政务服务数据管理局优化营商环境创新型政务服务信息化建设

一、项目名称

政务服务数据管理局 2021 年优化营商环境创新型政务服务信息化建设项目

政务服务数据管理局优化营商环境创新型政务服务信息化建设

政务服务数据管理局 2021 年优化营商环境创新型政务服务信息化建设项目

二、项目建设背景

《2020 年度省级政府和重点城市网上政务服务能力(政务服务“好差评”)第三方调查评估工作方案》指出要充分发挥全国一体化政务服务平台建设效能,创新行政管理和服务方式,全面提升网上政务服务的整体服务、服务供给、创新服务、精准服务、协同服务等能力,推动政务服务从“网上可办”到“网上好办”转变,推动更多服务事项“一网通办”、“跨省通办”。

针对创新服务能力指出要围绕优化营商环境和提升服务效能等方面,鼓励各地区在建设管理、服务模式、流程优化等方面积极探索,开展个性化、有特色的服务创新,促进互联网创新成果与政务服务深度融合,持续提升一体化政务服务平台对深化“放管服”改革和优化营商环境的支撑能力。

针对精准服务能力指出要从提升企业和群众办事“获得感”的角度出发,围绕办事难、办事慢、办事繁等问题,深入了解用户的服务需求,精准配置服务资源,改善用户体验, 推动实现全国一体化政务服务平台的需求精准化、供给精准化和服务精准化。

2020 年 1 月,为进一步规范市级财政专项资金管理,防范资金风险,提高资金使用效益,人民政府办公厅下发《市级财政专项资金管理办法》穗府办函〔2020〕12 号文,要求市政务服务数据管理局会同市财政部门建立市级财政专项资金信息统一管理平台。要求除涉及保密或重大敏感项目外,市业务主管部门通过管理平台受理申请单位资金使用申请(专项资金具体管理办法明确对申请程序另有规定的除外),对申请项目进行初审或审批;在管理平台公布专项资金申请受理情况,包括申请单位、申请项目、申请金额等,同时提供办理进度实时查询、结果公示、投诉、评价反馈等服务。对未通过初审、不予受理的项目,说明原因并予退回。市业务主管部门会同市财政部门做好申报项目查重工作,防止多头申报。

2020 年 4 月,政务服务数据管理局关于印发《关推进政策兑现业务纳入“集成服务”模式办理的工作方案(试行)》的通知,通知指出要贯彻落实国家、省、市有关优化营商环境的工作部署,通过整合网上和窗口资源,分阶段逐步将分布于各部门的政策兑现窗口及其业务进行梳理、引导、集成,推进政策兑现事项标准化管理。充分依托“一窗” 统建系统或政策兑现服务信息管理系统,分批推进政策兑现事项以网上办理为主、现场办理为辅的“集成服务”模式,推动政策兑现事项的申请、受理、审查、决定、公示、咨询、资金划拨等环节全流程在线办理,实现政策兑现业务“零跑动”。

随着网上办事和便民服务的发展,医保局、住保办、人社局、住建局依据业务发展变化的需要,针对所涉及领域的服务事项提出新的建设需求,要求进一步完善网上申办服务配置,提供个性化申办开发和高频服务事项的移动端业务开发。

进一步推动政务服务由“网上可办”到“网上好办”是现阶段政务服务发展的重点, 通过创新服务和优化服务方式可进一步提升服务效率,为优化营商环境提供更加有力的支撑。

三、项目建设目标

本项目依据网上政务服务能力评估考核和数字政府相关工作要求,进一步优化服务办理方式,深化创新服务应用,全面提升网上政务服务的整体服务、服务供给、创新服务、精准服务、协同服务等能力,推动政务服务从“网上可办”到“网上好办”转变。

本期项目的主要目标是开设政策兑现信息管理、财政专项资金信息管理等创新服务专栏,统一服务入口,优化服务流程,进一步改善后台支撑管理能力,实现精准配置服务资源,进一步深化“放管服”改革、优化营商环境。

四、项目建设工期

本项目建设周期为十个月。在合同签订后 2 个月内完成需求调研分析,5 个月内完成系统开发、测试、部署,并上线试运行,试运行为 3 个月,试运行结束后进行项目合同验

收。项目合同验收后进入 1 年的免费维护期。

五、系统总体设计要求

优化营商环境创新型政务服务信息化建设项目主要围绕一网业务开展,通过资源整合,流程再造,建设新的服务建设专题,扩展服务深度,开展政务服务和社会治理提供有力的数据支撑。系统主要建设内容包括:

政务服务数据管理局优化营商环境创新型政务服务信息化建设

系统整体框架图

技术路线要求

本项目的技术路线如下:

1、选用 JavaEE 技术架构为主的系统开发平台。

2、支持 XML 技术作为系统集成和数据传递接口标准。

3、利用 WebServices 技术优化系统集成和二次开发架构。

4、支撑平台采用流行的 J2EE 三层应用体系架构。

5、功能部件化设计。

6、采用更为高效的前后端分离开发架构。

7、云计算技术应用。


系统安全要求

依据《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》(GBT22240-2020),在信息系统受到破坏后,会对公民、法人和其他组织的合法权益产生严重损害,或者对社会秩序和公共利益造成损害,但不损害国家安全”,结合本期项目目前的信息安全状况及安全需求,在信息系统受到破坏后,不会对国家安全造成损害,结合部门政府网站和业务系统当前等保级别, 确定本期项目所涉及信息系统安全等级保护为第二级。

系统备份需求

应用程序备份需进行定时增量备份,每月全量备份一次的策略;数据库的备份机制采用每天增量备份,每月全量备份,并且结合平台的备份策略,做好异地备份。

数据信息安全管理要求

系统需对数据信息涉及各类角色的职责进行划分,具体如下:

拥有者:拥有数据的所有权;拥有对数据的处置权利;对数据进行分类与分级;指定数据资产的管理者/维护人;

管理者:被授权管理相关数据资产;负责数据的日常维护和管理;

访问者:在授权的范围内访问所需数据;确保访问对象的机密性、完整性、可用性等。

信息安全合规性要求

系统设计及开发需满足《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T 12394-93)、电子政务外网管理办法等技术标准的信息安全合规性要求。

系统性能要求

应用软件性能要求主要从系统使用效率方面来要求,具体为:


系统的可用性、可靠性、稳定性以及易用性要求按照相关国家标准。

项目建设遵循依据和参考规范

业务规范

政策法规依据

六、项目建设内容

项目建设内容如下所示:

序号

建设内容

1.

政策兑现信息管理专栏

2.

财政专项资金信息管理专栏

3.

企业代办服务专栏

4.

重点领域网上申办服务



5.

