣商品治理，落实食品安全保障义务，守护人民群众的人身财产安全。不非法收集和滥用个人信息，切实保护消费者知情权、选择权等合法权益。严格履行知识产权保护义务，建立知识产权保护规则，对发现的侵犯知识产权行为采取必要措施，并积极协助有关部门查处侵权行为。

五、加强沟通协调，依法维护利益。发现涉嫌违法违规行为线索后，通过正当途径及时向市场监管部⻔举报，并积极配合调查处理，或采取诉讼等方式维护自身权益。

拼多多将积极践行以上承诺，继续秉持本分经营的企业价值观，自觉接受社会公众监督。

上海寻梦信息技术有限公司

2021年4月13日

03

多管齐下，多方参与

合力构建新秩序

在我们看来，市场监管总局的这一系列举措，展示出对平台经济进行规范治理的坚定决心。

也体现了总局在平台经济领域的监管理念：多管齐下，多方参与，形成合力，以此来建构平台经济的新秩序。

“多管齐下”主要表现在执法方式和手段上，一方面注意严格执法，对于触碰法律底线的违法行为，依法予以立案调查和处理。只有这样才能够树立法律的权威，也才能够杜绝某些市场主体通过逾越法律底线来获取市场竞争优势的侥幸心理。

但处罚本身不是目的，而是要促进平台的合规经营，因此在另一方面，总局通过行政指导这种柔性方法，对平台企业提出要求，明确整改方向。

考虑到平台经济领域的确存在很多新问题，平台企业在合规经营上也有很多把握不准，理解不到位的情况，通过行政指导的方式，来引领平台在一定的过渡期内，实现合规经营，也是一种务实的态度。

“多方参与”主要表现为调动平台经济的各方参与主体，特别是平台企业自身，参与到平台经济新秩序的建构中来。

平台企业作为一种具有特殊属性的市场主体，一方面是参与市场竞争的经营者，另一方面是网络空间的建构者、运营者与管理者。

良善的平台经济秩序的形成，离不开平台责任的落实。为此市场监管总局要求平台企业积极落实主体责任，通过平台自身治理手段和能力的提升，来实现对网络空间秩序的有效管理。

平台在落实自身责任的过程中，需要接受包括社会舆论等来自社会各方的监督。包括消协、各种行业协会在内的社会组织都要参与到平台治理之中去，成为治理体系的有机组成部分。通过多方参与，方可以形成合力，来共同建构一个公平合理的平台经济新秩序。

只有建构一个健康有序的市场环境，商家才能更公平更纯粹的服务，平台经济才能更好更长久的发展。