自助服务监管模块建设



政策兑现信息管理专栏

要求将政策兑现以专题形式接入广东政务服务网(),政策对接专题栏目设计包括:首页、政策资讯、政策申报、公开公示、服务空间等。

首页是政策兑现主要栏目信息的归集展示,为用户提供便捷的信息服务入口。

政策资讯模块,展示最新的政策资讯信息(通知公告、最新政策)。

开设政策申报专栏。专栏展示申报事项列表信息,提供分类筛选和检索功能。支持申办人搜索定位需要申报的事项。

遵循政策兑现公开透明的原则,开设公示公开栏目,将补贴结果和审批结果对外公示。

依托市民网页平台,增加政策兑现服务空间栏目,支撑政策申报相关的企业/个人信息管理,服务记录管理、服务评价、申报数据修正服务。

政策兑现在线申报服务

要求开通多渠道政策兑现在线申报服务,支持通过广东政务服务网()平台和穗好办 APP 上进行政策兑现申报。政策兑现信息管理专栏对接穗好办 APP 平台,提供相应的政策和事项数据,支撑穗好办 APP 实现移动端的申报服务。

构建在线申报系统,面向用户提供政策兑现申报指南和在线政策兑现服务申请。依托政务服务网的设计要求,按照信息自检、表单填报、材料上传、办理方式选择等流程,设计政策兑现申办流程,统一用户服务体验,同时结合政策兑现业务需求,设计政策兑现个性化表单、补贴金额自动核算等功能,实现政策兑现事项的在线统一申办服务。

政策兑现在线申报系统需以广东省统一身份认证平台用户为基础,通过统一认证的方式实现用户认证登录。

提供政策兑现指南,用户在申报过程中可以查看具体的政策兑现办事指南信息,可以查看申办的事项信息、申报要求、政策依据、办理流程等信息。同时支持政策兑现样表的在线预览和下载。

在进行申办前先提示用户先登录“自然人电子税务局”查询和授权个人所得税申报缴纳数据,否则会影响政策兑现事项的申办。

提供信息自检,申请人/申请单位对照要求检查是否有准备好相关材料,并填写经办人和申请主体信息的联系地址信息。

提供政策兑现事项申报业务表单,通过调用智能表单系统,加载对应的表单,提供给到申请人进行相应信息的填写,同时提供授权查询和补贴金额测算服务。

提供申报证明文件的附件上传功能;在申报过程中支持申请人上传 PDF 等证明材料文件。要求对接电子证照系统,实现自动从电子证照库获取有关材料,进行材料复用,减少材料的重复填报。

提供材料递送和材料收取方式供选择,用户可选择大厅受理/取件或者 EMS 收件/送件进行过程和结果材料的传递。

受理方式选择后,提交申请,系统提供申办流水号和二维码,用户扫描供二维码可获取申报信息

拨款材料提交服务

拨款材料提交服务是针对完成审批的申报业务,需要提交拨款材料方可进行资金拨付的情形开通的在线提交服务。

政策兑现业务受理审批

政策兑现业务综合受理

要求在现有一体化政务服务平台综合受理系统的基础上,针对政策兑现业务的事项,梳理相应政策兑现事项的受理实施清单,并结合受理表单,事项审批系统等情况, 实现政策兑现事项线下大厅综合受理、出件,并支撑政策兑现受理业务的查询、统计。

业务受理

要求在现有一体化平台综合受理系统的基础上,调整适配政策兑现事项的业务受理功能,统一填写基本信息、服务清单、业务受理表单、业务的邮寄信息、提交事项的申请材料,完成业务受理过程。

申报材料的上传有如下几种方式:

1、纸质收件:申请人携带纸质材料进行业务申报的,提交纸质材料后,可在系统中登记纸质材料名称。

2、拍照:申请人携带证照及其他材料原件进行业务申报的,通过高拍仪、扫描仪等外接设备将原件扫描成电子文档后作为材料附件进行上传提交。

3、上传:申请人提交的电子版材料,可通过上传电子附件进行提交。

4、电子材料库复用:项目申报过程中各个阶段的申报材料及结果材料,都会上传到电子材料库中,项目后续申报时,可从材料库中提取复用。

5、电子证照库使用:业务办理过程中产生的证照、批文等统一存储在电子证照库中, 业务申报时需提交的证照、批文等材料,可从电子证照库中直接关联提交。

业务预审

要求在现有一体化平台综合受理系统的基础上,预审列表展示当前用户所在部门来源于网上申报的业务,由审批部门对本部门的业务进行填报信息、上传材料预审/驳回等操作。

业务待办

网上申报待办:预审通过的业务,由政务中心窗口人员进行统一的业务受理,核对网上申报填写的信息,并现场填写服务清单,收取纸质材料,完成业务受理过程,受理完成可自动打印受理通知书并定制化发送受理成功短信。

补齐补正待办:对需要进行补齐补正的材料进行补齐操作,并通知申报人需要补齐的材料,并可设置补齐预警时间。

业务已办

已办业务展现用户办理过的业务历史数据记录。要求支持查询快速定位想要查找的已办业务。

支持查看已办业务具体环节详细信息,可查看当前部门的办理详情。

针对已申报的业务,提供通知书补打功能,通知书补打分成两种情况,一种是已经打印的通知书的补打,另外一种是重新选择打印模板进行通知书的补打。

容缺受理

针对梳理的部分事项提供容缺受理,允许对部分材料进行容缺受理,进行审核审批办结发证。要求在受理时出具承诺函,告知其应在规定的承诺期限内补齐相应可容缺材料, 由申请人进行签字确认。同时在该承诺期限内允许办件按正常流程进行办理或者办结发证。

模板管理

要求提供受理通知书模板管理、补齐补正通知书模板管理以及短信模板管理。

政策兑现业务表单定制化开发

运用现有云表单的功能,结合本次部门梳理的政策兑现事项,在进行网上申报、窗口受理时,根据事项的业务需求,进行业务表单的编辑和管理,包括常规表单控件诸如输入项、选择项、多选框等控件的编辑;

同时根据政策兑现事项的特殊性,在本次梳理事项范围内,对于事项的表单内容进行个性化的定制开发,包括但不限于表单接入外部查询接口实现表单信息的自动填充;外部信息核验服务实现信息自动核验;表单信息自动比对功能;表单信息项计算统计功能等定制化功能。

政策兑现表单数据智能化提取

结合本次部门梳理的政策兑现事项需要对定制化表单中的数据进行数据解析、数据提取、数据归类,用于对于政策兑现业务的业务办理情况的统计分析、信息公示等。

政策兑现业务查询统计功能

针对不同的业务主管部门、政策事项类别、审批环节、申请用户等统计口径,对系统业务进行汇总统计分析展示,辅助决策。

提供不同维度的政策对象业务受理情况统计分析,维度包括:日期、部门、事项、办理项、政策分类、不同业务状态等;

支持按事项、办理项、时间等维度统计涉及资金等业务信息;

支持办理结果信息公示的查询和导出功能。

统一出件

要求在现有一体化平台综合受理系统的基础上,支持政策兑现事项适配综合受理窗口统一签收、出件相关配置工作,出件方式包括窗口出件、EMS 出件、自助取件柜出件。

政策兑现业务统一审批

普通程序待办展示本账号相应权限下的处于待办环节的业务。可具体查看待办业务当前办理详情,并根据流程环节支持签收、释放、提交等操作;

特别程序待办,显示由当前环节人员发起的当前处于特别程序的业务,并支持查看当前环节特别程序的时限,并提供解除挂起功能。

已办业务

已办业务展现所有当前用户审批业务的历史纪录,点击条目可以查看用户办理过的业务历史数据。支持查询快速定位到想要查找的已办业务。

支持查看已办业务具体环节详细信息,可查看当前部门的办理详情。

业务数据统计分析

针对不同的业务主管部门、政策事项类别、审批环节、申请用户等统计口径,对系统业务进行汇总统计分析展示,辅助决策。

提供不同维度的政策对象业务审批情况统计分析,维度包括:日期、部门、事项、办理项、政策分类、不同业务状态等;

政策兑现业务监控管理

要求实时监察政策兑现业务办理过程信息,实现自申办-预审-受理-审批-办结-出件的全流程业务监管,重点展示办理时效情况,并提供业务预警和超时督办功能。

政策兑现综合管理

政策兑现综合管理依托事项系统进行服务承载,在事项系统中开发相应的政策兑现管理板块,支撑政策兑现业务的常态化维护管理。

政策管理

政策基本信息管理:包括主管部门、政策发布时间、政策名称、政策内容等进行管理, 支持政策的增、删、停用、发布等维护操作。支持多条件搜索政策。

同时支持政策标签管理,支持批量管理标签,对标签进行搜索定位打标签,支持多类型政策标签管理,对标签进行维护等。

政策关系管理

建立政策与事项的关系维护管理:

结果公示管理

公示信息面向管理用户,以列表排序展示结果公示信息,支持用户搜索查看具体的结果公示信息。支持新增结果公示信息,公示信息以文章+附件的形式进行展示。

管理用户对公示信息进行统一维护,通过发布、删除、停用操作进行统一管理。

统计分析

申报数据统计:为用户提供申办过程数据和补贴发放情况的统计,支持按照不同的条件导出数据。

拨付数据统计:支持按照时间、部门、事项等维度统计拨付数据,包括拨付件数、批准金额、拨付金额等。

政策兑现事项时间节点统计:用户可自行指定申请时间段条件来统计政策兑现事项数据节点数据。

政策兑现事项汇总统计:用户可自定义单项或多项指定部门、时间、事项等统计条件来生成政策兑现事项汇总统计表。

系统管理模块

模板管理:提供短信模板管理,可根据申请事项不同的审核状态,自定义短信通知内容信息、短信发送触发条件等。

用户管理:对系统用户所属组织机构用户账号进行查询、增加、删除、批量删除、编辑、密码管理、有效性控制等管理。

角色管理:通过对系统用户分组进行系统功能的授权、权限编辑、组内用户编辑、删除等管理功能。

政策兑现事项管理层级调整升级

根据《广东省政务服务事项目录管理-接口规范》指南要求,需要对事项管理系统相关功能进行修改,修改为按办理项维度展现和管理:

综合查询-子项查询

对事项综合查询功能进行调整升级,进行以下两项改造:

提供按一定条件对本区划内,部门的子项进行查询,并可对办理项的标签进行批量管

理。

事项基础信息导出

对事项信息导出功能进行以下情况升级:

支持查询本区划内部门办理项并进行导出。

事项详情

升级事项详情展现模块,支持按办理项的模式加载事项要素和互数据:实现办理项详

情的展现。

事项核心要素抓取

围绕营商环境指标,针对事项的办理层级、办理时限、跑动次数等核心要素进行建模, 通过网页爬虫等技术,抓取重点城市市级政务服务事项的核心要素,用于后续的政务服务水平对比评估。

其他

屏蔽部分因办理项改造影响到的事项的编辑维护功能。

系统对接实施

针对政策兑现专题系统建设,完成以下关联系统的对接实施工作包含对应接口的联调工作,主要对接关联系统如下:

系统名称

对接关联系统

备注(对接实现内容)

政策兑现信息管理专栏

一窗综合受理系统

推送和获取过程和结果数据

广东政务服务网()

专题发布

电子证照系统

过程证照调用

统一身份认证

统一认证和单点登录

短信平台

过程短信通知

数据共享平台

业务数据共享交换

政策兑现业务部门系统

预计需对接 20 个业务系统,支撑

100 项政策兑现事项的网上申报和全流程在线审批

过程数据电子监察系统

过程数据推送,实现全流程管控

穗好办 APP 平台

支撑专题移动版专栏建设,要求完

成 100 项事项的测试和联调。

系统提供相应的接口服务,支撑申办过程业务数据的调用。主要提供的接口服务如下:

系统名称

提供接口类型

备注(提供接口内容)

政策兑现信息管理专栏

进度查询接口

支撑业务办理进度的实时查询

办理结果和业务内容查询接口

支撑结果和业务内容查询

公示信息查询接口

支撑公示清单的统计查询

政策申报数据接口

支撑申报信息数据推送给统一受理

审批平台或部门自有业务系统。

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拨款材料接口

支撑一窗综合受理系统或部门业务

系统审核拨款材料

拨款材料回执接收接口

接收拨款材料回执供用户打印和下

政策信息接口

专题政策信息展示

业务梳理与配置实施

业务梳理

对 100 项政策兑现事项进行调研、业务梳理、流程优化,采集政策兑现事项基本信息、申报指南(包括表单和流程信息)等信息,支撑初始化配置实施。

对政策涉及主管部门的账号和权限信息进行采集,支撑初始化配置实施。

配置实施

对政策兑现事项的表单的配置实施。

对政策涉及主管部门的账号和权限信息的配置实施。

工作流定制化配置实施

在现有一体化平台统一审批系统的基础上,设置业务主管部门用户类别及其权限管理, 制定业务审核流程,提供流程自定义管理功能,各流程涉及的功能、环节、角色、时限、提醒均可自定义管理,将各业务主管部门内部审核流程梳理到统一审批系统中,为业务主管部门用户提供其职权范围内政策兑现业务流程的事项审核管理、业务数据查询等功能。

审批事项配置实施

在统一审批系统中,根据本次部门梳理的政策兑现事项清单,以及事项对应的定制化工作流、表单等内容,进行审批事项的配置实施工作,保障事项在审批流程环节中的流转功能,相应的配置实施工作包括事项配置、表单配置、流程配置、环节配置、环节操作配置(签收、释放、提交、回退等)。

政策兑现受理事项配置实施

在现有一体化平台综合受理系统的基础上,在综合受理系统,根据本次部门梳理的政策兑现事项清单,以及事项对应的定制化表单等内容,进行受理事项的配置实施工作,保障事项表单支撑网上申报,窗口综合受理和统一出件等功能,相应的配置实施工作包括: 事项配置、表单配置、对应事项窗口人员配置、对接审批系统配置、受理通知书模板配置、短信模板配置、是否预审配置、受理对象配置等。

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财政专项资金信息管理专栏

建设财政专项资金信息管理专栏,以统一的专项资金申报入口,提供市财政专项资金的基本信息、管理办法、申报指南、分配程序、分配结果等应用,借助已建成的广东省政务服务网统一申办系统、一窗综合受理系统、统一好差评系统等,实现市业务主管部门通过管理平台受理申请单位资金使用申请,对申请项目进行初审或审批;在管理平台公布专项资金申请受理情况,包括申请单位、申请项目、申请金额等,同时提供办理进度实时查询、结果公示、投诉、评价反馈等服务。对未通过初审、不予受理的项目,说明原因并予退回。

汇聚提供市级财政专项资金申报服务,提供专项资金申报服务清单,并支持按条件分类筛选查看。提供专项资金信息快捷入口,包括基本信息、管理办法、申报指南、申报情况、分配程序、监督评价、在线申报、分配结果等。

提供专项资金基本信息展示,并提供附件下载功能。

提供专项资金具体管理办法展示,支持管理办法详情内容展示及附件下载功能。

提供专项资金的申报指南,并提供在线申报功能入口,支持专项资金申报相关通知公告、公文发函等附件下载功能。

支持专项资金申请受理情况展示或附件下载功能(由主管单位后台整理配置或上传),支持办理进度实时查询和结果公示;通过对接广东政务服务网()统一好差评系统, 提供办件评价功能。

支持分配程序展示或分配程序附件下载功能(由主管单位后台整理配置或上传),保障分配过程公开透明。

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支持分配结果展示或分配结果附件下载功能(由主管单位后台整理配置或上传),包括资金分配明细项目、金额和分配对象等信息。

支持专项资金执行情况展示或专项资金执行情况附件下载功能(由主管单位后台整理配置或上传)。

支持绩效评价结果展示或绩效评价结果附件下载功能(由主管单位后台整理配置或上传),公开公示专项资金绩效评价、监督检查和审计结果。

对接 12345 热线平台,提供根据申请工单号的查询投诉入口,获取投诉内容及处理结果;提供网上投诉情况分开公示功能,公开接受和处理投诉情况,包括投诉事项和投诉处理情况以及其他按规定应公开的内容。

利旧广东政务服务网()统一申办系统,提供专项资金事项基本信息填报、材料上传、办件方式选择和提交反馈功能。

利旧广东政务服务网()一窗综合受理系统,提供专项资金事项的受理、承办、审核、批准、办结、通知通告等功能。

专项资金业务受理审批

在现有一体化政务服务平台的建设基础上,基本已经能够支撑专项资金事项的受理、审批的业务流程。本次建设中主要是结合专项资金事项的特殊性,在受理、审批、查询、对接等方面的个性化、定制化的改造需求以及实施需求内容,主要内容如下:

专项资金业务表单定制化开发

运用现有云表单的功能,结合本次部门梳理的专项资金事项,在进行网上申报、窗口受理时,根据事项的业务需求,进行业务表单的编辑和管理。

根据专项资金事项的个性需求的特殊性,在本次梳理事项范围内,对于事项的表单内容进行个性化的定制开发,包括但不限于表单接入外部查询接口实现表单信息的自动填充; 外部信息核验服务实现信息自动核验;表单信息自动比对功能;表单信息项计算统计功能等定制化功能。

按照单个事项进行业务表单的定制,满足单个事项的业务受理的业务需求。

专项资金表单数据智能化提取

要求对定制化表单中的数据进行数据解析、数据提取、数据归类,用于对于专项资金业务的业务办理情况的统计分析、信息公示等。

专项资金模板管理

要求提供专项资金模板管理,包括:受理通知书模块管理、补齐补正通知书模板管理、短信模板管理。

专项资金业务查询统计功能

针对不同的业务主管部门、政策事项类别、审批环节、申请用户等统计口径,对系统业务进行汇总统计,辅助决策分析。

支持按不同维度统计专项资金业务受理情况,维度包括:日期、部门、事项、政策分类、不同业务状态等

统计专线资金按事项、时间等维度统计涉及资金等业务信息; 支持专项资金业务的办理结果按公示模板的查询和导出功能。

支持按不同维度统计专项资金业务审批情况,维度包括:日期、部门、事项、政策分类、不同业务状态等。

专项资金业务监控管理

专项资金业务主管部门管理员可实时监察业务办理过程信息,办理时效情况,对超时、预警等业务可以通过进行催办通知,实现专项资金业务全流程监控管理。

针对专线资金事项的办理业务,通过事项、业务将每一笔业务全流程串联起来,实现自申办-预审-受理-审批-办结-出件的全流程业务监管,清晰的展示业务每个环节的办理情况、办理用时。全方位的展示每个事项办理情况和每笔业务的流转。

专项资金管理服务

专项资金目录管理

提供专项资金事项目录配置管理功能,包括新增目录、模板导出、目录导入和查询功

能。

专项资金配置管理

提供对专项资金的配置管理和标签管理功能,包括基本信息、管理办法、申报指南、分配程序的内容图文配置管理、附件上传及增删改查功能。

项目资金审批管理

提供对专项资金发布前的审批管理,包括专项资金基本信息、管理办法、申报指南、分配程序要素/内容的审核批准功能。

待办事项

待办目录列表中的专项资金目录只有草稿和待审核状态。

草稿:提供专项资金目录的查看、编辑、查看申请、删除、查看关联专项资金项功能; 审核:提供专项资金目录的查看、审核、查看申请、查看关联专项资金项功能。

注:业务部门管理员有权限审核业务部门梳理人员提交的专项资金目录的申请。

待办子项列表中的专项资金只有草稿和待审核状态。草稿:提供专项资金的查看、编辑、删除功能;

待审核:提供专项资金的查看、审核功能。

注:业务部门管理员有权限审核业务部门梳理人员提交的专项资金项的申请。

已办事项

已办专项资金目录列表包括待审核、已发布和已公示状态。

草稿:提供专项资金目录的查看、编辑、查看申请、删除、查看关联专项资金项功能; 待审核:提供专项资金目录的查看、审核、查看申请、查看关联专项资金项功能。

已公示:提供专项资金目录的查看、调整申请、查看申请、查看关联专项资金项功能。

已办列表中的专项资金包括待审核、已发布和已公示状态。草稿:提供专项资金的查看、编辑、删除功能;

待审核:提供专项资金的查看、审核功能。

已公示:提供专项资金的查看、变更、调整申请、查看申请功能。

待审核

由业务部门管理员提交的待审核专项资金目录均在“待审核专项资金目录”列表,可进行查看、审核、查看关联专项资金项的操作。

由业务部门管理员提交的待审核专项资金均在“待审核专项资金”列表。可进行查看、审核的操作。

已审核

目录管理员已审核的专项资金目录均在“已审核专项资金目录”列表,可进行查看、查看申请、查看关联专项资金项的操作。

子项管理员已审核的专项资金均在“已审核专项资金”列表,可查看专项资金要素信

息。

专项资金发布管理

提供对流程梳理完毕专项资金的发布管理,可对专项资金进行上下架、废止等操作。

专项资金动态管理

提供专项资金受理情况、分配结果、执行情况、绩效评价的内容图文配置管理、附件上传及增删改查功能;提供专项资金申报指南相关通知公告、公文发函图文配置管理、附件上传及增删改查功能。

关联关系管理

提供专项资金与内容发布的关联关系管理功能,绑定专项资金与基本信息、管理办法、

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申报指南、受理情况、分配程序、分配结果、执行情况、绩效评价的关联关系。

统计分析

提供专项资金事项汇总统计列表功能,包括专项资金名称、主管部门、起止年限、专项资金用途等信息汇总展示。

提供专项资金申报受理情况统计分析功能,包括专项资金名称、主管部门、申请单位、申请金额、安排金额、绩效目标等信息;按专项资金事项名称、主管部门、申报时间等维度提供分类筛选功能。

权限管理

针对专项资金新增功能,提供专项资金事项审批管理、专项资金事项要素配置管理、信息公开公示发布管理等权限配置管理功能。

系统对接实施

针对财政专项资金信息管理专题系统建设,完成以下关联系统的对接实施工作包含对应接口的联调工作,主要对接关联系统如下:

系统名称

对接关联系统

备注(对接实现内容)

财政专项资金信息管理专栏

政府门户网站

向政府门户网站“营商广州”专栏

提供专项资金信息,实现信息公示公开

数据共享平台

业务数据共享交换

12345 热线平台

实现对专项资金的监督投诉

广东政务服务网()统一好

差评系统对

在线进行好差评服务评价,支撑投

诉情况公开公示。

统一申办系统

支撑专项资金专栏受理情况信息公

开展示

一窗综合受理系统

支撑一窗综合受理系统完成受理、审批闭环工作;支撑前端专项资金

专栏办理进度实时查询应用

穗好办 APP 平台

支撑实现专项资金的移动端服务,

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实施包含 20 项专项资金的业务对接

联调工作

专项资金业务部门系统

实现受理到审批的业务流转

系统提供相应的接口服务,支撑申办过程业务数据的调用。主要提供的接口服务如下:

系统名称

提供接口类型

备注(接口实现内容)

财政专项资金信息管理专栏

进度查询接口

支撑业务办理进度的实时查询

办理结果和业务内容查询接口

支撑结果和业务内容查询

公示信息查询接口

支撑公示清单的统计查询

专项资金信息接口

支撑在专项资金申请专栏、申报、

一窗综合受理系统等平台应用。。

业务梳理与配置实施

业务梳理

对专项资金事项进行调研、业务梳理、流程优化,采集梳理 14 个业务部门,20 项专项资金相关事项的基本信息、管理办法、申报指南(包括表单和流程信息)、分配程序等信息,支撑初始化配置实施。

对专项资金事项涉及部门、账号和权限信息进行采集,支撑初始化配置实施。

管理信息配置实施

对专项资金事项的表单的配置实施。

对专项资金事项涉及部门、账号和权限信息的配置实施。

工作流定制化配置实施

要求在现有一体化平台统一审批系统的基础上,设置业务主管部门用户类别及其权限管理,制定业务审核流程,提供流程自定义管理功能,各流程涉及的功能、环节、角色、时限、提醒均可自定义管理,将各业务主管部门内部审核流程梳理到统一审批系统中,为业务主管部门用户提供其职权范围内专项资金业务流程的事项审核管理、业务数据查询等功能。

审批事项配置实施

在统一审批系统中,根据本次部门梳理的专线资金事项清单,以及事项对应的定制化工作流、表单等内容,进行审批事项的配置实施工作,保障事项在审批流程环节中的流转

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功能,配置实施工作包括事项配置、表单配置、流程配置、环节配置(签收、释放、提交、回退等环节)等。

专项资金受理事项配置实施

要求在现有一体化平台综合受理系统的基础上,在综合受理系统,根据本次部门梳理的专线资金事项清单,以及事项对应的定制化表单等内容,进行受理事项的配置实施工作, 保障事项表单支撑网上申报,窗口综合受理和统一出件等功能,配置实施工作包括事项配置、表单配置、窗口人员事项配置、对接审批系统配置、受理通知书模板配置、短信模板配置、是否预审配置、受理对象配置等。

企业代办服务专栏

支持微信端及移动智能在线咨询服务,实现服务咨询。

点击菜单【智能客服】或发送“微信对话”、“在线对话”等会触发跳转智能客服对话模式,支持文字在线交流。

客服依托企业代办知识库为用户提供服务咨询、引导等服务

多渠道企业诉求在线申办

针对企业建设工程项目领域服务需求和问题在线申报系统,支持企业通过网站、穗好办 APP 和微信小程序三个渠道进行服务需求和问题诉求的网上申报。

1、在线申办服务子系统支持省统一认证平台单点登录,实现企业账号的统一认证和一号办理。

2、在线申报子系统支持 Web 版本申报服务、移动版本申报和微信小程序版本,并接入相应的平台提供服务。Web 版本接入企业复工复产服务平台,面向企业开通申报服务;移动申报应用接入穗好办 APP,面向企业提供申报服务;小程序申报服务接入广州

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政务微信小程序提供申报服务。

3、在线申报子系统对接广东省投资项目在线审批监管平台和工程建设项目联合审批平台,通过数据共享服务,获取企业和相关项目信息,在企业项目需求和问题申报时, 提供主要信息的自动填充功能。

企业需求、诉求的协同办理和监督管理

建设企业建设工程项目服务需求和诉求办理子系统,提供服务需求接收、审核、转办、反馈和监管的全流程闭环管理,支撑企业代办服务的日常运转。

1、需求工单接收及审批

提供企业建设工程服务需求工单接收模块,支持企业诉求的接收和查询;基于广东省投资项目在线审批监管平台和工程建设项目联合审批平台信息数据服务,提供项目信息查询功能,辅助市政数局企业服务人员进行需求的审核。

2、需求工单闭环办理

根据企业代办服务的业务流程,提供企业诉求工单转派功能,支持市政数局企业服务人员向各职能部门进行工单分派;

为各职能部门处理人员提供需求工单承办和处理功能,支持向市政数局回单; 提供工单反馈审核及企业反馈功能,完成工单的闭环处理;

支持市、区两级的流转,市政数局向区企业代办服务机构转派工单,支持工单在区级完成处理后,反馈市级审核。

3、办理全过程闭环监管,全程留痕

根据服务流程分阶段、分时段监控预警,对于阶段超时提前发出预警。通过红黄牌、预警超时短信提醒方式进行监督提醒。

创新服务知识库

构建知识库,对相关创新服务知识进行集中管理,同时更好地支撑业务咨询申办。 知识库建设包括知识梳理、知识采编、兑现知识流程管理、知识展现、知识库统计分

析、业务文档管理、知识纠错、知识分类维护以及知识库接口设计。

知识采编

知识库系统提供完善的知识采编流程,采编流程自动化电子化,实现从知识采集、知识编辑、知识审核、知识发布的全过程。

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业务文档管理

考虑到需要接入和管理不同类型的知识,支持添加多格式文件附件到支持库;支持附件知识在线阅读,并对在线阅读权限进行管理,充分保障知识安全;支持多形式查询知识文件。

知识服务门户

知识的服务首页需要围绕知识管理和知识应用进行展现,支持用户对知识的分类进行个性化订阅。展现知识列表信息,如最新知识、最热知识等。

知识查无纠错

知识库使用者在日常使用知识库过程中如果发现知识存在缺漏或者需要纠错,支持发起知识查无纠错流程。

知识分类维护

知识分类维护主要包括以下内容:

知识流程管理

可定制各类知识管理流程,例如创建、修改、关闭、纠错等。

知识展现管理

支持在多种渠道上提供发布以及展现的模板或接口。

知识统计

提供详尽的统计分析表,全面掌握知识分布与应用图。例:根据访问量、访问频率、贡献量、修改情况进行统计,提供图形化 KPI 报表,提供即时统计分析和定时统计分析等服务。

知识库接口设计

知识库接口设计,包括对外的统一查询接口设计,对内的和原有知识库的应用集成接口设计等。

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在线客服管理

建设咨询服务多媒体受理,提供微信端和穗好办 APP 的接入,为多媒体后台服务人员提供诉求工单查看、咨询录单、诉求工单转派、诉求功能回复知识库查询功能。。

自动分配服务

可选择优先分配、随机分配、顺序分配、平均分配用户给后台服务人员。

转接会话

当智能客服有问题无法解决时,可将该用户指引到在线提交诉求工单。

导航分流

通过导航引导客户。支持多渠道导航的配置,不同的渠道都可以自定义导航菜单内容。

全方位监控

监管用户的访问时间、访问地域、访问轨迹、访问总数和对话情况。

统计分析

支持就资金来源、所在区域、投资主体、企业性质、进度分析等内容进行分类统计。可按照咨询时间、业务类型、部门等信息,生成咨询业务统计报表。

提供代办服务的业务台账统计和相应业务报表的导出服务。

重点领域网上申办服务

按照国家、省、市对网上办事工作的要求,基于网上申办实施清单,完成不少于 200

个重点领域事项的网上申办配置实施。包括不限于住保办 11 个,医保局 32 个、人社局 7

个并根据国家、省考核与业务调整的相关要求,完成网上办理相关指标的实施。

住保办统建事项

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医保局统建事项

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人社局统建事项清单

个性化申办开发

住房保障网上申办

在统建申办系统建设基础上,为住保办建设公租房网上申办系统事项提供个性化在线申办的建设。要求开发的内容如下:

共有产权住房网上申请

共有产权住房的网上申请包含 2 类:一类是城镇户籍无住房居民;另一类是学历、职称、技能型人才。要求开发内容如下:

  1. 要求对现有工作房专题进行优化改造,增加共有产权房专题页面
  2. 要求开发共有产权住房网上申请在线操作流程(在线申请、补齐补正、再次申请流

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程);

  1. 要求对接穗好办微信平台,实现消息微信告知;
  2. 要求完成与共享平台、省学历系统等对接,获取用户的社保、住房、不动产、学历等信息。并实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

户籍家庭公租房业务网上申请

  1. 要求对现有工作房专题进行优化改造,针对户籍家庭公租房业务网上申请进行改造
  2. 要求开发在线操作流程(新申请流程、变更流程、期满审查、意向登记、补齐补正、再次申请流程);
  3. 要求对接穗好办微信平台,实现消息微信告知;
  4. 要求完成与共享平台、省学历系统等对接,获取用户的社保、住房、不动产、学历等信息。并实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

来穗务工人员公租房业务网上申请

要求对现有工作房专题进行优化改造,针对来穗务工人员公租房业务进行改造

要求开发在线操作流程(期满审查、续租在线申办、补齐补正、再次申请流程);

要求对接穗好办微信平台,实现消息微信告知;

要求完成与共享平台对接,获取用户的原公租房申请数据及社保、住房、不动产记录等数据。并实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

人才公寓申请

人才公寓的网上申请包含两类:一类是单位整租;另一类是个人家庭。要求开发内容如下:

要求对现有工作房专题进行优化改造,增加人才公寓专题页面;

要求开发在线操作流程(在线申请、补齐补正、再次申请流程);

要求对接穗好办微信平台,实现消息微信告知;

要求完成与共享平台对接,获取用户的原公租房申请数据及社保、住房、不动产记录等数据。并实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

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港澳台青年“乐居广州”住房网上申请

要求对现有工作房专题进行优化改造,增加“乐居广州”住房专题页面;

要求开发在线操作流程(在线申请、补齐补正、再次申请流程);

要求对接穗好办微信平台,实现消息微信告知;

要求开发数据接口,并对接“乐居广州”住房审批系统,实现申请过程数据的推动, 并获取“乐居广州”住房审批系统受理审批过程数据。

医疗保险网上申办

在统建申办系统建设基础上,为医保局医疗保障网上申办系统提供个性化在线申办的建设。要求开发的内容如下:

个人账户补注资核定

  1. 要求开发个人账户补注资核定全流程在线操作流程,完成申请后网办系统按经办机构自动将业务流转到医保系统对应的医保分中心前台管理模块。
  2. 要求与医保核心系统对接,获取核定审核结果信息,并支持在市民网页查看审批结果信息。
  3. 与医保核心系统接口对接,获取用户的参保单位、参保单位电脑号、申请人名称等信息,并实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

更改选定门诊定点医疗机构

要求开发更改选定门诊定点医疗机构全流程在线操作流程,完成申请后网办系统将受理信息推送到医保核心系统。

要求与医保核心系统对接,获取核定审核结果信息,并支持在市民网页查看审批过程进度和审批结果信息。

要求与医保核心系统接口对接,获取用户人电脑号、已选定医院、可变更医院数据等信息,并实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。要求与电子签章系统对接, 实现承诺书的电子签名。

社会保险定点医疗机构协议定点评估

要求开发社会保险定点医疗机构协议定点评估全流程在线操作流程(在线申请、材

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料更正、补齐补正),完成申请后网办系统将受理信息推送到医保核心系统。

要求与医保核心系统接口对接,获取用户实现医疗机构名称、机构级别、机构等级、地址、分管部门、主管部门、行政隶属关系、统一社会信用代码证照名称、统一社会信用代码、医养结合、所有制形式、机构类别等数据校验等信息。实现申请数据、材料更正及补齐补正等数据接口对接。

长期护理保险协议定点服务机构条件评估

要求开发长期护理保险协议定点服务机构条件评估在线操作流程(在线申请、材料更正、补齐补正),完成申请后网办系统将受理信息推送到医保核心系统。

要求与医保核心系统接口对接,获取用户 4) 实现医疗机构名称、地址、机构类型、统一社会信用代码、申请服务类型、所有制形式、单位性质、申请服务项目、医疗机构执业许可证登记号、养老机构备案编号、长期护理专区、内设医疗机构信息等数据校验等信息。实现申请数据、材料更正及补齐补正等数据接口对接。

社会医疗保险资料打印-单位缴费历史打印

要求开发社会医疗保险资料打印-单位缴费历史打印在线操作流程。

要求与医保核心系统对接,获取审核结果 PDF 展示及打印功能,并支持在市民网页过程进度查询中插入改选定门诊定点医疗机构。

要求与医保核心系统接口对接,要求实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

社会医疗保险资料打印-个人缴费历史打印

要求开发社会医疗保险资料打印-个人缴费历史打印在线操作流程。

要求与医保核心系统对接,获取审核结果 PDF 展示及打印功能,并支持在市民网页过程进度查询中插入改选定门诊定点医疗机构。

要求与医保核心系统接口对接,要求实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

城乡居民医保参保征缴-城乡居民医保参保登记

城乡居民医保参保业务城乡居民医保参保登记分为个人用户、单位用户(学校单位)

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及单位用户(非学校用户),要求开发以下功能:

网上申报功能开发

用户对象

功能名称

功能描述

个人用户

城乡居民医保参保登记

个人用户办理城乡居民医保参保登记

业务。

单位用户(学校单位)

人员基础库查询参保

学校用户通过该界面使用学籍数据办

理城乡居民医保参保登记业务。

城乡居民医保参保登记

学校用户通过该界面单个办理城乡居

民医保参保登记业务。

报盘导入(增员报盘、减员报盘、缴费确认)

学校用户通过该界面批量办理城乡居

民医保参保登记、停保减员、缴费确认业务。

单位用户(非学校用户)

城乡居民医保参保登记

非学校用户通过该界面单个办理城乡

居民医保参保登记业务。

报盘导入((增员报盘、减员

报盘)

非学校用户通过该界面批量办理城乡

居民医保参保登记、停保减员业务。

个性化查询功能

要求在市民网页开发城乡居民医保参保登记后的个性化查询功能,以下功能:

用户对象

功能名称

功能描述

单位用户(学校单位)

报盘结果查看

学校用户上传导盘文件后,可在该界

面查看导盘文件的处理结果。

参保日志查询

学校用户在该界面查询城乡居民医保参保日志信息。

缴费确认日志查询

学校用户在该界面查询城乡居民医保

参保确认日志信息。

参保学生缴费情况查询

学校用户在该界面查询台账单位为本校名下的已缴费、未缴费人员名单。

参保学生信息查询

学校用户在该界面查询参保单位为本

校名下的人员名单。

参保学生缴费历史查询

学校用户在该界面查询参保学生的历史缴费信息。

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参保学生社(医)保卡信息

查询

学校用户在该界面查询参保学生的社

(医)保卡信息。

参保学生扣费查询

学校用户在该界面查询通过本校对公账户扣费的人员名单( 含成功与失

败)。

单位用户(非学校用户)

参保日志查询

非学校用户在该界面查询城乡居民医保参保日志信息。

参保人员信息查询

非学校用户在该界面查询参保单位为

本校名下的人员名单。

参保人员缴费历史查询

非学校用户在该界面查询参保学生的历史缴费信息。

参保人员社(医)保卡信息

查询

非学校用户在该界面查询参保学生的

社(医)保卡信息。

参保人员扣费查询

非学校用户在该界面查询通过本校对公账户扣费的人员名单(含成功与失

败)。

结果确认及查看

用户对象

功能名称

功能描述

单位用户(学校单位)

在校学生缴费确认

参保成功后,在将缴费数据发送给税

局之前,学校用户需在该界面对本校学生进行缴费确认。

单位用户(非学校

用户)

报盘结果查看

非学校用户上传导盘文件后,可在该

界面查看导盘文件的处理结果。

系统集成对接:要求与医保核心系统接口对接,要求实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

城乡居民医保参保征缴-城乡居民医保停保减员

城乡居民医保停保减员分为个人用户、单位用户(学校单位)及单位用户(非学校用户),要求开发功能如下:

个人用户申请:要求开发城乡居民医保参保征缴-城乡居民医保停保减员-个人用户在线操作流程,完成申请后网办系统将受理信息推送到医保系统。

单位用户:学校、村集体等单位经办人办理城乡居民医保参保征缴-城乡居民医保停

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保减员事项,要求开发城乡居民医保参保征缴-城乡居民医保停保减员-单位户在线操作流程,完成申请后网办系统将受理信息推送到医保系统。单位端支持单个停保及批量停保功能。办理终止参保的,只能通过单个停保功能。

社会医疗保险定点零售药店协议定点评估

要求开发社会保险定点医疗机构协议定点评估全流程网办在线操作流程。

要求与共享平台对接,校验填报名称是否与市场监管局所发证照名称一致。

医保核心系统接口对接,要求实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

城乡居民医保资料变更

要求开发城乡居民医保资料变更全流程在线操作流程,完成申请后网办系统将受理信息推送到医保系统。

要求与医保核心系统接口对接,实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

社会医疗保险零星医疗费用报销

要求开发社会医疗保险零星医疗费用报销全流程在线操作流程,完成申请后网办系统将受理信息推送到医保系统。

要求与医保核心系统接口对接,实现申请的数据提交接口对接和数据校验接口对接。

医疗保险关系转出

要求开发医疗保险关系转出全流程在线申办流程。

要求与医保核心系统接口对接,实现申请的数据提交接口对接和数据校验接口对接。

医疗保险结算单打印

要求开发医疗保险结算单打印全流程在线申请流程。

要求与医保核心系统对接,获取审核结果 PDF 展示及打印功能,并支持在市民网页过程进度查询中插入改选定门诊定点医疗机构。

要求与医保核心系统接口对接,要求实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

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生育保险零星医疗费用支付审核

要求开发生育保险零星医疗费用支付审核全流程在线申请流程,网办系统将受理信息推送到医保系统。

要求与医保核心系统接口对接,要求实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

生育保险参保人员就医确认手续办理

要求开发生育保险参保人员就医确认手续办理全流程在线申请流程,网办系统将受理信息推送到医保系统。

要求与医保核心系统接口对接,要求实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

生育津贴待遇申领

要求开发生育津贴待遇申领全流程在线申请流程,网办系统将受理信息推送到医保系统。

要求与医保核心系统接口对接,要求实现申请数据提交和受理审批系统数据的接口对接。

可视化表单开发

支持业务部门根据申报事项的不同,通过智能表单管理,以拖拉拽的形式生成自定义可视化表单。

主要的功能设计如下:

应用管理

应用管理是为了区分不同的业务的需求。将表单按照应用来进行分类管理,便于业务应用信息的维护,支持对应用的增、删、改等操作。

表单设计

表单设计是智能表单系统的核心部分,主要包括表单的增、删、查、改、预览、复制等功能。

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配置管理

配置管理主要是指对表单的目录、数据格式、画像域、数字字典、模板等进行管理。

目录管理

目录是应用的下级。目录下支持新建子目录,支持对子目录进行修改和删除操作。

数据格式管理

数据格式管理是对表单编辑的单行文本格式进行管理。包括格式编码、格式名称、正则表达式。

支持新建数据格式、修改和删除已建格式的数据信息。

画像域管理

画像域管理是对表单的基础信息进行管理,与单行文本控件进行绑定,并与用户提交的数据进行关联。实现跨表单的信息复用。

支持通过画像编码、画像名称查询画像域信息。支持画像域信息的新增、删除、修改操作。

数字字典管理

数字字典管理是对复选框,单选框,下拉框等控件里面的数据源进行列表管理。支持按照参数类型、参数名称查询对应的数字字典。

支持数字字典信息的新增、修改、删除等操作。

模版分组管理

支持对表单模板进行分组管理。

支持新增对应的模板分组、修改模板分组信息、删除记录信息等。

模版管理

模板管理是对历史保存为模板的表单进行管理,支持再新建表单时引用表单模板。 模板管理模块支持新增模板、修改模板、删除模板、修改模板基础信息、查询模板信

息等操作。

新增模板、修改模板关联到表单编辑界面,支持布局的重新修改,控件的增删改等操

作。

修改模版基础信息包括:模板名称,模板分组,模板类别,模版说明等信息。查询模板:支持按照模板名称搜索查询查看相关的模板信息。

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移动化申办服务开发和实施

针对本次纳入市统一申办平台的 200 项服务事项,开发移动版申办服务,同时完成与穗好办 APP 的对接,通过统一移动办事门户进行发布,提供掌上办服务。

申报流程移动化开发

依托统一申办平台服务,以 H5 的页面的方式,开发移动端的申办服务流程,主要完成以下模块:

移动端身份认证

对接穗好办统一身份认证平台或省统一身份认证平台移动版接口,实现移动端申办服务的身份认证,支持实名认证等级核验及人脸识别认证。

移动端申办

实现移动端版本的业务自检、移动端业务表单加载、移动端材料上传和电子证照调用、网盘调用、移动端办理方式选择和移动端的申办提交服务,返回申办流水和业务二维码, 实现事项在移动端的统一申报。

移动终端 API 集成

针对移动终端的外部设备,使用 H5 的应用组件或穗好办提供的 API,实现包括但不限于摄像头唤起、手机端文件访问、上传、位置获取、拍照等功能,应用于申报过程中的人脸识别、文件上传、文件拍照、定位等功能。

个性化业务移动化开发

针对住房保障网上申办系统和医疗保险网上申请系统的业务事项实现在移动端上的个性化开发,个性化开发主要基于 PC 端的已经对接服务和已经封装的业务组件,根据移动端的用户体验,进行适配与移动端使用的申报页面和流程,具体包括:

住房保障业务 11 项:

序号

事项名名称

1

共有产权住房网上申请(城镇户籍无住房居民;学历、职称、技能型人才。)

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2

户籍家庭公租房业务网上申请(新申请、变更、期满审查、意向登记)

3

来穗务工人员公租房业务网上申请(期满审查、续租)

4

人才公寓(个人)住房租赁网上申请(新申请)

5

人才公寓(单位)住房租赁网上申请(新申请)

6

港澳台青年“乐居广州”住房网上申请(新申请)

医保政务服务事项 16 项:

序号

事项名称

1

个人账户补注资核定

2

更改选定门诊定点医疗机构

3

社会医疗保险资料打印-单位缴费历史打印

4

社会医疗保险资料打印-个人缴费历史打印

5

城乡居民医保参保征缴-城乡居民医保参保登记

6

城乡居民医保参保征缴-城乡居民医保停保减员

7

城乡居民医保资料变更

8

社会保险定点医疗机构协议定点评估

9

社会医疗保险定点零售药店协议定点评估

10

长期护理保险协议定点服务机构条件评估

11

社会医疗保险零星医疗费用报销

12

医疗保险关系转出

13

医疗保险结算单打印

14

生育保险零星医疗费用支付审核

15

生育保险参保人员就医确认手续办理

16

生育津贴待遇申领

以上业务的个性化申办开发最主要是实现移动业务表单的个性化开发工作,主要包括:

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移动服务配置实施

针对以上 200 项事项接入移动端,完成 200 项事项的表单配置、流程配置工作,并需要协同相应业务系统完成业务的联调测试工作。

穗好办对接实施

上述 200 项事项完成移动化开发后,需要对接穗好办 APP 进行业务的实施联调,联调工作主要包括:

自助服务监管模块建设

采购人目前已经初步建成自助服务应用监管系统,对全市自助终端各类服务的运行情况进行采集监测、自动巡检、告警以及统计分析。对全市自助终端进行目录管理,对相关服务接入、退出、运行状态、调用情况进行管理;对接广东省自助终端管理平台,按广东省要求定期上传运行数据;建立自助终端服务接入相关技术规则,汇聚各个部门建设的自助终端服务,承接广东省下发的相关服务,简化各部门共享互用流程,打破部门间信息共享壁垒。用创新方式,推进全市政务服务信息共享复用,提高部门协作水平。

本期项目需在现有自助服务应用监管系统基础进行升级。

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自助终端接入服务管理

基于现有系统的基础,针对新的服务接入,由使用单位登录系统根据服务功能目录提出需求审批申请,申请服务列表涉及到的部门管理员可自行决定审批是否通过。

详细记录服务输出相关信息。包括使用部门,服务渠道,联系人,服务渠道相关描述, 以及申请服务的相关文件材料。

增加审批环节,加强应用监管,同时管理员可修改用户提出的并发阈值要求。

申请服务列表涉及到的部门管理员针对使用单位提交的续约申请做出审批通过或驳回的操作,同时,根据情况可增加审批环节,加强数据应用监管。

进一步完善进驻服务管理功能,详细记录进驻服务的详细情况,包括所属部门、联系人信息、进驻服务功能描述,以及申请服务的相关文件材料。

增加流程管理功能,系统上可对进驻服务进行审核。

服务接入与输出

本期项目在现有系统基础上,增加对接接口,拓展政务输出服务能力:

向各部门管理的终端服务管理平台输出服务,向不少于 5 个自助终端服务平台输出服

务,每个平台输出 80 个服务。

对外提供自助终端监管平台有关数据接口,包括:自助服务终端清单,终端上各类服务的调用情况统计。

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可视化统计分析

一、可视化展现

增加服务能力可视化,提供高价值决策数据。基于全市自助终端及服务数据,进行资产可视化,服务能力可视化,对全市服务状态进行数据可视化展示,对数据进行统计,提供决策分析数据,进一步优化效能。

在原系统全景视图界面下钻,分别有如下统计分析功能:

  1. 可视化分析各种一体机分布区域;
  2. 在设备可用率下钻,显示不可用设备主要是对接何种业务,同一地点是否有可用的设备对接该类业务,几台,服务调用时延是否比较短;
  3. 针对各类高频服务部门,下钻显示各类服务部门在各个区的服务调用情况,服务调用失败的原因;
  4. 针对区域设备数量,下钻显示各个区以服务为维度的服务终端个数;
  5. 针对服务信息,下钻显示以个人/法人为维度的各种服务主题次数,成功次数,失败次数;
  6. 针对厂商一体机概况,下钻显示该类厂商服务主题、对接业务部门; 二、统计报表
  7. 各类主题服务的终端位置分布查询;
  8. 各类服务调用失败的终端位置、终端类型、调用服务主题、调用的接口数据来源报表查询;
  9. 各接口服务使用的终端类型、所在位置、服务响应时延、成功率统计查询;

配置管理

基于现有系统基础上,增加流程审批流程,增加各类终端服务接入平台的流程审批, 加强数据应用监管。

七、系统部署要求

本期项目基于电子政务外网建设,由政务云平台提供存储、网络、数据处理等资源。本项目系统部署要求如下:

供应商应负责安装配置应用系统需要的服务器、虚拟机和全部应用系统等,应

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用软件系统安装的主要目标不仅是使应用软件能够在相应平台上正常运行,而且应具有对业务软件系统运行的监控测试手段,以证明系统优化运行。供应商有责任且应承诺所承建的应用软件系统达到用户要求的各项性能和安全指标。

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页面更新:2024-05-07

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